張義旺

[摘要]目前火電廠在我國電力供應(yīng)中占據(jù)著重要地位，在經(jīng)營和管理火電廠的過程中，燃料管理是是重中之重，這主要是由于燃煤成本占火電廠運(yùn)營成本比重很大，要求通過加強(qiáng)燃料管理才能夠控制成本。文章在分析火電廠燃料管理模式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了當(dāng)前火電廠燃料管理尤其是采購方面存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策。重點(diǎn)探索了如何使合同簽訂到結(jié)算付款的流程能最好地服務(wù)于燃料采購供應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]燃煤；直供大礦；結(jié)算管理、

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

火力發(fā)電行業(yè)是我國電力系統(tǒng)的重要組成部分，火電廠燃料管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的作業(yè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有多項(xiàng)復(fù)雜的管理業(yè)務(wù)。而我國火電廠的燃料管理到目前仍然主要基于人為經(jīng)驗(yàn)管理，所以主觀隨意性較大，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，且直供大礦燃料供應(yīng)從合同簽訂到結(jié)算付款環(huán)節(jié)都與傳統(tǒng)的中間商供應(yīng)存在很大不同， 因此對于直供大礦結(jié)算管理如何能最優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于燃料采購供應(yīng)的種種問題， 我們在供應(yīng)方式和供應(yīng)途徑上進(jìn)行了一些探索。本文主要對當(dāng)前火電廠燃料管理模式中存在的一些問題進(jìn)行了探討，并有針對性的提出了一些優(yōu)化對策，相信對提高火電廠燃料管理水平具有一定的參考價(jià)值。

1 燃料采購

采購、生產(chǎn)和監(jiān)督是火電廠燃料管理最主要的三個(gè)部分。而采購管理則是火電廠燃料管理最為重要的部分，燃料采購和火電廠燃煤成本密不可分。采購管理主要包括在明確的采購意向之下、制定符合要求的采購計(jì)劃、合理地簽訂采購合同和最終調(diào)運(yùn)煤炭。一般情況下，火電廠會(huì)在每一年的年底與煤炭供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議，其內(nèi)容包括具體確定煤炭采購量、價(jià)格及質(zhì)量等，然后在供貨時(shí)簽訂采購合同。燃料采購合同要依據(jù)《中華人民共和國合同法》簽訂，要做到條款明確具體、內(nèi)容詳細(xì)完整。

2 管理中需要注意的常見問題

2.1 燃料采購過程簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的問題

首先必須符合《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定。合同內(nèi)容要達(dá)到公平、公正、清晰、具體、明確的標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免一切在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差。此外還要通過談判嚴(yán)格規(guī)定目標(biāo)合同中名稱書寫規(guī)范、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收和確認(rèn)方式、結(jié)算和付款方式、損耗標(biāo)準(zhǔn)和爭議解決方式、合同有效期等條款作出具體詳細(xì)的說明。有必要對內(nèi)容不全面、要求不清晰、理解有爭議的合同予以重新審議。在合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)具體針對關(guān)鍵信息，如熱值計(jì)價(jià)方式、數(shù)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)緊等等，進(jìn)一步明確合同關(guān)鍵性糾紛條款。制定綜合指標(biāo)，擇優(yōu)選定直供礦點(diǎn)， 通過與礦方的深入交談力保重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率。

但是目前，大部分火電廠都存在燃料管理體制不健全的情況，還表現(xiàn)在燃料管理方面相關(guān)的規(guī)章制度不健全、職能管理部門負(fù)責(zé)不到位、監(jiān)察監(jiān)管力度小等，這些問題的存在，導(dǎo)致火電廠燃料管理難度進(jìn)一步增大，在這一點(diǎn)上依然需要密切關(guān)注。

2.2 合同簽訂后執(zhí)行中要注意的問題

在現(xiàn)階段，大部分火電廠對燃料的管理偏重于廠的內(nèi)部，而對外部的燃煤采購和執(zhí)行管理沒有足夠重視?；痣姀S在采購燃煤時(shí)，如果是買方市場，火電廠會(huì)比較強(qiáng)勢，對燃煤供應(yīng)商的打壓會(huì)比較嚴(yán)重，而當(dāng)處于賣方市場時(shí)，火電廠又很難滿足燃煤供應(yīng)商的價(jià)格要求。所以大部分時(shí)間內(nèi)火電廠與燃煤供應(yīng)商關(guān)系比較緊張，矛盾很多，加上執(zhí)行過程中各種信息不透明，導(dǎo)致多變的煤炭市場更加難以應(yīng)對。就在執(zhí)行過程中日常監(jiān)督進(jìn)廠調(diào)運(yùn)情況來說，對來煤煤質(zhì)、煤量的情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督確保其符合合同要求。

3 關(guān)于燃料結(jié)算管理

首先遵循合法、合理、真實(shí)的原則， 嚴(yán)格執(zhí)行合同條款是結(jié)算管理的基本要求。原則上應(yīng)該以到廠驗(yàn)收數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取貨到付款的形式。如果合同內(nèi)容有變化，要及時(shí)變更或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。處理商務(wù)糾紛要做到有理有據(jù)，便于形成必要的書面材料并在產(chǎn)生分歧時(shí)作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算管理、付款及實(shí)際操作結(jié)算的內(nèi)容包括燃料從礦方發(fā)貨到廠方收貨過程中對所列支的各項(xiàng)費(fèi)用的管理工作。在最終進(jìn)行煤款結(jié)算算時(shí)要真實(shí)，嚴(yán)格按照合同條款如實(shí)進(jìn)行結(jié)算。當(dāng)以礦發(fā)過衡數(shù)量作為結(jié)算依據(jù)的時(shí)候， 一定要嚴(yán)格比對運(yùn)輸貨票與到廠過衡凈重。在審查委托采購和結(jié)算部門進(jìn)行的結(jié)算時(shí)，要按合同約定，以出示的具有法律效力的煤款及運(yùn)費(fèi)的相關(guān)證明為準(zhǔn)，與礦方單位進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，并且需要在達(dá)成一致后及時(shí)通知礦方單位開具煤款和運(yùn)輸增值稅票并確保核算無誤。

4 關(guān)于結(jié)算管理模式優(yōu)化的幾點(diǎn)建議

4.1 加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，改進(jìn)原有思維方式

火電廠應(yīng)該加強(qiáng)對負(fù)責(zé)燃料結(jié)算管理工作人員進(jìn)行的培訓(xùn)，為管理注入新思維，努力改變管理人員的思維方式，不斷培養(yǎng)和提升相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。通過不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理思想，燃料管理人員更容易理解結(jié)算管理模式創(chuàng)新在燃料管理這一過程中的重要地位，而與之相應(yīng)的其它配套的科學(xué)管理方法也是非常重要的，所以也只有不斷創(chuàng)新結(jié)算管理的工作思想，不斷改進(jìn)管理方法才能不斷地提高火電廠燃料管理水平和利用效率，有效降低成本。

4.2 進(jìn)一步優(yōu)化采購戰(zhàn)略，盡量降低市場風(fēng)險(xiǎn)

火電廠的燃料采購部門要根據(jù)市場現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，在充分綜合各方環(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇最為合適的燃煤供應(yīng)渠道，并與之建立長期的良好戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。共同利益是火電廠與燃煤供應(yīng)商能夠合作的最根本原因，所以維護(hù)好雙方的需求，滿足雙方的利益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏和共同發(fā)展，對改善大的市場環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都是非常有利的?；痣姀S也應(yīng)根據(jù)各階段具體的燃燒情況、礦方的供應(yīng)情況以及用電高低峰變化情況，適時(shí)調(diào)整燃煤采購結(jié)構(gòu)，從而使燃煤市場與發(fā)電行業(yè)在動(dòng)態(tài)平衡之中實(shí)現(xiàn)雙贏，爭取使雙方都能夠獲得最大利益，同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 普及利用高新技術(shù)，加強(qiáng)廠內(nèi)的綜合管理

由于涉及到的行業(yè)較多，又有許許多多的交叉環(huán)節(jié)，所以火電廠燃料結(jié)算管理工作的復(fù)雜程度非常之高，難度也很大，單純地依靠一部分專業(yè)管理人員通過純?nèi)斯び涗浀姆绞絹硖幚砣绱藦?fù)雜的信息數(shù)據(jù)的話，工作量會(huì)很大，而且失誤率和重復(fù)率也會(huì)較高，相應(yīng)的在燃料管理上的工作效率將會(huì)大打折扣，而且單獨(dú)地采用這種人工的管理方式來進(jìn)行燃料的結(jié)算管理的話，最終的重要數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)部門，因此電廠企業(yè)對相關(guān)市場的應(yīng)激反應(yīng)速度會(huì)比較慢，很難及時(shí)做出符合市場變化規(guī)律的調(diào)整?；痣姀S實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化、信息化與智能化的道路就會(huì)更加漫長。因此，建立現(xiàn)代化的結(jié)算管理系統(tǒng)對現(xiàn)在的火電廠來說是不可或缺的一步，從最初的制定雙方談判、采購計(jì)劃開始一直到最后的結(jié)算完成環(huán)節(jié)，為了保證工作效率和質(zhì)量，所有的結(jié)算管理工作都要嚴(yán)格通過管理系統(tǒng)進(jìn)行，這樣可以最大程度地提高管理工作的效率，提高火電廠適應(yīng)相應(yīng)煤炭市場的發(fā)展變化，并且減少人為干擾，有利于結(jié)算管理過程中可能存在的腐敗問題。

5 結(jié)語

這種直供大礦結(jié)算管理模式因?yàn)橹苯油ㄟ^大礦直供，取消了其它冗雜的中間環(huán)節(jié)， 因此可以在最大程度上避免了在運(yùn)行過程中存在的不可控因素， 降低了成本和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外結(jié)合相應(yīng)的管理模式， 可以使直供大礦結(jié)算管理更加具有實(shí)效。這種新模式對火電廠的燃料管理工作具有非常重要的意義。在效果方面，也需要火電廠通過不斷提高結(jié)算管理人員的專業(yè)水平，不斷建立和完善新的結(jié)算管理體制，不斷優(yōu)化燃煤采購戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化結(jié)算管理績效考核體系，通過建立現(xiàn)代化的結(jié)算管理系統(tǒng)，來提高結(jié)算管理水平，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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