李彥芳

【摘 要】 乘用車“雙積分”政策全稱為《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門聯(lián)合發(fā)布。制定該政策是為了提升乘用車節(jié)能水平，緩解能源和環(huán)境壓力，建立節(jié)能與新能源汽車管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該政策的頒布是政府采取強(qiáng)硬的措施管制汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展具有重大的影響，本文在對(duì)該政策的充分解讀和了解雙積分的算法之下，結(jié)合該政策的內(nèi)容與工信部公布的歷年燃料積分的數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2019和2020年在滿足雙積分的要求后乘用車的結(jié)構(gòu)以及乘用車滿足政策的油耗最小值，該預(yù)測(cè)對(duì)乘用車行業(yè)有效的應(yīng)對(duì)雙積分政策有一定的幫助，對(duì)乘用車企業(yè)今后的發(fā)展道路選擇具有啟發(fā)作用。

【關(guān)鍵詞】 雙積分 乘用車 結(jié)構(gòu)

1.雙積分政策中乘用車雙積分算法

1.1平均燃料消耗量積分的計(jì)算

平均燃料消耗量積分=（該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值-實(shí)際值）*乘用車數(shù)量

平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值=平均燃料消耗量目標(biāo)值*核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求

1.2新能源汽車積分的計(jì)算

新能源汽車積分=新能源汽車積分實(shí)際值-達(dá)標(biāo)值

新能源汽車積分實(shí)際值=核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分*該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積

新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值=核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量*新能源汽車積分比例要求

2.《乘用車雙積分政策》達(dá)標(biāo)情況下乘用車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

2.1雙積分政策相關(guān)政策與內(nèi)容介紹。

由工信部的公示可知，2017年市場(chǎng)上乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分為101.6萬(wàn)分，乘用車中傳統(tǒng)能源車（燃油車）的產(chǎn)量為2418.74萬(wàn)輛。

2.2雙積分政策下，2019年新能源乘用車的結(jié)構(gòu)

考慮到技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)期性，以及積分交易平臺(tái)交易的不確定性，因此，假定燃料消耗量保持不變，車企通過(guò)增加新能源車的產(chǎn)量，使其達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)假設(shè)今年的乘用車市場(chǎng)上的燃油車的情況和2017年一樣，即燃油車的燃料消耗量積分的目標(biāo)值和實(shí)際值保持不變，乘用車市場(chǎng)上的燃油車數(shù)量保持不變。在滿足企業(yè)平均燃料消耗量110%的要求下，2019年平均燃料消耗量的積分為（-12870931.49-3.7285x）分，為負(fù)積分（x為新能源車的數(shù)量，X≥0），不達(dá)標(biāo)。若要雙積分達(dá)標(biāo)，則新能源車需滿足兩個(gè)條件：第一，新能源車積分達(dá)標(biāo)值是：241.874萬(wàn)分;第二：新能源車的積分需大于等于平均燃料消耗量積分。

在以上條件與現(xiàn)在乘用車市場(chǎng)的背景下，計(jì)算滿足2017年傳統(tǒng)能源車規(guī)模不變的情況下，新能源乘用車的生產(chǎn)情況。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-17年新能源乘用車的銷售中，插混和純電動(dòng)乘用車的比例分別為：1：2.3、1：3.2、1：4.0，因此假設(shè)2019年插混和純電動(dòng)的比例為1：6。

設(shè)插混車的產(chǎn)量為X輛，純電動(dòng)車的產(chǎn)量為6X輛。插混車和純電動(dòng)車的倍數(shù)都為1。純電動(dòng)車的續(xù)航里程為200km。（X≥0）

則新能源車積分實(shí)際值為： 21.2X

因?yàn)樾履茉雌嚪e分=新能源汽車積分實(shí)際值-達(dá)標(biāo)值

所以根據(jù)以上兩個(gè)條件，滿足新能源汽車積分的情況下，可解得X≥87.51萬(wàn)輛。

所以新能源車的輛數(shù)至少為612.59萬(wàn)輛

此時(shí)乘用車市場(chǎng)上新能源車與傳統(tǒng)能源車的比例為1：3.95

2.3雙積分政策下，2020年新能源乘用車的結(jié)構(gòu)

根據(jù)以上思路，現(xiàn)有情況不變，在滿足明年在企業(yè)平均燃料消耗量要求為100%，新能源汽車積分比例要求為12%的情況下，可知：平均燃料消耗量積分為負(fù)積分（x為新能源車的數(shù)量，X≥0），不達(dá)標(biāo)。新能源積分達(dá)標(biāo)值為290.25萬(wàn)分。新能源乘用車中插混：純電動(dòng)=1：7

此時(shí)設(shè)插混車的產(chǎn)量為X，純電動(dòng)車的產(chǎn)量為7X。插混車和純電動(dòng)車的倍數(shù)都為1。純電動(dòng)車的續(xù)航里程為200km。（X≥0）

則新能源車積分實(shí)際值為：24.4X

滿足新能源汽車積分的條件下可解得X≥175.29萬(wàn)輛

所以新能源車的輛數(shù)至少為1402.28萬(wàn)輛

此時(shí)乘用車市場(chǎng)上新能源車與傳統(tǒng)能源車的比例為1：1.73

2.4傳統(tǒng)能源乘用車的變化

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，乘用車在汽車中的占比達(dá)到80%-90%，因此假設(shè)，乘用車在汽車中的占比為85%，即2020年新能源乘用車需要達(dá)到170萬(wàn)輛。

2.4.1傳統(tǒng)能源乘用車的數(shù)量在2017年的基礎(chǔ)上保持不變，平均燃料消耗量的實(shí)際值需要達(dá)到什么水平。

由工信部公布的由工信部公示的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量》可知，2017年乘用車的產(chǎn)量為2469.42萬(wàn)輛。其中傳能能源乘用車車的數(shù)量仍為2418.74萬(wàn)輛?，F(xiàn)仍假設(shè)市場(chǎng)上新能源車的結(jié)構(gòu)為：插混：純電動(dòng)=1：7。

此時(shí)新能源車積分的達(dá)標(biāo)值為：290.25萬(wàn)分

在有170萬(wàn)輛新能源車的前提下，可算得插混和純電動(dòng)的數(shù)量分別為21.25萬(wàn)輛和148.75萬(wàn)輛。

此時(shí)純電動(dòng)汽車的續(xù)航里程保持不變。

則新能源汽車積分的實(shí)際值為：518萬(wàn)分

新能源汽車積分=新能源汽車積分實(shí)際值-達(dá)標(biāo)值=228.55萬(wàn)分

由以上可知，傳統(tǒng)能源乘用車的數(shù)量和平均燃料消耗量目標(biāo)值不變的情況下，產(chǎn)生的平均燃料消耗量積分為-5516.22（萬(wàn)分），油耗的實(shí)際值為6.42升/百公里，但此時(shí)若要滿足雙積分要求，平均燃料消耗量的負(fù)積分的絕對(duì)值不能大于228.55萬(wàn)分，因此若要乘用車數(shù)量不變，就要降低平均燃料消耗量的實(shí)際值，具體降到多少呢？下面來(lái)推算。

由工信部公示的數(shù)據(jù)可知，共有128家車企。2020年平均燃料消耗量的目標(biāo)值保持不變，則車企的達(dá)標(biāo)值為：13558.58萬(wàn)分

則平均燃料消耗量積分需要滿足以下條件：

當(dāng)滿足條件（1）時(shí)：車企的實(shí)際值的均值為5.6升/百公里。

當(dāng)滿足條件（2）時(shí)：車企的實(shí)際值的均值為5.7升/百公里。

2.4.2傳統(tǒng)能源乘用車的平均燃料消耗量的實(shí)際值在2017年的基礎(chǔ)上保持不變時(shí)，傳統(tǒng)能源乘用車的數(shù)量發(fā)生變化。

由以上可知新能源汽車積分為228.55萬(wàn)分， 2020年在2017年基礎(chǔ)上，乘用車的數(shù)量和平均燃料消耗量實(shí)際值不變的情況下，產(chǎn)生的平均燃料消耗量積分為-5516.22萬(wàn)分，但此時(shí)若要滿足雙積分要求，平均燃料消耗量的負(fù)積分的絕對(duì)值不能大于228.55萬(wàn)分，因此若要乘用車平均燃料消耗量的實(shí)際值不變，就要降低乘用車的數(shù)量，具體降到多少呢？

此時(shí)，由工信部公示的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量》可知，共有128家車企。

則平均燃料消耗量積分需要滿足以下條件：

當(dāng)滿足條件（1）時(shí)：由以上的計(jì)算過(guò)程可知，車企中的任何一家企業(yè)和企業(yè)的總計(jì)的達(dá)標(biāo)值與實(shí)際值都不為0，所以車企的乘用車的生產(chǎn)或者進(jìn)口的總量為0，這不符合實(shí)際情況。

當(dāng)滿足條件（2）時(shí)：車企的乘用車的生產(chǎn)或者進(jìn)口的總量為-251.79萬(wàn)輛，因?yàn)榱啃枰笥诘扔?，所以在油耗不降低的情況下，無(wú)法達(dá)到《雙積分政策》的要求。

3.結(jié)論

由以上可知，在傳統(tǒng)燃油車現(xiàn)狀保持不變的情況下，市場(chǎng)上若要滿足雙積分政策的要求，2019年和2020年的新能源車與燃油車的比例為1：4、1：2，新能源車的數(shù)量由2017年的55.66萬(wàn)輛上升到513.73萬(wàn)輛和934.19萬(wàn)輛。在新能源車達(dá)到200萬(wàn)輛的預(yù)期和其他情況保持不變的情況下，若要達(dá)標(biāo)，依靠減少傳統(tǒng)能源乘用車的量無(wú)法滿足《雙積分政策》的要求，還是要通過(guò)降低油耗來(lái)實(shí)現(xiàn)，油耗需要由6.4升/百公里降到5.3升/百公里，因此可以預(yù)測(cè)《雙積分政策》嚴(yán)格執(zhí)行可以有效的改善乘用車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)減少燃油車，增加新能源車來(lái)減少對(duì)傳統(tǒng)能源的消耗，或者降低油耗緩解能源壓力和大氣環(huán)境惡化的情況。在該政策的促動(dòng)下，發(fā)展新能源乘用車是未來(lái)汽車行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)可以及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

【參考文獻(xiàn)】

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