戴萬亮 李大慶 李慶滿

摘 要：作為我國沿海地區(qū)的新經(jīng)濟增長極，遼寧沿海經(jīng)濟帶對于遼寧老工業(yè)基地振興具有重要的作用。創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，決定了經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。從產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出兩個部分客觀描述遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新情況，并分析遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新對遼寧省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的影響與貢獻。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新;遼寧沿海經(jīng)濟帶;創(chuàng)新投入;創(chuàng)新產(chǎn)出

中圖分類號：F127 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）07-0047-04

自2009年7月1日國務(wù)院批準《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》以來，遼寧沿海經(jīng)濟帶作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略已經(jīng)走過近九年時間。大連市是遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心，“大連—營口—盤錦”為主軸，“盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸”為渤海翼，“大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼”為黃海翼，遼寧沿海經(jīng)濟帶形成了“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略讓遼寧第一次轉(zhuǎn)身向海，實現(xiàn)了戰(zhàn)略維度的不斷拓展和戰(zhàn)略內(nèi)涵的不斷深化，找到了牽動性戰(zhàn)略新空間，奠定了戰(zhàn)略升級的基礎(chǔ)和條件。

遼寧沿海經(jīng)濟帶正處于對接新的國家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、挖掘經(jīng)濟新增長點和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。遼寧沿海經(jīng)濟帶應(yīng)全面融入、主動對接“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新一輪東北振興的重大歷史機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

本文將從產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出兩個部分客觀描述遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新情況，并分析遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新對遼寧省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的影響與貢獻。其中，投入情況包括R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、R&D人員全時當量、R&D活動項目（課題）數(shù)共三個指標;產(chǎn)出情況包括專利申請數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值共兩個指標（《遼寧科技統(tǒng)計年鑒（2016）》）。

一、遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入情況分析

1.R&D內(nèi)部經(jīng)費支出情況。遼寧省各市2015年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出情況（如下頁圖1所示）。首先，從全省排序來看，R&D經(jīng)費內(nèi)部支出分化嚴重。作為副省級城市，大連市以1261 716萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出排名全省首位;作為遼寧省的省會城市，沈陽市以1 251 442萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出緊隨大連市之后，排名全省第2位;鞍山市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出排名全省第3位，但其總量僅為203 901萬元，僅是大連市的1/6;本溪市、營口市、盤錦市、錦州市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列全省的第4位至第7位，各自的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出均超過了10億元但不足20億元;遼陽市、朝陽市、撫順市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列全省的八到十位，各自的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出均超過5億元但不足10億元;阜新市、丹東市、葫蘆島市、鐵嶺市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列全省最后四位，各自的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出均不足5億元。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列全省第一的大連市，作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心城市，其R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第1位，核心地位明顯;作為主軸之一的營口市以172 579萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第2位，但其R&D經(jīng)費內(nèi)部支出僅為大連市的1/7;作為主軸之一的另一城市盤錦市以其139 529萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第3位，但其R&D經(jīng)費內(nèi)部支出僅為大連市的1/9，主軸作用較為明顯;作為渤海翼之一的錦州市以108 663萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第4位，但其R&D經(jīng)費內(nèi)部支出僅為大連市的1/12，而渤海翼的另一城市葫蘆島僅以13 730萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶最后一位，全省倒數(shù)第2位，渤海翼較為薄弱;作為黃海翼的丹東市以26 930萬元的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第5位，全省倒數(shù)第3位，黃海翼更為薄弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟帶對全省的貢獻來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶六市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總量為1 723 147萬元，占全省3 633 973萬元R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總量的47.42%，貢獻并不突出。

2.R&D人員全時當量情況。遼寧省各市2015年R&D人員全時當量情況（如圖2所示）。首先，從全省排序來看，R&D人員全時當量的全省分布極為不均。大連市以35 536人/年的R&D人員全時當量排名全省首位;沈陽市緊隨其后，以26 647人員的R&D人員全時當量位列全省第2位;其余12個城市的R&D人員全時當量均不足3 000人/年，鞍山市以2 988人年的R&D人員全時當量位列全省第3位，僅為大連市R&D人員全時當量的1/12;本溪市、營口市、盤錦市、錦州市的R&D人員全時當量位列全省第4位至第7位，各自的R&D人員全時當量均多于2 000人/年而不足3 000人/年;遼陽市、朝陽市、撫順市、阜新市、丹東市的R&D人員全時當量位列全省的第8位至第12位，各自的R&D人員全時當量均多于1 000人/年而不足2 000人/年;葫蘆島市、鐵嶺市的R&D人員全時當量位列全省最后兩位，各自的R&D人員全時當量均不足1 000人/年，特別是鐵嶺市的R&D人員全時當量僅為大連市的1/65。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟帶六市R&D人員全時當量的首位，核心地位十分明顯;主軸城市營口市和盤錦市，分別以2 785人/年和2 455人/年的R&D人員全時當量位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用，但其R&D人員全時當量也僅為大連市的1/13左右。作為渤海翼的錦州市和葫蘆島市，分別以2 333人/年和907人/年的R&D人員全時當量位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第4位和第6位，十分薄弱;作為黃海翼的丹東市以1 102人/年的R&D人員全時當量位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第5位，僅為大連市的1/32，也十分薄弱。第三，從遼寧沿海經(jīng)濟帶對全省的貢獻來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶六市的R&D人員全時當量總量為36 946人/年，占全省85 366人/年的R&D人員全時當量總量的43.28%，貢獻一般。

3.R&D活動項目（課題）情況。遼寧省各市2015年R&D活動項目（課題）情況（如圖3所示）。首先，從全省排序來看，大連市以15 620項R&D活動項目（課題）位列全省首位，表現(xiàn)突出;沈陽市以15 066項R&D活動項目（課題）緊隨其后;鞍山市以2 138項R&D活動項目（課題）位列全省第3位，但其R&D活動項目（課題）數(shù)量僅為大連市的1/7;本溪市以1 169項R&D活動項目（課題）位列全省第4位;營口市、盤錦市、錦州市、遼陽市、朝陽市的R&D活動項目（課題）分列全省第5位至第9位，各自的R&D活動項目（課題）超過500項但不足1 000項;撫順市、阜新市、丹東市的R&D活動項目（課題）分列全省第10位至第12位，各自的R&D活動項目（課題）超過100項但不足500項;葫蘆島市和鐵嶺市位的R&D活動項目（課題）位列全省倒數(shù)兩位，各自R&D活動項目（課題）均不足百項，不及大連市的1/150。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟帶六市R&D活動項目（課題）的首位，核心地位明顯;作為主軸的營口市和盤錦市分別以820項和632項R&D活動項目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第2位和第3位，主軸作用較為突出;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以625項和89項R&D活動項目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第4位和第6位，極其薄弱;黃海翼的丹東市以239項R&D活動項目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第5位，作用并不突出。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟帶對全省的貢獻來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶六市的R&D活動項目（課題）總量為18 641項，占全省38 098項R&D活動項目（課題）總量的48.93%，貢獻較為明顯。

二、遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出情況分析

1.專利申請情況。遼寧省2015年各市專利申請情況（如下頁圖4所示）。首先，從全省排序來看，大連市以8 117件專利申請位列全省首位;沈陽市以5 630件專利申請位列全省第2位，僅為大連市專利申請數(shù)的7成;鞍山市以1 224件專利申請位列全省第3位，僅為大連市專利申請數(shù)的1/6;其余11個城市的專利申請均為達到千件，與大連市和沈陽市的差距十分明顯，按照專利申請數(shù)量多少依次為本溪市、營口市、盤錦市、錦州市、遼陽市、朝陽市、撫順市、阜新市、丹東市、葫蘆島市和鐵嶺市。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟帶六市專利申請數(shù)的首位，核心地位十分突出;主軸的營口市和盤錦市分別以445件和428件專利申請位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以379件和145件專利申請位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第4位和第6位，不足大連市的專利申請數(shù)的1/20，十分薄弱;黃海翼的丹東市則以156件專利申請位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第5位，但僅為大連市專利申請數(shù)的1/55，更為孱弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟帶對全省的貢獻來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶六市的專利申請總量為7 730件，占全省18 271件專利申請總量的42.31%，貢獻并不突出。

2.新產(chǎn)品產(chǎn)值（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）情況。遼寧省各市2015年新產(chǎn)品產(chǎn)值（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）（如下頁圖5所示）。首先，從全省排序來看，大連市以15 309 220萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省首位;沈陽市以6 893 061萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第2位，但僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/2;鞍山市以1 744 336萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第3位，但僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/9;本溪市、營口市、盤錦市、錦州市、遼陽市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第4位至第8位，各自的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在1 000 000萬元以上2 000 000萬元以下;朝陽市和撫順市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第9位和第10位，各自規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在500 000萬元以上1 000 000萬元以下，不及大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/15;阜新市、丹東市、葫蘆島市和鐵嶺市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列第11位至第14位，各自規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在500 000萬元以下，不僅大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/30。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟帶六市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的首位，核心地位十分突出;主軸的營口市和盤錦市分別以1 456 514萬元和1 304 765萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以1 254 236萬元和253 576萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟帶的第4位和第6位，比較薄弱;黃海翼的丹東市以381 201萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟帶第5位，僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/60，十分薄弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟帶對全省的貢獻來看，遼寧沿海經(jīng)濟帶六市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總量為20 766 607萬元，占全省33 475 129萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總量的62.04%，貢獻十分突出。

三、結(jié)語

通過本研究可以看出，大連市作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心，其在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入和產(chǎn)出兩個方面均表現(xiàn)出色;在大連市的引領(lǐng)下，營口市和盤錦市在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入與產(chǎn)出兩個方面也表現(xiàn)較好，逐漸形成了主軸框架;而渤海翼和黃海翼城市的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新投入與產(chǎn)出仍比較滯后。在《遼寧沿海經(jīng)濟帶三年攻堅計劃（2018—2020年）》的指導下，著重提高大連的核心地位和龍頭作用，進一步加強“大連—營口—盤錦”主軸作用，實現(xiàn)渤海翼和黃海翼的協(xié)同發(fā)展，是以遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進老工業(yè)基地振興的重要任務(wù)。

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