徐永馳

【摘要】中國(guó)民用航空飛行學(xué)院一直保持著準(zhǔn)軍事化管理，這一過(guò)程中對(duì)于飛行學(xué)員進(jìn)行合理的操行評(píng)價(jià)是十分重要的。目前飛行技術(shù)專業(yè)準(zhǔn)軍事化操行綜合評(píng)定發(fā)展遇到諸多阻礙，在對(duì)飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生管理過(guò)程中建立科學(xué)的準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定體系具備顯著的價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】飛行技術(shù)專業(yè);操行評(píng)定發(fā)展;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);準(zhǔn)軍事化管理

【基金項(xiàng)目】本文系中國(guó)民用航空飛行學(xué)院-面上項(xiàng)目“飛行學(xué)生操行評(píng)定軟件開(kāi)發(fā)”（項(xiàng)目編號(hào)：J2018-63）中期成果。

中國(guó)民用航空飛行學(xué)院作為中國(guó)民航培養(yǎng)飛行員的“搖籃”，一直秉承“博學(xué)篤行，遠(yuǎn)舉高飛”的校訓(xùn)，堅(jiān)持“準(zhǔn)軍事化管理”不動(dòng)搖，著力培養(yǎng)具有“政治合格、品德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良……”等素質(zhì)的飛行學(xué)員，符合飛行職業(yè)特點(diǎn)和民航行業(yè)要求，得到了社會(huì)普遍公認(rèn)和用人單位的高度肯定。

為了繼承和發(fā)揚(yáng)“準(zhǔn)軍事化管理”這一優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的管理模式，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院在對(duì)飛行學(xué)生教育管理工作方面的長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《飛行技術(shù)學(xué)院學(xué)生操行綜合測(cè)評(píng)細(xì)則》，為客觀、公平、公正、公開(kāi)地評(píng)定每一位飛行學(xué)員的日常行為、思想品質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)提供了依據(jù)，對(duì)糾正飛行學(xué)員的不良習(xí)慣，提高紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)，和保障飛行安全起到了積極的促進(jìn)作用。

操行評(píng)定作為一種教育的手段，是我校對(duì)學(xué)生在某一階段內(nèi)所表現(xiàn)出來(lái)的思想品質(zhì)、道德行為、日常行為、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)習(xí)成績(jī)等方面做出的一種客觀評(píng)價(jià)。它既可以幫助飛行專業(yè)的大學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正錯(cuò)誤，促使他們不斷上進(jìn)，又可以幫助家長(zhǎng)了解其子女在校的表現(xiàn)，以便更好地教育子女。對(duì)于用人單位而言，操行評(píng)定更為他們對(duì)人才的選擇、培養(yǎng)和使用提供了依據(jù)。

一、飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生操行綜合評(píng)定發(fā)展遇到的難題

（一）飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生數(shù)量猛增，操行評(píng)定不夠客觀

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，民航事業(yè)也在快速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為民航第二大國(guó)，同時(shí)民航事業(yè)的發(fā)展速度還在逐年加快。在民航事業(yè)快速發(fā)展的背景下，各個(gè)航空公司對(duì)飛行員的需求也在不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，雖然我國(guó)飛行員培訓(xùn)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民航飛行行業(yè)訓(xùn)練容量也在不斷增加，但是仍然難以滿足整個(gè)民航事業(yè)對(duì)飛行員的需求。所以，有能力培養(yǎng)飛行員的高校盡可能突破教學(xué)設(shè)施與硬件設(shè)備的限制，開(kāi)展完整的培養(yǎng)訓(xùn)練并提高培養(yǎng)效率，不斷擴(kuò)大招生計(jì)劃。以中國(guó)民用航空飛行學(xué)院為例，2018年招收超過(guò)2500名飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生，而2019年預(yù)計(jì)投放超過(guò)2900名的計(jì)劃。

隨著飛行高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)校的管理壓力不斷增大，合理規(guī)范的操行評(píng)定對(duì)于學(xué)生的發(fā)展十分重要。而由于學(xué)生人數(shù)不斷地增加，學(xué)生管理干部對(duì)飛行學(xué)員進(jìn)行操行評(píng)定的工作量陡增。面對(duì)龐大的學(xué)生基數(shù)，有限的高校教學(xué)輔助工作人員熟悉每一位學(xué)生并進(jìn)行公平合理的操行評(píng)定基本是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而操行評(píng)定結(jié)果不夠客觀必然影響操行評(píng)定準(zhǔn)確性，降低對(duì)學(xué)生的督促效果。

（二）準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定細(xì)則發(fā)展緩慢

為了培養(yǎng)具有優(yōu)良作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)行能力強(qiáng)、身心健康、道德品質(zhì)高尚、技能基礎(chǔ)牢固、安全意識(shí)強(qiáng)、應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)的飛行學(xué)員，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院飛行技術(shù)專業(yè)一直保持著準(zhǔn)軍事化管理。準(zhǔn)軍事化管理是一種介于完全軍事化管理和一般管理之間的特殊管理模式。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)軍事化管理引用軍隊(duì)特有的組織形式、管理制度和行為準(zhǔn)則，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)范學(xué)生的行為，以嚴(yán)苛的制度培養(yǎng)學(xué)生的習(xí)慣，以堅(jiān)強(qiáng)的意志塑造學(xué)生的思想，使學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)在軍事化的原則下進(jìn)行。為了更好地配合準(zhǔn)軍事化管理，準(zhǔn)確詳備公平的操行評(píng)定細(xì)則是十分重要的。

目前實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的高校數(shù)量十分少，在高校準(zhǔn)軍事管理方面的研究探討相對(duì)較少，高校的準(zhǔn)軍事化管理一直在小環(huán)境范圍內(nèi)緩慢調(diào)節(jié)發(fā)展。近些年，民用航空在我國(guó)發(fā)展十分迅速，飛行專業(yè)也成為高校熱門專業(yè)，全國(guó)招收的飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生人數(shù)逐年遞增，需要準(zhǔn)軍事化管理的學(xué)員數(shù)量劇增，準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則的改進(jìn)還未完全符合管理人數(shù)劇增飛行學(xué)員的要求。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，大學(xué)生的思維也在不斷變化，當(dāng)前的學(xué)生大多是“95后”，“00后”也開(kāi)始大面積入學(xué)，他們自主意識(shí)強(qiáng)，思維活躍，接收的信息量大，學(xué)習(xí)的內(nèi)容豐富。對(duì)于思維不斷變化的學(xué)員，準(zhǔn)軍事化管理操行細(xì)則需要根據(jù)時(shí)代的變化、被評(píng)價(jià)管理的學(xué)員的變化進(jìn)行合理的改變。而目前高校操行評(píng)定依然主要參照之前的管理細(xì)則，未根據(jù)時(shí)代的要求及時(shí)進(jìn)行變革。

基于以上原因，準(zhǔn)軍事化操行評(píng)定管理細(xì)則未得到及時(shí)有效、科學(xué)合理的發(fā)展，對(duì)于操行評(píng)定實(shí)施管理有一定的阻礙作用。

（三）飛行學(xué)員流轉(zhuǎn)頻繁

飛行技術(shù)專業(yè)的課程體系分為公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課程、專業(yè)知識(shí)課程、專業(yè)實(shí)踐課程。其中，理論基礎(chǔ)課在中國(guó)民用航空飛行學(xué)院本部開(kāi)展，專業(yè)實(shí)踐課程在具有學(xué)習(xí)飛行操作能力的學(xué)校分院開(kāi)展。飛行學(xué)員在學(xué)校本部完成所有理論課程取得規(guī)定學(xué)分并通過(guò)民航局飛行執(zhí)照理論考試后，到學(xué)校的其他分院進(jìn)行飛行訓(xùn)練。其中，國(guó)際班學(xué)員參加國(guó)外航校面試后，到國(guó)外航校進(jìn)行飛行訓(xùn)練。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生從學(xué)校本部流轉(zhuǎn)到學(xué)校其他具有飛行能力的分院，同時(shí)流轉(zhuǎn)過(guò)程中伴隨著學(xué)生操行評(píng)定的流轉(zhuǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，容易產(chǎn)生學(xué)生操行評(píng)定交接問(wèn)題，同時(shí)學(xué)校本部以及其他分院對(duì)學(xué)生管理力度要求的不同，對(duì)操行評(píng)定材料使用的情況不同，嚴(yán)重影響了學(xué)生對(duì)操行評(píng)定材料評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度，影響了準(zhǔn)軍事化管理的權(quán)威性。

（四）操行評(píng)定工作復(fù)雜，評(píng)價(jià)結(jié)果主觀臆斷

操行評(píng)定首先依賴于日常教學(xué)管理中的各種記錄，這在中國(guó)民用航空飛行學(xué)院輔導(dǎo)員職責(zé)、日常教學(xué)和管理中已予以明確和規(guī)范。但目前中國(guó)民用航空飛行學(xué)院飛行學(xué)員的操行評(píng)定材料依然使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料進(jìn)行記錄，最后的操行評(píng)定信息的統(tǒng)計(jì)和操行評(píng)定評(píng)分計(jì)算全部依靠飛行專業(yè)輔導(dǎo)員人工進(jìn)行，工作量非常大。在招生規(guī)模日益擴(kuò)大的今天，人工為每一位飛行學(xué)員進(jìn)行客觀、公正的評(píng)定已不可能，使得該項(xiàng)工作流于形式，主要由飛行技術(shù)專業(yè)輔導(dǎo)員憑個(gè)人的主觀印象為每位飛行學(xué)員給出一個(gè)評(píng)定結(jié)論，從而導(dǎo)致了飛行學(xué)員紀(jì)律作風(fēng)方面的素質(zhì)持續(xù)下滑，學(xué)生不認(rèn)可操行評(píng)定結(jié)果，操行評(píng)定流于形式的現(xiàn)象，甚至部分用人單位對(duì)此頗有微詞。

二、飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生操行綜合評(píng)定的改進(jìn)

對(duì)飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生管理的關(guān)鍵就是對(duì)學(xué)生的日常行為客觀評(píng)價(jià)，嚴(yán)格管理，只有嚴(yán)格要求才能使學(xué)生感受到準(zhǔn)軍事化管理的威嚴(yán)。飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則被制定完成后，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能對(duì)學(xué)生放松教育。從起床、早操、吃飯這樣的小細(xì)節(jié)，到專業(yè)訓(xùn)練、請(qǐng)假外出這樣的大事情，學(xué)校都要按照具體的操行評(píng)定細(xì)則嚴(yán)格對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)自我約束，養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣和培養(yǎng)鋼鐵般的紀(jì)律意志。而目前準(zhǔn)軍事化管理細(xì)則的發(fā)展、對(duì)學(xué)生準(zhǔn)軍事化操行評(píng)定管理的工作人員數(shù)量的限制和工作人員能力的限制、工作方式發(fā)展、飛行學(xué)員思維意識(shí)的迅速變化等，都在一定程度上制約了飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生操行評(píng)定管理的發(fā)展，我們必須付出更多努力來(lái)改變目前的困境。

（一）加強(qiáng)學(xué)生管理干部隊(duì)伍的建設(shè)

學(xué)生管理干部是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的引路人和燈塔，對(duì)學(xué)生具有榜樣示范作用。因此，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)軍事化操行評(píng)價(jià)的同時(shí)，也要對(duì)教師隊(duì)伍嚴(yán)格要求，讓教師實(shí)行嚴(yán)格的自我管理，給學(xué)生提供示范，起到帶頭作用。對(duì)教師的嚴(yán)格要求需要教師付出更多的時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力，合理客觀地對(duì)飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生操行進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校需解決提供學(xué)生管理干部面臨的工作壓力和生活壓力，使學(xué)生管理干部的工作和生活達(dá)到很好的平衡。目前，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院學(xué)生管理干部隊(duì)伍一直處于工作人員不足的狀態(tài)。學(xué)?？梢赃m當(dāng)加大宣傳力度，及時(shí)填補(bǔ)學(xué)生管理隊(duì)伍的空缺，擴(kuò)編學(xué)生管理干部隊(duì)伍，緩解學(xué)生管理干部工作壓力，給予學(xué)生管理干部更多的補(bǔ)貼和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)學(xué)生管理干部工作的積極性。也可以定期對(duì)學(xué)生管理干部培訓(xùn)和考核，使學(xué)生管理干部的專業(yè)水平和管理水平得到提高。此外，學(xué)生管理干部必須加強(qiáng)與學(xué)生交流，不斷了解學(xué)習(xí)新時(shí)期意識(shí)形態(tài)的變化，改進(jìn)工作管理方式方法。只有學(xué)生管理隊(duì)伍壯大，工作能力提升，精神狀態(tài)飽滿，學(xué)生管理干部才能全身心投入到飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生操行評(píng)定管理工作中。

（二）完善學(xué)生操行評(píng)定管理制度

學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定制度一直存在著發(fā)展緩慢的難題。實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的各大高校應(yīng)該不斷加強(qiáng)聯(lián)系，相互探討在準(zhǔn)軍事化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，交流在對(duì)學(xué)生進(jìn)行操行評(píng)定過(guò)程中遇到的困難，共同探尋合理的解決方案，探討準(zhǔn)軍事化操行評(píng)定管理細(xì)則內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)行中的不匹配問(wèn)題，以達(dá)到合理完善學(xué)生操行評(píng)定管理制度的目的。新時(shí)期，學(xué)生教育培養(yǎng)方式在改變，接收信息的渠道繁多，思維方式也發(fā)生了巨大的變化。從事學(xué)生管理的工作人員需要深入學(xué)生內(nèi)部，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)目前準(zhǔn)軍事化操行評(píng)定管理的認(rèn)可情況，收集飛行學(xué)員對(duì)操行評(píng)定管理制度的意見(jiàn)，認(rèn)真分析，提出科學(xué)合理的改進(jìn)方案，推動(dòng)高校學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定制度的發(fā)展。

（三）提高學(xué)生操行評(píng)定管理的工作效率

正確的工作方式方法對(duì)于推動(dòng)工作高速運(yùn)行是十分重要的，而高效的工作工具是必不可少的。目前中國(guó)民用航空飛行學(xué)院飛行學(xué)員的操行評(píng)定材料依然由學(xué)生管理干部統(tǒng)計(jì)填寫并進(jìn)行評(píng)分計(jì)算，由于飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生人數(shù)眾多，工作量十分巨大。在信息化高速發(fā)展的今天，使用電腦軟件進(jìn)行記錄和計(jì)算是十分有必要的。開(kāi)發(fā)飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生操行綜合系統(tǒng)，掛靠校園網(wǎng)，在充分考慮學(xué)生管理干部便利、不過(guò)多增加工作量的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)民用航空飛行學(xué)生飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生管理實(shí)際，為更高效地進(jìn)行飛行學(xué)員的操行評(píng)定評(píng)價(jià)提供一個(gè)便捷的工具。目前，國(guó)內(nèi)飛行高校尚無(wú)成熟的飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定系統(tǒng)，應(yīng)用管理工具有利于操行評(píng)定詳細(xì)記錄的保存，并增強(qiáng)操行評(píng)定計(jì)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)規(guī)避了紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)較為麻煩或遺失的問(wèn)題。

三、總結(jié)

操行評(píng)定的目的為反映大學(xué)生在校期間在學(xué)習(xí)生活和各項(xiàng)活動(dòng)中的表現(xiàn)情況。為繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，客觀、公平、公正、公開(kāi)地評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生，提升高校飛行學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生操行綜合評(píng)定制度的發(fā)展是十分有必要的。在管理飛行技術(shù)專業(yè)學(xué)生的過(guò)程中，建立科學(xué)的準(zhǔn)軍事化管理操行評(píng)定體系具備顯著的價(jià)值。雖然飛行技術(shù)專業(yè)大學(xué)生操行綜合評(píng)定制度的發(fā)展存在著阻礙，但是實(shí)行高校準(zhǔn)軍事化的管理離不開(kāi)合理制度的支撐，建立高校準(zhǔn)軍事化管理制度具備顯著的價(jià)值。

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