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建筑市場信用體系的建設(shè)與管理

2019-06-29 14:28:07何榮
科學(xué)與財(cái)富 2019年34期
關(guān)鍵詞:建筑市場信用體系建設(shè)

摘 要:對于建筑市場來說,會(huì)存在很多不誠信的行為,導(dǎo)致這些誠信行為和誠信問題形成的關(guān)鍵原因是我國目前沒有建立一套有效的市場信用體系。另外不對稱的市場信息,給建筑市場監(jiān)督帶來了很大的問題。本文首先對相關(guān)理論進(jìn)行了介紹,隨后分析了建筑市場信用體系介紹的現(xiàn)狀,對造成我國建筑市場信用缺失的原因進(jìn)行了深入探討,從而最后提出找到解決這一問題的有效途徑。

關(guān)鍵詞:建筑市場;信用體系;建設(shè);管理

目前不少建筑企業(yè)的信用缺失,給建筑市場經(jīng)濟(jì)帶去了很大的危害,其中包括阻礙了信貸交易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對我國的國民經(jīng)濟(jì)效益也造成了一定程度的影響,另外,還提高了企業(yè)的經(jīng)營成本,給建筑市場帶去了不良的風(fēng)氣。由此,人民的生命和財(cái)產(chǎn)正在受到信用危機(jī)帶來的威脅。因此,需要對我國建筑市場信用體系建設(shè)來展開研究。

1我國建筑市場信用現(xiàn)狀

1.1信用主體的失信行為

1.1.1不依靠法律法規(guī)辦事的發(fā)包方失信行為

不依法招標(biāo),沒有相關(guān)的資質(zhì),隨意擅自動(dòng)工等這些現(xiàn)象都是不符合法規(guī)的。一個(gè)正確的合同履行應(yīng)該包括履行合同里面既定的建設(shè)單位的責(zé)任,和按照其要求支付工程的款項(xiàng)。我國的建筑市場中,目前施工單位有充分的主動(dòng)權(quán),占據(jù)著有利的地位,所以建筑施工單位的行為可以影響到產(chǎn)品的成功完成和建筑市場的正常的秩序。

1.1.2承包方失信行為

在履行合同的過程中,施工承包人以欠料、偷工減料的方式拖欠農(nóng)民工工資和物資供應(yīng)商。承包方的失信行為,直接導(dǎo)致了工程的低質(zhì)量,這種現(xiàn)象會(huì)帶來極大的安全隱患,極為極其惡劣。

1.2履約周期中各階段失信行為

建筑市場中,項(xiàng)目的準(zhǔn)備,招投標(biāo),工程的實(shí)施、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、質(zhì)保階段這些環(huán)節(jié),都是在履約的周期里,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)存在失信行為,所以下面從這些環(huán)節(jié)進(jìn)行討論。

1.2.1項(xiàng)目的準(zhǔn)備

一些建筑單位沒有按照法定法規(guī),在沒有獲得工程規(guī)劃許可證,土地規(guī)劃許可證的情況下,或者沒有按照流程,依法報(bào)建,沒有拿到施工的許可證,就進(jìn)行項(xiàng)目的開展 ,導(dǎo)致項(xiàng)目的資金,建設(shè)條件的不成熟,存在很大的信貸問題。

1.2.2招標(biāo)投標(biāo)

建設(shè)單位開展招標(biāo)過程中,暗中操作,已確定招標(biāo)人,沒有按照流程,公開招標(biāo)。有的單位抓住建筑市場目前競爭較為激烈的現(xiàn)狀,隨意的控制降低價(jià)格并提出資金推進(jìn)等不合理要求。投標(biāo)人不遵守法律、法規(guī),以繳納管理費(fèi)等方式謀取中標(biāo)的。

1.2.3項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目的實(shí)施過程中,施工單位如果沒有按照合約支付工程款,不能按時(shí)提交文件和三通一平場地,設(shè)計(jì)單位未能及時(shí)提供圖紙,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在這種情況下未能有效嚴(yán)格把控都是失信的行為,存在著極大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),有可能導(dǎo)致社會(huì)問題。

1.2.4竣工驗(yàn)收

建設(shè)的單位不能及時(shí)竣工,施工單位不能及時(shí)驗(yàn)收,將不合格的工程標(biāo)為合格,工程款不能及時(shí)清算,這些都是竣工驗(yàn)收過程中容易出現(xiàn)的失信問題。

2我國建筑市場信用體系建設(shè)存在的問題

2.1企業(yè)層面

2.1.1企業(yè)與個(gè)人信用意識(shí)的缺乏

誠實(shí)守信一直在我國五千多年的歷史上都是被主流傳承的,也是我國的傳統(tǒng)美德,但是在整個(gè)的發(fā)展過程中和特殊時(shí)期,我國從封建社會(huì)到了社會(huì)主義,信用關(guān)卻變得一塌糊涂。由于建筑市場的主體主要受政府“看得見的手”的制約,無論是企業(yè)還是個(gè)人,信用觀念都極為淡薄。不值得信賴的企業(yè)仍然可以生存和發(fā)展,欺詐者也有一定的市場,這使得許多企業(yè)對與他們的生活有關(guān)的信用的重要性知之甚少。

2.1.2企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的缺乏

目前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)雖然已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到信用管理的重要性,但還沒有采取相應(yīng)的措施來落實(shí)企業(yè)信用管理,企業(yè)缺乏對客戶信用信息的系統(tǒng)管理。許多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想。他們認(rèn)為在目前的經(jīng)濟(jì)條件下接受項(xiàng)目是件好事。他們根本不了解客戶的信用水平,更不用說監(jiān)控客戶的信用。建筑施工企業(yè)采用應(yīng)收賬款的“滯后管理”模式,導(dǎo)致欠款增多,信用風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。

2.2社會(huì)環(huán)境層面

2.2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺失

隨著社會(huì)的發(fā)展,我國政府頒發(fā)了《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》,這些都是針對于建筑市場所提出的專項(xiàng)法律,但是對于整個(gè)的市場信用的維護(hù),還是有很多的不公平行存在的,在很多的地方性的案件中,因?yàn)橛挟?dāng)?shù)卣墓偕坦唇Y(jié),所以一系列的法律根本起不到多大的作用,只能成為一個(gè)紙老虎。導(dǎo)致“勝訴虧錢”。市場的弱勢和社會(huì)對企業(yè)的外部信用約束機(jī)制實(shí)際上構(gòu)成了對不誠實(shí)行為的逆向維護(hù),從而鼓勵(lì)了更多的不誠實(shí)行為。

2.2.2信用社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展落后

雖然中國也有一些為企業(yè)提供信貸服務(wù)的市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)和信貸產(chǎn)品,但這些市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)不僅規(guī)模小,經(jīng)營分散,這不僅導(dǎo)致信貸管理缺乏技術(shù)和信息支持,信貸管理運(yùn)行困難,而且缺乏中介機(jī)構(gòu)和信貸評估機(jī)制,使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學(xué)合理的評估,市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處,使企業(yè)失去了信用建設(shè)的權(quán)力。

3我國建筑市場信用體系的建設(shè)

3.1建立和完善建筑市場信用相關(guān)法律法規(guī)

建筑市場需要一個(gè)比良好的信用機(jī)制的背景才能使得法律正確順利推行,在建筑領(lǐng)域,應(yīng)根據(jù)國家信用法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點(diǎn),制定一定程度上對信用有用的法律法規(guī),這是很有必要的,盡快的出臺(tái)一些有關(guān)于完善信用體系的法律法規(guī)。如《信用法》、《公平交易法》和《信用中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,如果一些已經(jīng)過時(shí)的法律法規(guī),應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行修改,尤其是在完善信用體系過程中。

3.2加強(qiáng)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

在承包的工程完成的時(shí)候,因?yàn)楹芏嗟脑蛑率钩邪送锨饭と说墓べY,這種在投標(biāo)中的惡意欠款,也是法律所不能容忍的,可能會(huì)和原料的廠家串通、投標(biāo)封閉、提高工程投標(biāo)價(jià)格和漫天要價(jià)、延誤工期、竣工結(jié)算報(bào)價(jià)混亂、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象影響了社會(huì)穩(wěn)定。建立健全激勵(lì)、誠信、懲處等信用體系,是消除和遏制這些違法違規(guī)行為的有效途徑之一。

3.3完善信用體系評價(jià)制度

有很多的國際評分的機(jī)構(gòu),比如說標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等機(jī)構(gòu),他們都是在建筑行業(yè)的頂級評級標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗麄兙哂斜容^統(tǒng)一的框架,所以他們就很大膽的按照框架制定相關(guān)的和標(biāo)準(zhǔn),但這些市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)不僅規(guī)模小,經(jīng)營分散,不僅會(huì)導(dǎo)致信貸管理缺乏技術(shù)和信息支持,信貸管理運(yùn)行困難,而且缺乏中介機(jī)構(gòu)和信貸評估機(jī)制,使企業(yè)的信貸狀況不能得到科學(xué)合理的評估,市場也不能發(fā)揮市場的再融資作用。對信用狀況的查處,使企業(yè)失去了信用建設(shè)的權(quán)力。

3.4增強(qiáng)建筑市場信用意識(shí)教育

以建設(shè)市場誠信意識(shí)的培養(yǎng)和提高為重點(diǎn),一定要加強(qiáng)對不好輿論的宣傳,與此同時(shí)。一定要注重誠實(shí)守信的社會(huì)教育,一定要培養(yǎng)出更加守信的新一代人,不能夠造成惡性的循環(huán),一定要讓新一代人在良好的信用良好的社會(huì)環(huán)境中生存下去。一定要增加市場信用意識(shí)的整體教育。

3.5強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制

既然制定了很多的法律法規(guī),為了進(jìn)一步的落實(shí)政策的實(shí)施,一定要采取一些比較積極的激勵(lì)政策和約束的規(guī)制,不能夠在不守信的人掌握建筑市場的走向,一定要讓守信者掌握建筑市場,這就可以做到從根源上解決信用缺失的問題,如果有人有了不守信的記錄,一定要給與嚴(yán)重的程度,讓他失去在同行業(yè)中的生存,這也是我國信用體系中不可缺少的重要一部分。

參考文獻(xiàn):

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作者簡歷:

何榮(1996-),男,安徽省安慶市人,漢,本科,研究方向:工程管理。

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