摘 要：建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是我國(guó)重要的戰(zhàn)略計(jì)劃，高校智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，圖書(shū)館作為知識(shí)輔助部門(mén)對(duì)于高校智庫(kù)的建設(shè)有著重要作用。文章以高校智庫(kù)圖書(shū)館為研究對(duì)象，從借閱制度、地理空間與人員配置及特色功能服務(wù)等方面對(duì)智庫(kù)圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)研，并提出了促進(jìn)高校智庫(kù)圖書(shū)館發(fā)展的啟示與建議，包括要有充裕的地理空間、專(zhuān)業(yè)的人員配置、充足的資金支持以及特色的服務(wù)提供。

關(guān)鍵詞：高校智庫(kù);高校圖書(shū)館;圖書(shū)館服務(wù)

一、概述

自黨的十八大以來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。2014年，教育部印發(fā)《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，對(duì)高校智庫(kù)建設(shè)做出了全面部署。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記更是明確強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”。高校智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)各類(lèi)政策的制定和實(shí)施有著深刻的影響。高校智庫(kù)作為人才與智力密集型機(jī)構(gòu)，需要大量的信息資源支持才能有高質(zhì)量的研究產(chǎn)出，圖書(shū)館作為信息資料儲(chǔ)藏與提供部門(mén)，是輔助高校智庫(kù)發(fā)揮功能的重要機(jī)構(gòu)。在高校圖書(shū)館之外，許多高校智庫(kù)都配置有自己專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)館，本文就以各智庫(kù)圖書(shū)館為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研其管理與服務(wù)情況，總結(jié)高校圖書(shū)館開(kāi)展智庫(kù)信息服務(wù)的若干啟示，以期為建設(shè)更高的高校智庫(kù)提供參考建議。

本文以2017年《全球智庫(kù)報(bào)告》中最佳高校智庫(kù)為調(diào)研對(duì)象，選擇智庫(kù)內(nèi)設(shè)的圖書(shū)資料部門(mén)，下文統(tǒng)稱為智庫(kù)圖書(shū)館，調(diào)研其提供的信息服務(wù)。

在2017年《全球智庫(kù)報(bào)告》中共有90家智庫(kù)上榜，通過(guò)對(duì)其網(wǎng)頁(yè)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有內(nèi)設(shè)圖書(shū)館的智庫(kù)共有10家，其中具有圖書(shū)館服務(wù)功能的8家，其余兩家雖在網(wǎng)頁(yè)中標(biāo)明Library，但其頁(yè)面主要用于展示機(jī)構(gòu)研究成果，與本文所預(yù)設(shè)的智庫(kù)圖書(shū)館功能不符，因此本文的主要調(diào)研對(duì)象為8家，分別是斯坦福大學(xué)胡佛研究所、哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國(guó)際事務(wù)研究中心、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究中心（簡(jiǎn)稱EAI）、捷克科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)研究和研究生教育中心（簡(jiǎn)稱CERGE-EI）、牛津大學(xué)能源研究中心、普林斯頓大學(xué)科學(xué)與全球安全研究中心（簡(jiǎn)稱SGS）、烏干達(dá)馬克雷雷大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究中心。

二、全球高校智庫(kù)圖書(shū)館服務(wù)調(diào)研

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同智庫(kù)圖書(shū)館在開(kāi)展服務(wù)方面各有不同，其功能完備程度也各有不同。本文從借閱制度、地理空間、人員配置、特色學(xué)科服務(wù)等方面入手，對(duì)各高校智庫(kù)圖書(shū)館的服務(wù)提供情況展開(kāi)研究。

1.文獻(xiàn)資源流通制度比較

收集及儲(chǔ)存圖書(shū)是圖書(shū)館的基本功能，圖書(shū)借閱是圖書(shū)館最基本的服務(wù)。本文調(diào)研了各智庫(kù)圖書(shū)館的館內(nèi)文獻(xiàn)資源的基本流通制度，發(fā)現(xiàn)相較普通高校圖書(shū)館，智庫(kù)圖書(shū)館的借閱制度更為嚴(yán)格。

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，大部分智庫(kù)圖書(shū)館開(kāi)放程度很高，幾乎所有智庫(kù)圖書(shū)館均對(duì)外開(kāi)放，外部人員經(jīng)過(guò)一系列手續(xù)即可利用館藏資源，不過(guò)相比普通圖書(shū)館，智庫(kù)圖書(shū)館的借閱制度更為嚴(yán)格。

胡佛研究所圖書(shū)館、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心、CERGE-EI、牛津大學(xué)能源研究所圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源對(duì)公眾開(kāi)放，利用無(wú)障礙。其余智庫(kù)圖書(shū)館在使用人員上均有限制，哈佛大學(xué)的貝爾弗中心圖書(shū)館僅對(duì)其本校人員提供圖書(shū)館文獻(xiàn)資料使用服務(wù);新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所圖書(shū)館的資源一般來(lái)講僅對(duì)所內(nèi)人員開(kāi)放，但其他人員可以單位集體的名義向圖書(shū)館員提出使用申請(qǐng);SGS智庫(kù)圖書(shū)館的資源僅對(duì)內(nèi)部人員開(kāi)放使用。

對(duì)于文獻(xiàn)資源利用方式，不同類(lèi)型讀者存在不同的使用權(quán)限。

胡佛研究所圖書(shū)館的檔案文件及大部分資料是非流通性質(zhì)的，僅供館內(nèi)閱覽，只有部分材料可被本校師生借閱。貝爾弗中心圖書(shū)館，中心教職工可借閱普通圖書(shū)及期刊文獻(xiàn);學(xué)生或校內(nèi)其他人員可借閱普通圖書(shū)，對(duì)于期刊文獻(xiàn)僅可在館內(nèi)進(jìn)行閱覽。戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源僅提供館內(nèi)瀏覽。CERGE-EI圖書(shū)館的文獻(xiàn)資料對(duì)于不同人員有不同使用權(quán)限，對(duì)于內(nèi)部人員，可借閱大部分圖書(shū)、工作筆記、期刊復(fù)本以及練習(xí)冊(cè)、一些教材或者教學(xué)輔導(dǎo)書(shū)的短期借閱，其他文獻(xiàn)資料如部分特殊圖書(shū)、期刊、CD、珍本、報(bào)紙等僅提供館內(nèi)閱覽。對(duì)于其他人員，僅提供部分圖書(shū)、工作筆記、期刊復(fù)本的借閱，其余文獻(xiàn)資料均需到館閱覽。牛津大學(xué)能源研究所根據(jù)人員類(lèi)型給予不同的借閱權(quán)限。對(duì)于所內(nèi)人員提供圖書(shū)借閱、館際互借、圖書(shū)薦購(gòu)以及電子資源利用等服務(wù)，對(duì)于畢業(yè)生和其他公眾僅提供圖書(shū)借閱服務(wù)。SGS圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源可供內(nèi)部人員借閱。烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心圖書(shū)館為公眾提供文獻(xiàn)資源的復(fù)制拷貝以及免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù)。

2.地理空間與工作人員配置

圖書(shū)館作為實(shí)體文獻(xiàn)資源儲(chǔ)存部門(mén)，必須配備相應(yīng)的地理空間和工作人員，以方便讀者的使用。高校智庫(kù)圖書(shū)館也是如此，但由于其服務(wù)對(duì)象小眾且具體，因此其對(duì)地理空間及工作人員數(shù)量的要求并不嚴(yán)格。并非所有的圖書(shū)館都具有實(shí)體空間，也并非所有的智庫(kù)圖書(shū)館均有配置專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)職智庫(kù)館員。

（1）地理空間配置比較。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，大部分智庫(kù)有自己獨(dú)立的館藏空間，但這其中還分為兩類(lèi)，一類(lèi)是與智庫(kù)共享同一地理空間，另一類(lèi)則是智庫(kù)將其圖書(shū)館空間融入本校圖書(shū)館，在地理空間上，智庫(kù)圖書(shū)館與智庫(kù)分離，以及存在少部分智庫(kù)圖書(shū)館僅有圖書(shū)館之名而未有圖書(shū)館之實(shí)。

智庫(kù)圖書(shū)館既能夠擁有獨(dú)立空間，又能與智庫(kù)共享同一地理位置，無(wú)疑是最完美的狀態(tài)。一方面能有空間以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的各項(xiàng)功能，另一方面能更加方便讀者對(duì)資源的獲取利用，同時(shí)獨(dú)立空間也代表著圖書(shū)館有配備專(zhuān)門(mén)的智庫(kù)館員協(xié)助讀者更好地利用圖書(shū)館資源。在所調(diào)研的高校智庫(kù)中，大部分高校智庫(kù)圖書(shū)館均能滿足條件，分別是胡佛研究所圖書(shū)館、貝爾弗中心圖書(shū)館及牛津大學(xué)能源研究所圖書(shū)館、CERGE-EI圖書(shū)館、SGS圖書(shū)館、烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)政策研究中心。

在這幾者中，胡佛研究所圖書(shū)館的使用空間均最為充足，這大致歸功于其前身，斯坦福大學(xué)胡佛戰(zhàn)爭(zhēng)圖書(shū)館。由圖書(shū)館轉(zhuǎn)型而成的智庫(kù)對(duì)于其文獻(xiàn)資源更為重視，因此給予了足夠的空間用于儲(chǔ)存這些珍稀資源。目前胡佛研究所圖書(shū)館共有三個(gè)空間，分別是圖書(shū)與檔案閱覽室、胡佛紀(jì)念館以及胡佛塔。

不少高校智庫(kù)圖書(shū)館在其智庫(kù)機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)或多或少擁有獨(dú)立的使用空間。哈佛大學(xué)的貝爾弗中心將樓內(nèi)的L-369房間辟為圖書(shū)館閱覽室，該房間除了提供日常的書(shū)籍閱讀空間外，還可作為知識(shí)共享空間，供中心人員開(kāi)展研討、會(huì)議、講座等一系列活動(dòng)。牛津大學(xué)能源研究所圖書(shū)館在所內(nèi)擁有2層空間用以儲(chǔ)存圖書(shū)資料。SGS研究中心將所內(nèi)的202房間單獨(dú)作為圖書(shū)館之用。

（2）智庫(kù)館員配置比較。實(shí)體圖書(shū)館一般都配備相應(yīng)的圖書(shū)館員，由于智庫(kù)研究方向聚焦，學(xué)科性明顯，再加上智庫(kù)圖書(shū)館面積小，人員少，多數(shù)智庫(kù)圖書(shū)館的館員身兼數(shù)職，既需負(fù)責(zé)圖書(shū)館內(nèi)的日常維護(hù)，還需負(fù)責(zé)學(xué)科咨詢事務(wù)。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，大部分智庫(kù)圖書(shū)館設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的智庫(kù)館員職位。

胡佛研究所圖書(shū)館占地面積最大，因此人員配備數(shù)量最多，目前有38位全職工作人員，此外，胡佛研究所圖書(shū)館還長(zhǎng)期招收兼職各類(lèi)工作人員，專(zhuān)業(yè)要求高，需要有圖書(shū)館或檔案管理經(jīng)驗(yàn)。

哈佛大學(xué)作為世界頂尖學(xué)府，其各智庫(kù)在圖書(shū)館人員配備方面也最為優(yōu)越。貝爾弗中心共有三位負(fù)責(zé)的圖書(shū)館館員，從其簡(jiǎn)歷來(lái)看，館員除需掌握日常的圖書(shū)館工作技能，還需具備一定的學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)或能力。戴維斯俄羅斯與歐亞研究中心的專(zhuān)職館員除了圖書(shū)館事務(wù)，還承擔(dān)了有關(guān)蘇聯(lián)時(shí)代諷刺和科幻小說(shuō)的課程教授任務(wù)。

CERGE-EI的人數(shù)相比哈佛大學(xué)要豐富一些，共有5名智庫(kù)館員，分別負(fù)責(zé)數(shù)字資源、文獻(xiàn)收集、圖書(shū)流通、館際互借、圖書(shū)編目、系統(tǒng)構(gòu)建、業(yè)務(wù)咨詢等系列業(yè)務(wù)服務(wù)。

3.特色智庫(kù)服務(wù)

智庫(kù)圖書(shū)館由于其專(zhuān)服務(wù)于智庫(kù)部門(mén)，具有小而精的定位屬性，少部分圖書(shū)館會(huì)根據(jù)其歸屬的智庫(kù)特點(diǎn)，在滿足日常資源使用需求的基礎(chǔ)上，為智庫(kù)的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展提供了更多的特色服務(wù)。

胡佛研究所圖書(shū)館為鼓勵(lì)研究，使館藏資源能夠被充分利用，向任何有興趣、有能力研究的學(xué)者提供競(jìng)爭(zhēng)性的獎(jiǎng)學(xué)金支持。共有兩項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，一個(gè)是針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生的Silas Palmer研究獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，另一個(gè)是針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)外所有研究人員的學(xué)者研究支持計(jì)劃。兩個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃的金額均高至3000美金，獲得該獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃資助的唯一條件是研究須基于館藏內(nèi)容，且須在館內(nèi)研究超過(guò)10天。

除了獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，胡佛研究所為促進(jìn)本機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)研究發(fā)展，每年都會(huì)組織承辦5個(gè)工作坊活動(dòng)，為期1～2周，邀請(qǐng)全球?qū)W者來(lái)胡佛研究所探討當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題及未來(lái)趨勢(shì)。

智庫(kù)數(shù)量集聚的哈佛大學(xué)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的智庫(kù)搜索引擎，可檢索包括高校智庫(kù)、政府智庫(kù)、社會(huì)團(tuán)體智庫(kù)、基金智庫(kù)、非政府組織智庫(kù)和商業(yè)智庫(kù)在內(nèi)的超過(guò)1200多家全球范圍內(nèi)的智庫(kù)信息。

三、啟示與建議

通過(guò)對(duì)這幾家智庫(kù)圖書(shū)館的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，智庫(kù)圖書(shū)館作為圖書(shū)館，基本功能服務(wù)完備，作為智庫(kù)的輔助部門(mén)，服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化。利用高校自有的圖書(shū)館服務(wù)固然可以，但若機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)圖書(shū)資料部門(mén)，既能夠更便捷地服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，又能將其作為內(nèi)部的知識(shí)存儲(chǔ)部門(mén)，為之后的研究奠定基礎(chǔ)。在2017《全球智庫(kù)報(bào)告》中，在榜的中國(guó)高校智庫(kù)均無(wú)內(nèi)設(shè)圖書(shū)館，因此本文總結(jié)出幾點(diǎn)建議以供未來(lái)我國(guó)高校智庫(kù)在開(kāi)展智庫(kù)圖書(shū)館服務(wù)時(shí)參考。

1.充裕的空間提供

充裕的館藏空間是高校智庫(kù)圖書(shū)館發(fā)展的基礎(chǔ)條件。從前文的調(diào)研結(jié)果可以看到，智庫(kù)圖書(shū)館的館藏往往非流通性質(zhì)，因此圖書(shū)館需提供充足的場(chǎng)地供讀者來(lái)館進(jìn)行使用研究。圖書(shū)館除了作為文獻(xiàn)資料室的存在，往往還需作為場(chǎng)地供讀者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，用于開(kāi)展研究討論、學(xué)術(shù)講座等一系列活動(dòng)，這些活動(dòng)是機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)發(fā)展上不可或缺的組成部分。不論是圖書(shū)閱覽或是活動(dòng)開(kāi)展，空間是必不可少的前提條件。

2.專(zhuān)業(yè)的人員配備

專(zhuān)業(yè)的人員配備是高校智庫(kù)圖書(shū)館發(fā)展的保障。圖書(shū)館有兩個(gè)最基本的組成，一個(gè)是圖書(shū)，另一個(gè)就是人員，人員是關(guān)系到圖書(shū)館管理現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的重要因素。作為智庫(kù)圖書(shū)館員除了要處理日常事務(wù)外，能為機(jī)構(gòu)人員提供專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)也是其必備的職業(yè)素養(yǎng)。良好的學(xué)術(shù)指導(dǎo)能夠很好地提高智庫(kù)圖書(shū)館的利用效率，協(xié)助讀者提高其信息素養(yǎng)，推進(jìn)其研究發(fā)展，進(jìn)而提升機(jī)構(gòu)整體的研究水平，因此智庫(kù)圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)程度對(duì)智庫(kù)的未來(lái)發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響，專(zhuān)業(yè)的智庫(kù)館員能使學(xué)術(shù)研究事半功倍。

3.充足的資金支持

充足的資金支持是高校智庫(kù)圖書(shū)館發(fā)展的重要推手。資金充裕的智庫(kù)圖書(shū)館往往功能服務(wù)提供齊全。如斯坦福大學(xué)的胡佛研究所由于有足夠的資金支持，在面臨學(xué)校圖書(shū)館館舍面積不夠的問(wèn)題時(shí)，能夠立馬決定自己出資修建圖書(shū)館以滿足更多文獻(xiàn)資料的儲(chǔ)藏要求。隨著文獻(xiàn)資料收集的愈發(fā)全面，支撐學(xué)術(shù)研究的資料愈發(fā)翔實(shí)，胡佛研究所才有可能在后期由單純的圖書(shū)館轉(zhuǎn)變成如今的世界頂尖智庫(kù)。再如CERGE-EI圖書(shū)館，雖在規(guī)模上不及胡佛研究所，但其功能業(yè)務(wù)開(kāi)展十分全面，提供圖書(shū)流通、數(shù)字資源訪問(wèn)、采訪編目、學(xué)科咨詢等一系列服務(wù)，儼然是一個(gè)完善的小型圖書(shū)館，其全面業(yè)務(wù)的開(kāi)展很大程度上歸功于美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署對(duì)其在紙本與電子資源購(gòu)買(mǎi)上的資助。充足的資金是圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的保障，沒(méi)有資金的支持所有發(fā)展的設(shè)想均是空談。

4.特色的功能服務(wù)

智庫(kù)圖書(shū)館作為智庫(kù)的支持輔助機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其功能，作為知識(shí)存儲(chǔ)部門(mén)，在為智庫(kù)提供專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還可以依托其特色館藏資源開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。如胡佛研究所圖書(shū)館的工作坊活動(dòng)，既充分利用了館藏資源，發(fā)現(xiàn)資料背后的研究?jī)r(jià)值，同時(shí)促進(jìn)了智庫(kù)的學(xué)術(shù)研究，提高了智庫(kù)的國(guó)際知名度。此外，胡佛研究所圖書(shū)館還舉辦對(duì)外開(kāi)放的特藏展覽活動(dòng)。通過(guò)對(duì)這些特藏資源的利用與管理，展現(xiàn)高校智庫(kù)圖書(shū)館的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性，提高智庫(kù)的國(guó)際影響力。

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作者簡(jiǎn)介：吳肖夢(mèng)（1991—），女，館員，碩士，研究方向：圖書(shū)館服務(wù)。