摘 要 不斷完善法律制度，提升法律地位和執(zhí)行力是維護(hù)國家長治久安的一項重要的措施，法律在整個社會體系中有著不可動搖的地位。法律的公證，完善整個服務(wù)系統(tǒng)體系有助于更好的開展公證服務(wù)工作，也利于我們國家的法治社會建設(shè)。本文以公證法律服務(wù)體系所具有的功能為出發(fā)點(diǎn)，探析加強(qiáng)其建設(shè)的必要性，根據(jù)我們國家的現(xiàn)實情況，對公證法律服務(wù)體系建設(shè)與完善作出了一些相應(yīng)的建議，只為能夠推動我們國家的公證法律服務(wù)能夠在全新的臺階上更進(jìn)一步。

關(guān)鍵詞 法律制度 公證 服務(wù)體系

作者簡介：曹永雄，廣東省廣州市荔灣公證處負(fù)責(zé)人，研究方向：公證。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.063

依法治國是我們國家的一項基本國策，加強(qiáng)依法治國建設(shè)的目的是希望通過法律來實現(xiàn)對國家和社會的控制管理，讓百姓能夠生活在權(quán)利允許的范圍內(nèi)享受社會帶來的自由和民主。任何事物都是處在運(yùn)動發(fā)展過程中，法律制度建設(shè)也需要不斷的完善以適應(yīng)新時代的需求，而公證法律就是完善法律的一種重要方法。公證活動的出現(xiàn)和發(fā)展就表明了一個社會的進(jìn)步，它是能夠保障老百姓信息的真實性和合法權(quán)益得以落實的服務(wù)行為。想要行之有效的保障公證法律服務(wù)落實，就要從整體上建設(shè)和完善體系。當(dāng)一個國家擁有了一套較為完善的公證法律社會服務(wù)體系的時候，那么與之有關(guān)的公證服務(wù)就會逐步的健全，可以為國家的公民提供具有高質(zhì)量的公證服務(wù)。

一、我們國家的公證法律服務(wù)體系功能

公證法律服務(wù)體系的實質(zhì)就是以公證行為為基礎(chǔ)的法律服務(wù)，它包含的內(nèi)容項目比較多，涵蓋了法律服務(wù)和法律體系等等。

（一）公證法律服務(wù)體系基本功能

在很多人的潛意識中，會把公證法律服務(wù)體系的基本功能捆綁在提供最基本的公證服務(wù)上。其實不然，實際上以專業(yè)的角度上看來公證法律服務(wù)體系的基本功能是需要公證機(jī)構(gòu)在其所能夠履行的職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供一套具有客觀中立而且科學(xué)性強(qiáng)的法律咨詢服務(wù)，也可以是為當(dāng)事人和國家各項法律制度提供相關(guān)的業(yè)務(wù)引導(dǎo)和規(guī)劃，讓當(dāng)事人在咨詢的過程中獲得有效的法律指導(dǎo)服務(wù)。

（二）公證法律服務(wù)體系必要功能

建立和完善公證法律服務(wù)體系的目的是想讓其起到保障的作用，完整的公證法律服務(wù)體系建設(shè)可以保障功能所擁有的基本權(quán)利。在公證法律服務(wù)體系所具備的必要功能這一維度上來說，公證機(jī)構(gòu)是可以根據(jù)當(dāng)事人提交的具體的公證案件的辦理對當(dāng)事人所擁有的合法的權(quán)益進(jìn)行必要的保護(hù)，在社會中起到的是維護(hù)正常的社會秩序，讓社會的信用體系得到有條不紊的發(fā)展，緩解在社會中出現(xiàn)的一系列相關(guān)的矛盾。

（三）公證法律服務(wù)體系輔助功能

輔助功能所能設(shè)計到的范圍非常廣闊，譬如相關(guān)的法律協(xié)助活動，對于法律問題的公示和受領(lǐng)甚至是監(jiān)察。從比較普遍的情況上看來，輔助功能還有一部分內(nèi)容就是向法院和行政機(jī)關(guān)部門的助手或者是案件的當(dāng)事人等提供一些事務(wù)上的幫助。

（四）公證法律服務(wù)體系衍生功能

從公證法律服務(wù)體系的內(nèi)容角度看，公證服務(wù)需要涉及到多種多樣的信息證明。這些信息的類型很多，總體上可以分為比較普通的信息和一些信息性十分強(qiáng)的歷史記錄。公證服務(wù)所涉及到的這些信息證明對于建設(shè)完善各種體系都存在著極大的幫助，甚至對我們國家建立具有實效性的法律制度也有著推動作用。

二、公證法律服務(wù)體系建設(shè)的必要性

首先是對于一個國家來說，公證法律服務(wù)體系能夠提供一項最基本的法律服務(wù)，對老百姓生活中所需要的關(guān)于公證的業(yè)務(wù)內(nèi)容提供了幫助。除此之外，公證法律服務(wù)體系讓社會價值得到了普遍的認(rèn)可，也得到了現(xiàn)實性的實現(xiàn)。所以，建立的公證法律服務(wù)體系是有著很高要求的，它必須能夠保證公證服務(wù)可以正常的運(yùn)行，體現(xiàn)我們國家推行的社會價值，體系在運(yùn)行過程堅決避免功能出現(xiàn)失靈或者被弱化的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)如今我們國家的公證行業(yè)在經(jīng)歷過了這么多年的披荊斬棘也已經(jīng)逐步的形成了一套屬于自己的運(yùn)行模式。從普通的老百姓角度來看，接觸到的最多的就是在房產(chǎn)證等等這些重要個人財產(chǎn)的公證，如果愛看電視，那么也會發(fā)現(xiàn)彩票的開獎現(xiàn)場也會有公證處進(jìn)行公證。按照當(dāng)前發(fā)展的情況，我們國家的公證法律服務(wù)體系還存在著很大的發(fā)展空間。想要實現(xiàn)更進(jìn)一步的提升不止是依靠著我們國家法制建設(shè)的需要來進(jìn)行定位，同時也要滿足我們國家對公證實踐發(fā)展的要求。在我們的國家，建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系是十分有必要性的。

（一）公證法律服務(wù)體系是依法治國的必然要求

依法治國是我們國家的基本國策，從這個角度出發(fā)建設(shè)完善公證法律服務(wù)體系是實現(xiàn)依法治國必經(jīng)之路。作為我們國家的司法體系一部分，公證法律服務(wù)體系的建設(shè)情況如何始終是影響著我們國家司法體系的完整性。由此可見我們國家要立足于國情，以社會實際情況為導(dǎo)向來完善公證法律服務(wù)體系。在建設(shè)完善公證法律服務(wù)體系的時候?qū)⒁婪ㄖ螄木窈蛢?nèi)涵貫穿其中，以期實現(xiàn)高質(zhì)量的法治建設(shè)和司法完善。在如今的這種情況下，依法治國的精神在公證行業(yè)自身的發(fā)展過程中有著十分重要的作用。貫徹落實依法治國就應(yīng)該在社會實踐中突出公證法律服務(wù)體系所具有的合理性和科學(xué)性，為我們國家的依法治國在當(dāng)前的國情下有序開展提供綿薄之力。因此在我們國家根據(jù)實際情況和依法治國需求進(jìn)行建設(shè)完善公證法律服務(wù)體系，是切實有效的貫徹依法治國這項基本國策的重要內(nèi)容。

（二）公證法律服務(wù)體系能推動公證立法的完善

作為一種體系，公證法律服務(wù)體系所包含的內(nèi)容是很多很全面的，公證服務(wù)是其最基本的內(nèi)容，以公證法律服務(wù)體系為基礎(chǔ)的相關(guān)立法工作也是重要組成部分。完善國家的法律是實現(xiàn)國家法治建設(shè)的最根本途徑，這也就要求每個法律部門都要根據(jù)現(xiàn)實的情況為實現(xiàn)公民的最基本人權(quán)提供一個行之有效的保障途徑。在國家的立法工作中推進(jìn)公證立法有兩個層面的好處，首先就是為我們國家推行法治社會提供幫助，保證立法、執(zhí)法不偏不倚，從另一個層面講也會助于推進(jìn)社會的公證服務(wù)。從立法的工作和公證法律服務(wù)這兩個角度而言，十分有必要的對立法工作的合理性和實施的情況進(jìn)行科學(xué)公正的評價。這個評價可以是考評在以往過程中的工作產(chǎn)生的效果，也可以是總結(jié)出相關(guān)的工作經(jīng)驗。通過合理的完善這些工作進(jìn)程，可以在調(diào)整工作的時候更加有針對性，完善公證法律服務(wù)體系的時候做到周到全面。從完善法律角度而言，通過實踐所能夠得到的經(jīng)驗對完善調(diào)整法律有著明顯的作用，也是切實有效的。由此可見，建設(shè)完整的公證法律服務(wù)體系是能夠推動我們國家的公證事業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展的。

（三）公證法律服務(wù)體系是社會長治久安的要求

完善公證法律服務(wù)體系是可以促進(jìn)所有與公證相關(guān)的法律制度等等相關(guān)方發(fā)展進(jìn)步的，這樣做的目的也是為了化解社會中出現(xiàn)的各種矛盾，調(diào)節(jié)矛盾引發(fā)的糾紛等問題，幫助社會維護(hù)好秩序，保障社會穩(wěn)定同時為我們國家的綜合國力提升提供堅實的保障，所以說公證法律服務(wù)體系完善也是國家建設(shè)長治久安社會的一項保障。

（四）公證法律服務(wù)體系提升工作業(yè)務(wù)質(zhì)量

如果說公證法律服務(wù)體系已經(jīng)得到了建設(shè)和完善，那么國家在進(jìn)行公證工作的過程中就可以能夠得到切實有效的基礎(chǔ)保障，提供良好的公民生活環(huán)境。在當(dāng)前的社會大背景下不管是進(jìn)行相關(guān)的公證工作還是迫切需要提升服務(wù)的質(zhì)量，公證法律服務(wù)體系都可以成為提升工作質(zhì)量的保障和資本，實現(xiàn)公證服務(wù)體系之下的社會價值充分體現(xiàn)。

三、我們國家公證法律服務(wù)體系的建設(shè)與完善

（一）建立長足的發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)完善公證法律服務(wù)體系之前應(yīng)該對未來的發(fā)展方向作出一套長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，這個計劃并不是閉門造車而是立足于我們國家當(dāng)前的國情和廣大人民群眾的需要來進(jìn)行的，這樣就可以讓公證法律服務(wù)體系更加凸顯其所具備的系統(tǒng)性和整體性。參與規(guī)劃的部門要意識到在工作中的問題，找尋到公證法律服務(wù)體系建設(shè)和完善的關(guān)鍵之處，以發(fā)現(xiàn)的主要問題為切入點(diǎn)進(jìn)行工作開展。強(qiáng)化對實際情況的調(diào)查并以此作為行動依據(jù)。俗話說學(xué)無止境，要積極的吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，善于借鑒別人在工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，及時的總結(jié)公證法律服務(wù)體系建設(shè)過程中的感悟，以監(jiān)督促發(fā)展，制定相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范責(zé)任。

（二）加強(qiáng)平臺建設(shè)

一個好的平臺對事物的發(fā)展有著極大的作用，建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系很多人就會意識到有一個將有力的平臺是多么重要，平臺能夠?qū)w系的完善提供理論和實踐上的雙重指導(dǎo)。當(dāng)前已經(jīng)是信息化的大時代，任何新事物的發(fā)展都會與信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生或多或少的聯(lián)系，建設(shè)信息化平臺也是大勢所趨，通過高科技在這個大數(shù)據(jù)盛行的時代下搭建一個信息化平臺對建設(shè)公證法律服務(wù)體系會帶來極大的便利。公證服務(wù)最主要的功能就是公證客戶的信息，但是這個信息范圍和內(nèi)容是很寬泛的，它涉及到了個人隱私甚至還有不便于公開的商業(yè)機(jī)密。在這種情勢之下運(yùn)用信息化技術(shù)就可以實現(xiàn)無人化辦理，降低信息泄露的可能性，在提高工作效率的同時還能保障信息的隱秘性，更具安全。在公證服務(wù)的工作中建設(shè)信息化平臺，這也是當(dāng)今時代的要求和現(xiàn)代化發(fā)展的方向，當(dāng)服務(wù)部門工作人員分析平臺提供的數(shù)據(jù)并且通過精準(zhǔn)的操作，能夠為后來的人員提供培訓(xùn)的方向，在建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系的時候也有依據(jù)。

（三）加強(qiáng)公證法律服務(wù)理論的研究

理論對實踐具有能動作用，推進(jìn)公證法律服務(wù)就應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)的理論指導(dǎo)?？墒窃诋?dāng)前，我們國家在公證專業(yè)的理論還不是很充足，不能夠讓理論很好的對公證法律服務(wù)體系提供支持。在出現(xiàn)了這種情況之下，對理論的研究就要不斷提升，以邏輯思維構(gòu)建理論研究框架，探討和研究理論知識所具備的共性和規(guī)律。研究公證法律服務(wù)體系的理論知識是一個大工程，因為它包含的內(nèi)容十分多，有其本身的知識體系，還有著與其它專業(yè)性學(xué)科交叉融合的知識，相對來說體系十分龐大。想要建設(shè)完成一套專業(yè)性的理論知識，這就給參與該行業(yè)的工作人員提出了極高的要求。在熟練掌握本行業(yè)知識的同時也要涉獵其它行業(yè)的知識，這樣才能對完善公證法律服務(wù)體系的理論知識提供最基本的幫助。

四、總結(jié)

建設(shè)和完善公證法律服務(wù)體系是一個十分復(fù)雜而且具有強(qiáng)專業(yè)性的課題，它所設(shè)計到的內(nèi)容體系十分龐雜，需要各種專業(yè)知識相互配合和交融。從當(dāng)前的公證法律服務(wù)體系發(fā)展的必要性出發(fā)，建立一套具有長遠(yuǎn)性的理論知識體系是十分有必要的，強(qiáng)化平臺建設(shè)和理論知識研究，將會對公證法律服務(wù)體系建設(shè)完善具有推動作用。

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