文/胡永進(jìn) 何文泉 魏 越（安徽省統(tǒng)計(jì)局）

為進(jìn)一步反映安徽省創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r和能力，安徽省統(tǒng)計(jì)局率先在全國(guó)省級(jí)層面建立了安徽創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依據(jù)監(jiān)測(cè)體系，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出3個(gè)方面編制了全省創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。2019年一季度創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)走勢(shì)表明，全省創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新資源不斷集聚，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力進(jìn)一步激發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局奠定基礎(chǔ)，有力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)概況

2019年一季度，全省創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)為112.9，比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看：創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為120.5，比去年同期上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，上拉總指數(shù)2.4個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)最為活躍，是推動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)上升的最主要因素。創(chuàng)新投入指數(shù)為113.0，比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，上拉總指數(shù)0.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為105.3，比去年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，下拉總指數(shù)0.9個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。

圖1 2018年和2019年一季度安徽省創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

二、創(chuàng)新發(fā)展主要特點(diǎn)

1．創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

2019年一季度，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為105.3，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為13.6%。其中，企業(yè)擁有研發(fā)人員的比重指數(shù)為111.1，比去年同期上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；擁有中高級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)的比重指數(shù)為102.9，比上年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)創(chuàng)新活躍度指數(shù)為101.7，回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)果顯示：人才不斷積聚。積極實(shí)施江淮英才計(jì)劃，全面落實(shí)省人才30條、合肥科學(xué)中心人才10條等政策，吸引了一批優(yōu)秀科技人才來皖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至2019年3月底，全省從事研發(fā)活動(dòng)人員24.4萬人。82個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心擁有研發(fā)人員6.6萬人，占全部從業(yè)人員15.2%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；擁有中高級(jí)職稱5.1萬人，增長(zhǎng)1.8%。政策紅利逐步釋放。全面貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的所有企業(yè)均可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的政策，以及安徽省委省政府出臺(tái)的支持科技創(chuàng)新97條政策，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體19.3萬戶，增長(zhǎng)35.2%，其中新登記注冊(cè)企業(yè)7.4萬戶，增長(zhǎng)43.3%。新入庫(kù)科技型中小企業(yè)2239戶。

2．創(chuàng)新資源不斷集聚

創(chuàng)新投入指數(shù)為113.0，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為33.4%。其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指數(shù)為115.6，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指數(shù)為107.3，人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指數(shù)為105.3，分別比去年同期上升12.9、8.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政支出的比重指數(shù)為123.7。結(jié)果顯示：財(cái)政資金投入加大。隨著政府對(duì)科技創(chuàng)新投入的不斷加大，財(cái)政資金引導(dǎo)作用明顯。一季度，全省投入財(cái)政科技資金73.7億元，增長(zhǎng)35%，比全國(guó)高8.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政科技支出占全省財(cái)政支出比重為3.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)研發(fā)主體作用突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)依靠加大科技投入激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)發(fā)展、維持市場(chǎng)份額。一季度，82個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)47.6億元，同比增長(zhǎng)15.6%。其中新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)24億元，增長(zhǎng)22.7%，新產(chǎn)品投入經(jīng)費(fèi)占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)的50.4%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

3．創(chuàng)新產(chǎn)出效益明顯

創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為120.5，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為53.0%。其中，萬人發(fā)明專利擁有量指數(shù)為126.4，比去年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；萬名研發(fā)人員技術(shù)合同交易額指數(shù)為166.5，提高50.5個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)果顯示：科技成果轉(zhuǎn)化明顯。一季度，全省授權(quán)發(fā)明專利3882件，增長(zhǎng)19.6%，增速比全國(guó)高7.6個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利授權(quán)率達(dá)到26.3%，提高11.8個(gè)百分點(diǎn)；擁有有效發(fā)明專利64232件，增長(zhǎng)27.2%，比全國(guó)高13.8個(gè)百分點(diǎn)。共登記科技成果6133項(xiàng)，其中有2331項(xiàng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，占38%。輻射引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。一季度，全省輸出技術(shù)合同3080項(xiàng)，合同交易額46.31億元，分別增長(zhǎng)31.6%和90.6%。體現(xiàn)創(chuàng)新國(guó)際影響力的PCT專利申請(qǐng)量29項(xiàng)，比去年同期多2項(xiàng)。82個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心參與制定（修訂）國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng)，比去年同期多9項(xiàng)。

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比指數(shù)為105.5，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比指數(shù)為112.9，分別比去年同期上升8.6和14個(gè)百分點(diǎn)。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%，比全國(guó)高5.5個(gè)百分點(diǎn)。六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有5個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，其中輕工紡織、電子信息和家電、材料和新材料、食品醫(yī)藥增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)36.6%、22.6%、16.7%和13.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口23.4億美元，增長(zhǎng)3.5%。82個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入786.5億元，增長(zhǎng)21.7%，比全部銷售收入增速高13.9個(gè)百分點(diǎn)。

從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)走勢(shì)可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施以來，全省創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩，創(chuàng)新成效穩(wěn)步提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但也應(yīng)當(dāng)看到，一季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口、企業(yè)吸納人才數(shù)等指標(biāo)增幅有所回落，值得關(guān)注。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的重大決策部署，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升。