摘 要：市場經(jīng)濟中的個體以追求個人利益最大化為目標(biāo)，其經(jīng)濟行為從其自身角度看都是出于一種現(xiàn)實理性的選擇。但由于總體資源是有限的，以盡可能少的資源創(chuàng)造盡可能多的總福利，即實現(xiàn)宏觀意義上的整體效益最大化成為一個經(jīng)濟體的必然目標(biāo)。很多情況下，個體利益最大化并不一定帶來整體效益最大化，卻常常受到后者的反作用。從這個角度看，個體理性只能是一種有限理性。政府在這方面的角色不可替代，應(yīng)努力實現(xiàn)個人利益最大化與整體效益最大化的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;個體;有限理性;政府角色

中圖分類號：F015 ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）11-0001-04

一、個體在追求個人利益最大化目標(biāo)上具有現(xiàn)實理性

市場是有效配置資源的重要方式之一。

市場中追求個人利益最大化體現(xiàn)了個體的理性。以創(chuàng)新為例，個體的理性有利于實現(xiàn)個人利益最大化。

從供給側(cè)看，只有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品被接受，才能給生產(chǎn)者自己帶來收益。市場競爭使創(chuàng)新得到鼓勵，使生產(chǎn)者更有動力采用更先進的技術(shù)，在降低產(chǎn)品成本、給消費者帶來更好福利的同時，也使自身處于更有利的地位。從需求側(cè)看，消費者樂于選擇更高質(zhì)量的產(chǎn)品，市場競爭使創(chuàng)新成果更易被消費者接受。

在理想市場條件下，創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量更高，個體也因之受益。

這一切都符合斯密的“利己心”。在使自身利益最大化的同時，也具有“利他性”。個體和社會總體福利水平因之不斷提高，從而促進社會的進步和發(fā)展。

一般情況下，市場中交易的達成是在雙方自愿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。至少在達成交易的那一時點，雙方在現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)過仔細權(quán)衡，確認可以實現(xiàn)自身利益最大化。雙方應(yīng)該保持了足夠現(xiàn)實的理性。

市場中成千上萬的個體根據(jù)自身意愿作出符合自身利益的選擇。個體在追求個人利益最大化的過程中，充分表現(xiàn)了現(xiàn)實理性[1]。而政府很難有這樣的體驗，因而難以精準(zhǔn)而及時地感受到市場的變化，從而在供給側(cè)方面作出相應(yīng)調(diào)整。這往往會造成資源的浪費。因此政府并不需要過多參與到經(jīng)濟的微觀層面。政府有其自身更重要的角色，承擔(dān)著更為重要的職責(zé)。

當(dāng)然，這里所討論的現(xiàn)實理性都是在符合市場法制、各種相關(guān)制度的前提下自然表現(xiàn)出來的。

當(dāng)世界上人口最多的國家參與到市場經(jīng)濟中，并決心進一步加大改革開放力度，表明全球資源配置、利用方面的巨大改善，也給數(shù)以億計的個體提供了更大的市場空間。同時法律也進一步明確對私有產(chǎn)權(quán)的保護，這是對市場中個體追求個人利益最大化目標(biāo)以及由此帶來的自我價值實現(xiàn)的肯定。

如果是以追求個體利益最大化為目標(biāo)，個人作出的決定從現(xiàn)實角度看無疑是理性的。但如果從最終結(jié)果看，則存在很大的不確定性。個人利益最大化目標(biāo)有時并不一定能實現(xiàn)，即使出于個人理性的選擇。比如，由于信息的不夠透明，新增過剩產(chǎn)能，使原有的產(chǎn)能受到影響，經(jīng)濟效益下滑、產(chǎn)能的市場價值急劇下降遠超過正常折舊的速度。此時，由于發(fā)生了資源的浪費，個體利益和整體效益均受損，未能實現(xiàn)最大化目標(biāo)。又如，外部創(chuàng)新的突然出現(xiàn)使已有產(chǎn)能變成落后產(chǎn)能，個體利益受損，但并不是自身的原因造成的，與理性無關(guān)。在新技術(shù)出現(xiàn)之后，一些舊技術(shù)的使用者可能因此在這方面利益受損，但在其他方面，作為消費者，同樣因新技術(shù)的出現(xiàn)而受益。不光是個體，整體效益也得到提高。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，對信息的要求更高。許多時候，甚至包括一些外來不可預(yù)知的因素，如氣候的變化、外部創(chuàng)新的出現(xiàn)，或者本國以外的市場的變化等，個體掌握的信息程度并不相同，其思維方式和判斷能力也存在很大差異。其追求個人利益最大化的目標(biāo)能否實現(xiàn)不光受自身現(xiàn)實條件限制，很大程度上也受到其他人的決策以及由此產(chǎn)生的整體效應(yīng)的影響。

例如，資本市場中一些個體既可能獲利，也可能利益受損，甚至資不抵債，這與整個市場有關(guān)，并不完全是由個人的投資決策造成的，個體的現(xiàn)實理性在這方面似乎并不能發(fā)揮作用。

二、個體在促成整體效益最大化方面的有限理性

在市場經(jīng)濟中，個體均是以自身利益最大化為目標(biāo)，而不能代之以市場的整體效益最大化。

泡沫形成過程中，無論信息是否透明，當(dāng)大量個體負債購買資產(chǎn)致使資產(chǎn)價格急劇上漲時，DPI值下降[2]，風(fēng)險隨之上升;而當(dāng)泡沫破滅之際，如果政府不加干預(yù)，資產(chǎn)價格急劇下跌，預(yù)期迅速形成，市場中無數(shù)個體爭相低價拋售，進一步拉低了資產(chǎn)價格，甚至有可能跌破成本價，形成債務(wù)通貨緊縮。個體出于自身利益最大化考量的拋售行為顯然是現(xiàn)實的和理性的，但從整體利益的角度看顯然有失理性，經(jīng)濟體也因此落入一個“DPI懸崖”[3]，個體也因整體利益受損而被動受損。

在泡沫破滅之際，資產(chǎn)價格以超乎尋常的速度急劇下跌，參與其中的個體似乎并沒有其他的選擇余地，除了迅速拋售其個人擁有的資產(chǎn)以避免更大損失，否則將導(dǎo)致個體虧損加大，甚至面臨破產(chǎn)的局面。

個體在達成整體效益最大化方面呈現(xiàn)有限理性是因為：

1.個體利益最大化是個人經(jīng)濟行為的優(yōu)先目標(biāo)，很難同時追求多目標(biāo)。整體效益最大化的實現(xiàn)是一個復(fù)雜的過程，與個人利益最大化是兩個不同的目標(biāo)。

2.整體效益最大化是無數(shù)人經(jīng)濟行為和政府決策共同作用的結(jié)果，其實現(xiàn)遠遠超出了個人的能力，個人不可能改變大多數(shù)人的經(jīng)濟行為，即便在可以預(yù)知的結(jié)果面前個人也無力改變最終的結(jié)果。

即便個體認識到當(dāng)前經(jīng)濟行為對整體效益的損害，但由于個人無力改變這一趨勢，在個體利益最大化的現(xiàn)實理性面前只能犧牲整體效益。這使個人在整體效益方面被動產(chǎn)生一種有限理性。

在泡沫破滅時無數(shù)個體的拋售行為決策如此之快，常常是由于心理因素的作用，即充分認識到一般個體在追求個人利益最大化上的普遍現(xiàn)實理性以及由此給整體效益帶來的實際損害，從而不約而同產(chǎn)生一致的預(yù)期，并在隨后他人的每一次交易中得到強化和驗證。

3.無數(shù)個體決策產(chǎn)生的整體效應(yīng)只對后來的交易者產(chǎn)生影響，而其自身所受的影響是其交易之前其他個體的行為所帶來的。這使得因果關(guān)系不對應(yīng)。其行為后果由他人承擔(dān)，而對自身并沒有產(chǎn)生直接影響，這使得個體不用為自己的行為負責(zé)，并進而產(chǎn)生一種個人是他人的受害者的錯覺。

從表面上看，個人受到整體效應(yīng)的作用是之前其他無數(shù)人行為的結(jié)果，個人被動接受了整體帶來的影響。但其實每個人都對該整體效應(yīng)作出了貢獻，在其中確實發(fā)揮了作用，并影響到他人。因此可以說，整體效應(yīng)對個體利益產(chǎn)生的反噬作用并不是直接的。

由于沒有理性看待個體利益與整體效益的關(guān)系，特別是整體效益受損情況下間接產(chǎn)生的反噬作用，許多個體僅僅將泡沫形成及破滅過程中必然伴隨的資源不合理轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的個人利益受損或受益歸因于個人運氣、甚至個人能力等方面因素，或者即便知道類似個人行為引發(fā)的群體效應(yīng)對整體效益最大化帶來的不良后果，但出于個人利益最大化的目標(biāo)，仍有意為之。

但當(dāng)泡沫破滅之后，幾乎每個人均有可能成為受害者，普遍期待一個代表整體利益的角色出現(xiàn)，但這顯然不是任何個人所能承擔(dān)的。

同時，我們也要看到，一個經(jīng)濟體中不同個體在整體效益最大化方面表現(xiàn)出來的有限理性程度并不一樣，呈現(xiàn)出明顯的個體差異，其中一些個體理性程度相對較高。但即便理性程度相對較低的個體中的一部分在市場中發(fā)揮作用，也將會產(chǎn)生放大效應(yīng)，給整體效益帶來嚴(yán)重損害。

三、實現(xiàn)整體效益最大化的必要性

一個經(jīng)濟體總的資源是有限的，不管是現(xiàn)有資源，還是未來可供利用的資源。

資源的合理利用問題，也就是用盡量少的資源，創(chuàng)造出盡可能多的總福利，應(yīng)該是宏觀經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的重要問題。這其中任何一定量資源的使用均應(yīng)實現(xiàn)或有利于實現(xiàn)效益最大化。

這可從兩個角度進行分析：

認定某一特定資源并沒有實現(xiàn)效益最大化，是因為還有更合理的使用方式，可以產(chǎn)生更好的效益;

或者這部分資源的利用沒有帶來總的福利增加，從而使平均的福利成本有所增加，也就是經(jīng)濟發(fā)展的宏觀意義上的成本增加了。

資源利用的整體效益最大化原則上排除了任何資源浪費和不合理轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生，因為它們不能增加總的福利。

這些被使用的資源當(dāng)然也包括負債。當(dāng)資源利用中存在著資源浪費、不合理轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象時，與之對應(yīng)的負債因沒有產(chǎn)生相應(yīng)的效益而得不到及時償還，致使總負債增加。

資源的浪費和不合理轉(zhuǎn)移同時也對市場的公平和效率帶來損害。由于總體資源的有限以及人類對公平、合理的價值觀的追求，整體效益最大化應(yīng)成為經(jīng)濟社會的共同目標(biāo)。

由于過剩及采用落后生產(chǎn)技術(shù)等浪費了資源，資產(chǎn)泡沫形成及破滅過程中會帶來資源的不合理轉(zhuǎn)移，不僅增加總體負債水平，并對一些個體利益及整體效益造成損害。只有高質(zhì)量發(fā)展才能有利于同時實現(xiàn)個體利益及整體效益最大化。

一些資源浪費是由于體制方面原因、信息不充分等帶來的過剩造成的，此時個體利益及整體效益均受損;或者采用污染、落后生產(chǎn)技術(shù)，個體造成的污染等環(huán)境資源損害由整體承擔(dān)。資源不合理轉(zhuǎn)移則會造成部分人利益受損，而另一部分人受益，但整體效益并沒有增加，帶來的常常是總負債的增加。

從以上可看出，很多情況下，個體利益與整體效益并不一致，不能簡單地以微觀上的個人利益最大化目標(biāo)代替宏觀上的整體效益最大化目標(biāo)。

而當(dāng)整體效益受損，必然影響到個體利益，某些情況下甚至可能引發(fā)危機，波及更多的個體。

資源利用的整體效益受損意味著其中發(fā)生了資源的浪費和不合理轉(zhuǎn)移，反過來必然影響到一些個體利益。比如，在泡沫形成過程中，負債增加并沒有帶來相應(yīng)產(chǎn)出的增加，表明部分資源投入的無效率，此時資源利用的整體效益下降。參與個體為追求個人利益最大化，很少能在泡沫破滅之前將盈利及時兌現(xiàn)。但假如這樣的情況普遍發(fā)生，也就是眾多個體意識到泡沫終將破滅并主動出售資產(chǎn)以便兌現(xiàn)泡沫形成帶來的盈利，則資產(chǎn)因大量拋售而價格暴跌，泡沫即時破滅。隨之而來的債務(wù)通縮意味著資源的又一次不合理轉(zhuǎn)移，總體負債水平因之提高，整體效益再次受損，參與其中的個體利益也因之受損。

因此，當(dāng)整體效益受損時，大部分個體并不能從中受益。

四、政府角色在實現(xiàn)整體效益最大化目標(biāo)中的不可替代性

在市場經(jīng)濟中，個體從自身利益最大化的角度無疑是現(xiàn)實理性的。但個體受其自身能力所限，其所獲得的信息常常是不充分的。

在信息不充分、不透明的情況下，可能造成資源的浪費和不合理轉(zhuǎn)移，一些個體利益因之受損，整體效益也沒有達到最大化。即便在信息完全透明的情況下，如果沒有政府的介入，即便個體可以獲得個人利益最大化，但并不一定有助于整體效益最大化。例如，在環(huán)境法規(guī)未能完善建立或恰當(dāng)執(zhí)行等情況下，一些個體明知環(huán)境污染危害卻投入污染大的產(chǎn)能，以致在個人獲利的同時，整體利益受損。又如，在資產(chǎn)泡沫破滅之際，個體爭相拋售資產(chǎn)，盡力避免資產(chǎn)價格進一步下跌給自身帶來的損失，但很可能造成債務(wù)通縮，使整體狀況惡化。

當(dāng)資源的不合理轉(zhuǎn)移有利于部分參與個體的個人利益最大化時，其很難有動力主動調(diào)整。造成資源浪費的因素也需要通過外在的力量改變，比如信息的公開透明及相關(guān)制度的建立、完善和執(zhí)行等。市場中的個體行為都是基于現(xiàn)有市場條件自主選擇的結(jié)果，沒有外力通常很難改變，除非發(fā)生危機，引發(fā)市場自動調(diào)節(jié)出清。

一般個體也并不能改變其他眾多個體的行為，因而也就不能對宏觀整體效益產(chǎn)生顯著影響。

此時政府的介入可以避免以上情況的發(fā)生。由于制止了普遍的個體污染事件和資產(chǎn)價格的持續(xù)過度下跌，環(huán)境被大面積污染以及債務(wù)通縮等現(xiàn)象因此得以避免，個人也因之受益，從而實現(xiàn)了個體利益最大化和整體效益最大化的統(tǒng)一。

可以設(shè)想三種場景：

1.在泡沫產(chǎn)生和破滅過程中，成千上萬的個體從個人利益最大化的角度參與到市場中，帶來市場的巨幅波動，并引發(fā)危機。這其中有DPI迅速下降，甚至有可能因無數(shù)個體拋售資產(chǎn)引發(fā)債務(wù)通縮從而落入“DPI懸崖”。

2.成千上萬的個體從整體效益最大化的角度，不約而同地采取統(tǒng)一行動，阻止了泡沫的產(chǎn)生以及泡沫破滅時可能形成的債務(wù)通縮。

3.政府適時介入，通過適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控形成不利于泡沫形成的環(huán)境，或在泡沫破滅時阻止債務(wù)通縮的發(fā)生。

以上三種情形，只有最后一種更為現(xiàn)實且避免了危機的發(fā)生。

政府的作用就是提供有利于市場發(fā)揮作用的環(huán)境，引導(dǎo)市場合理配置資源，并在市場出現(xiàn)偏差時予以及時糾偏。

普通民眾常常無意中參與到扭曲市場的集體行動中。市場本身不能承擔(dān)起代表全體民眾利益的主體責(zé)任，實現(xiàn)資源利用的整體效益最大化。這時民意政府恰好可以在以上方面扮演不可替代的角色。通過必要的法律法規(guī)的出臺，以及各項政策的適當(dāng)引導(dǎo)，保障市場正常運行，規(guī)避經(jīng)濟發(fā)展中的各種陷阱，使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、更具可持續(xù)性，并惠及所有民眾。

市場的調(diào)整無時不在，但由于經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)雜性，各方面存在的不均衡并不都能得到及時、自動的調(diào)整。一些調(diào)整將需要一個相當(dāng)長過程，由此造成的損失幾乎難以承受。如果任由市場自行調(diào)節(jié)，許多情況下造成的資源損失可能不是最小的。在危機發(fā)生之后，市場自行恢復(fù)十分緩慢，為加快經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，往往需要一些財政、貨幣等政策的出臺，此時也離不開政府的作用。

五、政府在實現(xiàn)整體效益最大化方面的作用

政府在市場經(jīng)濟中的作用就是通過各種有效手段保證整體市場的公平、合理，實現(xiàn)現(xiàn)實條件下的個體利益最大化與整體效益最大化的統(tǒng)一。

在市場經(jīng)濟中，通過政府和民眾的共同積極參與，同時實現(xiàn)了現(xiàn)實條件下的個人利益最大化和整體效益最大化，則說明該經(jīng)濟體實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，資源得到合理利用，無論從微觀還是宏觀方面均如此。

市場正常運行需具備許多必要的條件，一個經(jīng)濟體并不天然具備這些條件。市場法制、基礎(chǔ)制度的建立需要一個過程，市場中一些必要的工具的配套，比如給資本市場中看多、看空各方提供足夠多的工具，這些都是隨著市場的發(fā)展、進化而逐漸補充、完善的。這本身就是政府介入市場的方式之一，也是為滿足個體追求個人利益最大化目標(biāo)并同時實現(xiàn)整體效益最大化目標(biāo)，最大限度減少資源浪費、不合理轉(zhuǎn)移的必要舉措。

在市場信息不透明的情況下，或市場傳導(dǎo)出現(xiàn)問題，新增過剩產(chǎn)能，顯然難以達到個人利益最大化和整體效益最大化目標(biāo)。政府應(yīng)有針對性地采取措施，加強市場透明度，以便更好地實現(xiàn)個體利益最大化和整體效益最大化目標(biāo)。

同時，政府應(yīng)充分認識到市場自身的不完備，以及過度負債必然給市場帶來的資源合理利用方面的難度增加，和由此造成的不必要的市場波動。這些都會帶來資源的浪費或不合理轉(zhuǎn)移，不利于資源的合理利用。

若市場失靈，也就失去了市場經(jīng)濟本身追求的公平、合理性，資源不合理轉(zhuǎn)移現(xiàn)象就會大量發(fā)生，乃至投機盛行。

政府調(diào)控時機的把握，應(yīng)有利于DPI的改善，否則可能錯失市場調(diào)節(jié)機會，使問題更加嚴(yán)重，并有可能落入“DPI陷阱”或“DPI懸崖”[2，3，4]。如大蕭條中政府角色的缺失，引起債務(wù)通縮，落入一個“DPI懸崖”[2，3，4]。與泡沫形成時候一樣，泡沫破滅引發(fā)危機之后產(chǎn)生的債務(wù)通縮同樣表明發(fā)生了大面積的資源不合理轉(zhuǎn)移。隨著微觀層面大批私人資產(chǎn)負債表的惡化，消費萎縮，使宏觀層面過剩更加嚴(yán)重，GDP與DPI持續(xù)下降，形成二次危機[5]。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，預(yù)期常常發(fā)揮著不容忽視的作用。

不同預(yù)期給經(jīng)濟帶來的影響不一樣。政府應(yīng)管理好預(yù)期，防止預(yù)期被不恰當(dāng)利用，并引導(dǎo)預(yù)期向有利于整體效益最大化的方向發(fā)展。在正確發(fā)展理念的指引下，通過制定恰當(dāng)?shù)恼?，配以良性預(yù)期，才能產(chǎn)生更好效果，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

政府及時的糾錯機制同樣必不可少。當(dāng)之前一些政策面臨市場新的變化，或在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差時，均需要政策的適時調(diào)整或微調(diào)，以實現(xiàn)個體利益最大化與整體效益最大化的統(tǒng)一。

市場是配置資源的方式之一。而在不適合市場配置資源的地方，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用。比如，在一些公益、教育、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，其投入資源為群體共享，并不能實現(xiàn)市場條件下的個體利益最大化，但可以實現(xiàn)整體效益最大化;在一些未采用市場方式的基礎(chǔ)設(shè)施項目中，同樣存在資源的合理利用問題。如果同樣多的資源給更多人帶來更多的福利，則說明資源得到了更合理利用。在免費或部分免費情況下，民眾可以將因之節(jié)省下來的資金用于其他方面的福利。其所產(chǎn)生效益可以通過假定市場條件下的市場價格計算得出。由于政府同樣存在資產(chǎn)負債壓力，所以應(yīng)考慮到政府的資產(chǎn)負債狀況，把握好其規(guī)模。

六、政府角色面臨的巨大挑戰(zhàn)

任何資源的不合理利用，造成了資源的浪費或不合理轉(zhuǎn)移，必然有一方或多方為此付出相應(yīng)的代價，其資產(chǎn)產(chǎn)生相應(yīng)的損失。由于經(jīng)濟運行的不可逆性，很難通過后續(xù)政策措施無代價地予以糾正。

在已造成資源損失的現(xiàn)實情況下，民意或民選政府有時考慮到部分民眾利益，未能及時采取有效措施對市場予以糾偏，結(jié)果給經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的損害，并在不久的將來面臨更加困難的局面;或者沒有充分認識到民眾在實現(xiàn)整體效益最大化方面表現(xiàn)出來的理性的有限性，完全放任市場，不加干預(yù)，使整體效益進一步受損，最終波及更多個體利益，并有可能引發(fā)危機。

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，常常需付出一定代價。只有通過主動、及時調(diào)整，改變原有路徑，才能實現(xiàn)資源的更合理利用。如果現(xiàn)有已存在的導(dǎo)致資源不合理利用的各種問題和矛盾沒有得到及時、有效解決，為緩解當(dāng)前困難再次投入的資源很可能仍然得不到合理利用。

由于個體理性在這方面的不足，政府應(yīng)在實現(xiàn)整體效益最大化目標(biāo)上保持應(yīng)有的理性。應(yīng)讓民眾充分認識到個體利益最大化與整體效益最大化的關(guān)系，包括短期和長期利益的關(guān)系。從長期看，整體效益受損，必然影響到個體利益。一些影響經(jīng)濟的短期因素，如果維持足夠長的時間，將會變成一個長期問題，并對經(jīng)濟體的整體效益帶來長期損害，如過剩、泡沫等。

由于經(jīng)濟體中的個體如此之多，平衡各方面的利益訴求是一個巨大的挑戰(zhàn)。

任何一項經(jīng)濟政策，都需要從宏觀調(diào)控的角度，通過微觀市場發(fā)揮作用，并最終表現(xiàn)為宏觀效應(yīng)。這中間經(jīng)過了不知多少環(huán)節(jié)和經(jīng)濟過程，要達到之前預(yù)設(shè)的目標(biāo)并不是一件容易的事。

由于經(jīng)濟體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，參與的個體數(shù)量龐大，涉及眾多因子，一項政策措施的出臺，在執(zhí)行過程中可能存在多種演化路徑，因內(nèi)外環(huán)境、預(yù)期等多種因素的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果，給經(jīng)濟問題的解決增加了難度。

市場中的相關(guān)法制、基礎(chǔ)制度的建立及工具選擇都是歷史上市場多次出現(xiàn)偏差并給經(jīng)濟帶來實際損害從而迫使人們不斷進行修正完善的結(jié)果。在一些新興市場國家，由于市場法制、基礎(chǔ)制度、必要工具正處在不斷完善中，政府常常面臨巨大管理壓力。另一方面，即便在相對成熟市場，當(dāng)各種法制、基礎(chǔ)制度、工具沒有得到有效執(zhí)行時，同樣會埋下危機種子，并有可能導(dǎo)致危機發(fā)生。比如，美國在次貸危機中，房貸市場和資本市場發(fā)生的大量違規(guī)行為。政府的執(zhí)行力直接關(guān)系到其政策效果及市場能否正常運行，因此，國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)對任何一個國家都是一項長期而艱巨的任務(wù)。

參考文獻：

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