段艷

摘 要：1857—1904年，流通中的銅錢嚴(yán)重不足，中國(guó)“錢荒”危機(jī)日益嚴(yán)重。究其成因，主要有：白銀通貨的增加要求制錢供給相應(yīng)增加，制錢偏好在劣錢驅(qū)動(dòng)下不斷強(qiáng)化，中國(guó)制錢供應(yīng)量急劇減少，世界金、銀、銅價(jià)的變動(dòng)使得銅錢供給的增加變得更加困難，信用危機(jī)空前深化導(dǎo)致通貨緊縮的危機(jī)進(jìn)一步惡化，人口漸增，銅錢需求漸大。

關(guān)鍵詞：“錢荒”;危機(jī);成因

中圖分類號(hào)：F822.9 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）09-0078-03

1857年以后，中國(guó)白銀通貨相對(duì)于銅錢有所增加，銀錢比價(jià)逐漸正常。然而，通貨緊縮的危機(jī)并沒(méi)有任何扭轉(zhuǎn)的跡象，流通中的銅錢嚴(yán)重不足，“錢荒”危機(jī)日益嚴(yán)重。在1868年以前，劣幣貶值的通脹危機(jī)依舊相當(dāng)突出。同治中后期（1866—1874年），“錢荒”危機(jī)一度有所緩和，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。但是，1875年以后，世界金銀比價(jià)驟漲，銀價(jià)大跌，中國(guó)銀價(jià)亦跌;而中國(guó)產(chǎn)銅少，洋銅貴，于是“錢荒”危機(jī)迅速惡化?，F(xiàn)有研究成果尚未對(duì)這一時(shí)期“錢荒”危機(jī)的成因做深入分析，本文通過(guò)全面考察國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，深入探討“錢荒”危機(jī)成因，以求教于方家。

一、制錢需求量增加

（一）白銀通貨的增加要求制錢供給相應(yīng)增加

1850年以后，全球金、銀產(chǎn)量大幅增加，世界性的自由貿(mào)易取得較好發(fā)展。于是，大量黃金、白銀流入歐美各國(guó)。以與中國(guó)有密切貿(mào)易關(guān)系的英國(guó)為例，其出口在1851—1860年間增加85%，在1861—1870年間增加56%;而且其出口值比出口量增加得快，可見(jiàn)其出口產(chǎn)品的價(jià)格明顯上漲[1]。英國(guó)在1854—1870年的十六年間，年收入在300～1 000鎊之間的人數(shù)增加61%，而年收入在1 000鎊以上的人數(shù)則增加63%[2]，英國(guó)的國(guó)民財(cái)富明顯增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民財(cái)富的增加，使得英國(guó)購(gòu)買中國(guó)絲、茶的能力增強(qiáng)。中國(guó)絲、茶出口因而大增，大量白銀回流中國(guó)。據(jù)British Parliamentary Papers 記載，1850—1856年自英國(guó)輸至中國(guó)的白銀，共計(jì)合銀元33 749 084元，平均每年約為4 821 298元。另?yè)?jù)A.J.Sargent 記載，1851—1860年，自英國(guó)輸至中國(guó)的白銀，平均每年約為9 000 000兩[3]。

這一時(shí)期資本主義各國(guó)的金本位制改革使得國(guó)際金價(jià)不斷上升而銀價(jià)趨于下跌，白銀對(duì)黃金的比價(jià)一落千丈，下降了20%[4]。世界銀價(jià)的跌落及銀兩對(duì)英鎊匯率年年貶抑的結(jié)果，使得中國(guó)對(duì)外國(guó)的商品輸出量繼續(xù)增長(zhǎng)。

在中國(guó)國(guó)內(nèi)，由于1814—1850年間大量白銀外流，在幾乎沒(méi)有白銀再購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品的情況下，從1847年起，中外貿(mào)易開(kāi)始采用“以貨易貨”的模式，于是絲、茶的出口有所增加[5]。再者，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，蘇浙地區(qū)的絲織業(yè)受到破壞，很多生絲轉(zhuǎn)而外銷[5]。還有，1873年以后，蒸氣繅絲機(jī)的引進(jìn)，并逐漸取代手搖式的繅絲機(jī)，大大提高了生絲的產(chǎn)量[6]。最后，多處通商口岸相繼開(kāi)放，各地絲產(chǎn)地年產(chǎn)豐歉情況，以及歐洲發(fā)生過(guò)蠶?。?845—1865年）等等因素，都在一定程度上影響著19世紀(jì)下半葉中國(guó)絲、茶的出口?？傊痪湓?，19世紀(jì)下半葉，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易由入超轉(zhuǎn)變成出超，白銀也由外流變成為內(nèi)流。

1850—1887年，大量白銀回流中國(guó)，中國(guó)白銀通貨因而有所增加，1857年以后，銀錢比價(jià)回落至1 500文/兩上下，長(zhǎng)達(dá)三十余年（1827—1857年）的“銀貴錢賤”時(shí)期結(jié)束。銅錢價(jià)格的回升滿足了大眾的交易與儲(chǔ)藏的需要，銅錢需求隨著銅錢價(jià)格的上升而增加。所以說(shuō)，白銀通貨的增加要求制錢供給相應(yīng)增加。

（二）制錢偏好在劣錢驅(qū)動(dòng)下不斷強(qiáng)化

咸豐朝在進(jìn)行錢鈔制整改時(shí)，發(fā)行了大量的大錢和票鈔。大錢和銅制錢不同，不是十足的鑄幣，其面額大于其自身的實(shí)際價(jià)值，票鈔實(shí)際上就是不兌現(xiàn)的紙幣。大錢和票鈔發(fā)行后不久，即迅速貶值，流通不暢。人們不愿意甚至拒絕持有大錢和票鈔，而對(duì)十足的銅制錢偏愛(ài)有加。人們總會(huì)千方百計(jì)地想辦法盡快花完手中的大錢和票鈔，而大量的銅制錢則被人們收藏起來(lái)。于是，大錢和票鈔等劣錢通貨貶值的危機(jī)迅速惡化，制錢偏好在劣錢驅(qū)動(dòng)下不斷強(qiáng)化。

大錢大多行于京城之內(nèi)，“凡商民出京，均須攜帶制錢。十余年來(lái)（1853—1863年），京師制錢，早已搬運(yùn)殆盡，市間所存無(wú)非大錢。”[7]這種劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，在京外各省推行票鈔、大錢的地方也不例外。然而當(dāng)時(shí)中國(guó)真正大力推行票鈔、大錢的地方，只有北京、福州等少數(shù)幾處，其他廣大地區(qū)依舊以制錢、白銀計(jì)值。因此，大錢、票鈔等劣錢不但無(wú)法真正驅(qū)逐制錢和白銀，反而迅速被人們摒棄，如同無(wú)用之物。銅制錢的需求和偏好卻在這一過(guò)程中得以增加和強(qiáng)化。

二、中國(guó)制錢供應(yīng)量急劇減少

1830年“銀荒”危機(jī)發(fā)生以后，銀價(jià)愈昂，錢本愈貴，京局及各省局大半皆停爐減卯，銅錢供給增加率下降。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，銅運(yùn)受阻，鑄錢更難，銅錢供不應(yīng)求的問(wèn)題出現(xiàn)。1853年咸豐朝發(fā)行大錢和票鈔以后，京局鑄銅制錢數(shù)進(jìn)一步減少，各地私銷大增，銅錢供不應(yīng)求的危機(jī)嚴(yán)重惡化。

（一）中央鑄錢局的制錢鑄造額減少

1852年以后，京局銅制錢的鑄造額大大減少了。1853—1855年的鑄錢總數(shù)雖然有所增加，但是其中制錢所占的比重很小。按咸豐三年（1853年）9月定例，銅制錢鑄額占寶泉局鑄錢總數(shù)的29.0%，占寶泉、寶源兩局鑄錢總數(shù)的27.9%;按咸豐四年（1854年）1月定例，銅制錢鑄額只占寶泉局鑄錢總數(shù)的10.2%;按咸豐七年（1857年）1月以前定例，銅制錢鑄額占寶泉局鑄錢總數(shù)的33.3%，占寶泉、寶源兩局鑄錢總數(shù)的20.1%[8]。雖然1890—1893年的四年間，制錢鑄額有所回升，但之后又急劇下降。由此可見(jiàn)，中央制錢局的制錢鑄造額明顯減少，這就意味著中國(guó)制錢供給不但無(wú)法滿足日益增加的制錢需求，其供給增加率反而明顯下降了。

（二）各省多年停鑄制錢

各省鼓鑄錢文，自道光四年（1824年）福建省以銀貴錢賤，奏明停爐以后，直隸、山西、陜西、江蘇、江西、浙江、湖南、湖北、廣西、貴州等省，亦均援案奏停[7]?！八糜谑唬?831年）、十四（1834年）、二十一（1841年）等年，準(zhǔn)戶部行催開(kāi)鑄，均因錢價(jià)日賤，先后奏咨暫緩開(kāi)爐在案”[7]。至道光二十一年（1841年），只有云南、廣東、四川三省設(shè)爐開(kāi)鑄，道光二十三年（1843年），山西、江蘇、江西（1845年又請(qǐng)停鑄）、陜西、貴州等省奉旨（大多減卯）開(kāi)鑄。道光年間各省制錢局原定鑄額總數(shù)為1 082 625串，至1845年，其實(shí)際鑄錢總數(shù)少于或等于480 317串;各省實(shí)際鑄錢總數(shù)占原定額總數(shù)的比例小于或等于44.37%。

咸豐年間，銅運(yùn)困難，鑄錢成本高漲，各省制錢局要么開(kāi)鑄大錢，要么停鑄，基本上不再鼓鑄銅制錢。到了同治末年，銅運(yùn)道路雖已疏通，而云南銅礦久已停閉，一時(shí)不易恢復(fù)。所以，各省鑄局不得不長(zhǎng)期停開(kāi)。福建“自咸豐年間改鑄鐵錢鈔錢之后，停辦已二十余年”[9]。又“粵省制錢自咸豐七年以后，三十年來(lái)，未嘗開(kāi)鑄”[9]。粵閩兩省如此，其他各省可想而知。

光緒十三年（1887年）以后，各省鑄錢局在清政府的再三催促下重開(kāi)鼓鑄，然大多因成本過(guò)重，不得不或減重鑄造，或時(shí)鑄時(shí)停，或徹底停鑄。按照清朝定例，各省鑄錢每一文重一錢二分，只有四川的寶川局仍按此定例鼓鑄，直到光緒二十四年（1898年）才按每文重八分的新例鼓鑄;其余各局所鑄銅錢的重量多則一錢，少則八分、六分、七分、五分不等。

由上述可知，各省鑄錢局因成本過(guò)大，虧折過(guò)巨，紛紛減鑄、停爐，這就使得制錢供給增加率進(jìn)一步下降，銅錢供不應(yīng)求的危機(jī)日益加深。

（三）私銷、私鑄問(wèn)題嚴(yán)重

道光年間，因銀貴錢賤，私鑄小錢、鉛錢的案件居多，私毀制錢的現(xiàn)象并不多見(jiàn)[7]。到了咸豐年間鑄發(fā)大錢以后，私鑄大錢現(xiàn)象嚴(yán)重，銷毀制錢現(xiàn)象倍增[7]。同治、光緒年間，“天下皆患錢荒，官商轉(zhuǎn)運(yùn)俱絀。……奸民以錢荒私鑄小錢，一串才十?dāng)?shù)兩，公然列肆販賣，各市攙用，漸及一半?！盵7]銷毀制錢、私鑄劣錢現(xiàn)象與日俱增。

銷毀制錢、私鑄小錢劣錢的行為，不僅導(dǎo)致本已繁雜不堪的貨幣領(lǐng)域更加混亂，而且使得制錢供給不足的危機(jī)嚴(yán)重惡化。日益增加的小錢和劣錢并不能取代制錢計(jì)枚流通，人們往往對(duì)其進(jìn)行重新估值后才加以采用。因此，銷毀制錢所導(dǎo)致的流通中嚴(yán)重缺乏銅錢的危機(jī)加重的后果，不但沒(méi)有因?yàn)榱魍ㄖ辛渝X數(shù)目的增加而有任何的緩解，事實(shí)上，小錢、劣錢的增加反而使“錢荒”危機(jī)愈演愈烈。

（四）外人收購(gòu)制錢裝運(yùn)出口

中國(guó)銀錢比價(jià)的不斷變動(dòng)，不僅常被國(guó)內(nèi)的投機(jī)商人加以利用，也為外國(guó)商人提供了謀取暴利的機(jī)會(huì)和條件。據(jù)咸豐七年（1857年）王茂蔭等奏，“江浙銀價(jià)向來(lái)每?jī)蓳Q至制錢二千有零。自英人在上海收買制錢，錢即涌貴，以錢易銀之?dāng)?shù)漸減至半?，F(xiàn)在每?jī)蓛H易制錢一千一百余文，兵民交困，而洋人竟據(jù)為利藪?！盵9]洋人在中國(guó)收購(gòu)制錢、賤買貴賣的投機(jī)行為，不僅使中國(guó)喪失了大量財(cái)富，而且導(dǎo)致中國(guó)“錢荒”危機(jī)愈演愈烈。

光緒十三年（1887年）8月，御史黃煦奏稱，“聞洋人于通商口岸購(gòu)運(yùn)乾隆以上制錢，上年湖北之漢口鎮(zhèn)，購(gòu)運(yùn)至八九十萬(wàn)串之多。乾隆以上制錢，銅質(zhì)精純，每串可提銀一兩上下?！盵7]另?yè)?jù)光緒二十一年（1895年）御史王鵬運(yùn)奏，1885—1886年間，“越事初定，即有倭人串同內(nèi)地奸商以銀易錢，裝運(yùn)出口，以致各省錢價(jià)陡長(zhǎng)，銀價(jià)愈低?！盵9]

光緒二十一年（1895年）12月，安徽巡撫福潤(rùn)奏稱，“安徽省近數(shù)日間，市面制錢驟形短少，訪問(wèn)鄰近各省，大略相同，非有外來(lái)匪徒串通奸商源源運(yùn)出、銷毀轉(zhuǎn)售、藉漁厚利，斷不至此。缺錢之患，到處皆然，人謂由于洋商暗中收買，或在僻地熔化為銅片，由輪船運(yùn)往外洋”[7]。

光緒二十五年（1899年）3月，廣東巡撫鹿傳霖折曰：“聞上海有洋商專購(gòu)取中國(guó)制錢，熔毀提出金銀，所余凈銅，仍以重價(jià)售之內(nèi)地，而營(yíng)私牟利之徒，處處私運(yùn)制錢出口，售與上海洋商，各省關(guān)卡盤查，因均不能嚴(yán)密，由于沿江沿海洋輪暢行，一入洋商之船，運(yùn)抵上海租界，則華官不能查拿。臣上年（1898年）在籍時(shí)，訪知直隸之吳橋、山東之德州等處奸商，由運(yùn)河載錢至天津，附輪船售往上海，歲計(jì)二三千萬(wàn)串之多?！盵7]由此可見(jiàn)，外國(guó)商人收購(gòu)中國(guó)制錢裝運(yùn)出口，這在一定程度上也曾導(dǎo)致中國(guó)制錢供應(yīng)量有所減少。

三、世界金、銀、銅價(jià)的變動(dòng)

據(jù)1904年《美國(guó)國(guó)際匯兌委員會(huì)報(bào)告》載，1882—1902年的二十年間，銀相對(duì)于金跌價(jià)49.7%，而銅相對(duì)于金只跌價(jià)26.6%[9]。以金為標(biāo)準(zhǔn)，銀與銅雖然都跌了價(jià)，但銀的跌落比銅的跌落更多，所以，與其說(shuō)是錢貴，不如說(shuō)是銀賤，更為恰當(dāng)。清代中國(guó)銀、錢并行貨幣制度決定下的白銀與銅錢之間的浮動(dòng)的兌換比價(jià)，造成了對(duì)外是金銀匯率，對(duì)內(nèi)是銀銅匯率的雙重匯率體系。在這一雙重匯率體系下，當(dāng)外匯率貶值時(shí)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易由順差變?yōu)槟娌睢?/p>

19世紀(jì)70年代以后，世界金價(jià)上升，銀價(jià)下降，然中國(guó)進(jìn)口反超出口。1871—1910年間，世界銀價(jià)下跌了53%左右，在銀價(jià)下跌的過(guò)程中，銅錢對(duì)銀兩的相對(duì)價(jià)格反而上升了49%。而中國(guó)市肆對(duì)貨幣（尤其是對(duì)銅錢）的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，銅錢供不應(yīng)求的危機(jī)進(jìn)一步加深。

清代中國(guó)的銅錢需求較大，本國(guó)產(chǎn)銅往往無(wú)法滿足需要，一直需要從國(guó)外進(jìn)口。尤其是1851年以后，國(guó)內(nèi)銅運(yùn)困難，且滇銅產(chǎn)量銳減，中國(guó)鑄造銅錢所需要的原料更加依賴進(jìn)口。然而，這一時(shí)期，進(jìn)口銅鋅相對(duì)于白銀的比價(jià)上升，中國(guó)鑄錢成本增加，導(dǎo)致中國(guó)的錢與銀的比價(jià)上升，使得銅錢供給的增加變得更加困難。

四、信用危機(jī)空前深化

這一時(shí)期，金融恐慌層出不窮。先后于1856—1860年、1866—1867年、1871—1874年、1878—1879年、1883—1884年、1894—1895年、1900年、1903年爆發(fā)了金融恐慌、金融風(fēng)潮和擠兌風(fēng)潮[10]。

在危機(jī)時(shí)期，作為支付手段的貨幣（銀錢票等）的矛盾充分表現(xiàn)出來(lái)。在危機(jī)中，需要的不是作為尺度的貨幣，也不是作為鑄幣（各式大錢和劣質(zhì)小錢等）的貨幣，而需要作為獨(dú)立化的交換價(jià)值，作為以物的形式存在的一般等價(jià)物，作為抽象財(cái)富化身的貨幣?？傊?，需要真正的貨幣（黃金、白銀等），即貨幣本身。在危機(jī)中，人們強(qiáng)烈要求：所有銀票、錢票、大錢、小錢等都能立即兌換成十足的貨幣（白銀）或?qū)嶋H價(jià)值相對(duì)較高的銅制錢等。于是，信用危機(jī)空前深化，并導(dǎo)致通貨緊縮的危機(jī)進(jìn)一步惡化。

五、人口漸增，需求漸大

據(jù)侯繼明、珀金斯、吳承明等學(xué)者的估計(jì)，在戰(zhàn)亂頻繁發(fā)生的近代中國(guó)，人口總數(shù)雖從1851年開(kāi)始曾一度減少，但1873年以后又維持了一定的增長(zhǎng)率。1850—1873年，中國(guó)人口持續(xù)減少，由1840年的4.128億人減少至1873年的3.453億人;1873—1949年，中國(guó)人口一直在增加，由1873年的3.453億人增加至1949年的5.416億人。其中，1873—1893年的二十年中，人口增長(zhǎng)幅度為10.08%，年均增長(zhǎng)率為5.04‰;1893—1913年的二十年中，人口增長(zhǎng)幅度為15.23%，年均增長(zhǎng)率為7.62‰[11]。

由此可見(jiàn)，光緒年間，中國(guó)人口一直在增加，而且其年均增長(zhǎng)率也呈上升趨勢(shì)。人口漸增，需求漸大，而銅錢供給愈來(lái)愈難以滿足日益增長(zhǎng)的銅錢需求。因此，人口增長(zhǎng)的因素也不容忽視。

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