海 剛

(吉首大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院,湖南 吉首 416000)

湘西民族地區(qū)指湘西土家族苗族自治州(轄屬八縣市),地處湖南省西部邊陲,毗鄰重慶市、貴州省、湖北省,境內(nèi)有武陵山貫穿龍山、保靖、古丈、永順等縣,是典型的少數(shù)民族聚居山區(qū),也是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域。由于地域限制,湘西民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化及教育等均在湖南省處于落后位置,學(xué)校體育工作相對(duì)薄弱。研究表明,近15～20年,湘西少數(shù)民族中小學(xué)生的速度素質(zhì)、耐力素質(zhì)和柔韌素質(zhì)出現(xiàn)不同程度的下降,其中,耐力素質(zhì)下降明顯[1]。 自2014年教育部等6部門(mén)頒布《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái),校園足球成為湘西民族地區(qū)中小學(xué)體育工作的重要內(nèi)容。基于此,總結(jié)湘西自治州校園足球開(kāi)展情況,梳理其存在的問(wèn)題,有利于扎實(shí)推進(jìn)湘西民族地區(qū)的校園足球工作。

1 湘西民族地區(qū)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 校園足球特色學(xué)校分布

截至2018年12月,湘西自治州共有61所校園足球特色學(xué)校(湘西自治州有小學(xué)212所,普通中學(xué)179所,中等職業(yè)學(xué)校27所,共計(jì)418所學(xué)校[2]),約占全州各類(lèi)學(xué)校的14.6%。這說(shuō)明湘西民族地區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)已取得一定成效,校園足球特色學(xué)校的申報(bào)建設(shè)工作已經(jīng)走在全省前列。這反映湘西民族地區(qū)的青少年喜愛(ài)校園足球,也體現(xiàn)湘西民族地區(qū)開(kāi)展校園足球活動(dòng)的美好愿景。但通過(guò)表1可以發(fā)現(xiàn),湘西民族地區(qū)校園足球發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡特征。大部分縣市足球特色學(xué)校為10～15所,花垣縣和古丈縣卻分別僅為2所和3所,位列全州倒數(shù)第1和第2位。由表2可知:花垣縣人均GDP排名湘西州第三,地區(qū)GDP排名為第四;古丈縣人均GDP排名湘西州第五,地區(qū)GDP排名墊底[3]?？梢?jiàn),花垣縣對(duì)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的主要問(wèn)題可能是態(tài)度上不重視;古丈縣則可能存在態(tài)度上不重視和經(jīng)濟(jì)狀況落后的雙重原因。

表1 2015—2018年湘西州8縣市足球特色學(xué)校布局

注:數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室網(wǎng)站;9年一貫制學(xué)校、12年一貫制學(xué)校按照小學(xué)、初中、高中分開(kāi)計(jì)算;完全中學(xué)按照初中、高中分開(kāi)計(jì)算

1.2 足球教學(xué)

足球教學(xué)是達(dá)成校園足球普及目標(biāo)的基本路徑和主要形式。足球教學(xué)是專(zhuān)業(yè)教師向?qū)W生傳授足球運(yùn)動(dòng)的基本技術(shù)和理論知識(shí),使其形成足球技能,同時(shí)促進(jìn)學(xué)生身體健康、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)的教育活動(dòng)[4]。調(diào)查湘西州61所校園足球特色學(xué)校發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題:足球課堂教學(xué)相關(guān)研究欠缺;沒(méi)有足球教學(xué)校本教材;足球教學(xué)交流活動(dòng)開(kāi)展不足。湘西民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),如何因地制宜開(kāi)展校園足球教學(xué)是迫切需要解決的問(wèn)題。

表2 2017年湘西州各市縣人均GDP排名

注:數(shù)據(jù)來(lái)源于https://www.haojingui.com/gdp/5196.html

1.3 足球課余訓(xùn)練

足球課余訓(xùn)練是實(shí)現(xiàn)校園足球目標(biāo)的基本路徑和必要形式。目前,我國(guó)校園足球發(fā)展存在重競(jìng)賽、輕訓(xùn)練,校內(nèi)外結(jié)合的青訓(xùn)體系還未完全建立;技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格未形成,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跟不上[5]等問(wèn)題。訪談中,教練員反映較多的問(wèn)題是:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球課余訓(xùn)練的支持力度不夠,校際間足球交流太少等;培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多。

1.4 足球競(jìng)賽

校園足球競(jìng)賽是青少年足球競(jìng)技能力的主要展示平臺(tái),也是高水平足球后備人才選拔的重要途徑[6]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前湘西州校園足球競(jìng)賽組織與管理投入力量不足、體制不健全、機(jī)構(gòu)建設(shè)落后(尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性的校園足球競(jìng)賽組織與管理機(jī)構(gòu))等問(wèn)題;同時(shí),校園足球優(yōu)秀后備人才的選拔渠道不暢通,沒(méi)有相應(yīng)的保障制度。

1.5 足球保障體制

當(dāng)前,湘西州校園足球發(fā)展中對(duì)足球師資培訓(xùn)、場(chǎng)地設(shè)施保障及校園足球安全等一系列足球保障體制尚不完善,不能滿足本地區(qū)快速發(fā)展的校園足球活動(dòng)的需要。這可能與校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、宏觀布局不明確、發(fā)展理念不清晰等因素導(dǎo)致,而這正是湘西州校園足球工作亟需解決的問(wèn)題。

2 湘西民族地區(qū)校園足球發(fā)展困境

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,重視度不夠

湘西州沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性的校園足球辦公室。州市縣校園足球負(fù)責(zé)人對(duì)校園足球工作的戰(zhàn)略管理意識(shí)和戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)淡薄,足球特色學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)校園足球發(fā)展理念不明確,對(duì)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的意義理解不深入,對(duì)校園足球工作的支持力度明顯不足;重申報(bào)、輕發(fā)展,重檢查、輕普及的現(xiàn)象依然存在。如何使校園足球勢(shì)態(tài)逐漸向現(xiàn)代化、世界化、未來(lái)化發(fā)展？如何堅(jiān)持以國(guó)際化、信息化的開(kāi)放視野開(kāi)展校園足球活動(dòng)？如何積極學(xué)習(xí)校園足球的先進(jìn)理念,探索校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽與信息技術(shù)深度融合？是湘西民族地區(qū)校園足球管理部門(mén)不得不思考的問(wèn)題。

2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡,普及布局有“短板”

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,湘西民族地區(qū)校園足球發(fā)展存在明顯的區(qū)域發(fā)展不平衡?；ㄔh和古丈縣的校園足球特色學(xué)校明顯較少(分別為2所和3所),嚴(yán)重影響了該地區(qū)校園足球活動(dòng)的推廣,造成湘西州校園足球普及布局失衡,成為湘西民族地區(qū)校園足球活動(dòng)發(fā)展的“短板”。除經(jīng)濟(jì)因素外,關(guān)鍵問(wèn)題還是校園足球發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變態(tài)度和觀念。

2.3 足球師資嚴(yán)重匱乏,教學(xué)訓(xùn)練水平急需提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn),湘西民族地區(qū)校園足球特色學(xué)校足球教學(xué)訓(xùn)練水平低下。其中,足球?qū)I(yè)教練員非常少,其他項(xiàng)目體育教練員占絕大多數(shù);非體育專(zhuān)業(yè)的教練員約占1/5。專(zhuān)業(yè)足球師資嚴(yán)重匱乏,極大影響全州校園足球工作的進(jìn)一步發(fā)展。那么,提高校園足球活動(dòng)質(zhì)量、增強(qiáng)校園足球活動(dòng)效果,這一全國(guó)校園足球中期發(fā)展的著力點(diǎn),就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。湘西州青少年校園發(fā)展與研究中心應(yīng)考慮建立與開(kāi)發(fā)具有特色的本土足球教材,加強(qiáng)足球師資培訓(xùn),不斷提高其教學(xué)訓(xùn)練水平。

2.4 足球競(jìng)賽組織單一,人才選拔渠道不暢

目前湘西州每年全州性校園足球比賽1次,市縣級(jí)比賽每年1次,校內(nèi)比賽也是每年1次。雖然達(dá)到校園足球活動(dòng)開(kāi)展的最低要求,但競(jìng)賽組織與管理仍停留在表面檢查上,這與相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善有關(guān)。缺少豐富的足球競(jìng)賽形式,不利于足球優(yōu)秀后備人才的選拔。

3 湘西民族地區(qū)校園足球發(fā)展建議

3.1 借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式

自2015年開(kāi)始,全國(guó)各省市區(qū)均在《意見(jiàn)》文件精神的指導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,積極創(chuàng)建具有地方特色的校園足球發(fā)展模式。如:北京開(kāi)展校園足球“1346”推進(jìn)模式;上海建立“四橫四縱”賽事體系;貴州實(shí)施“小學(xué)初中多樣化、高中專(zhuān)項(xiàng)化和高校專(zhuān)業(yè)化”的校園足球課程改革試點(diǎn);山東探索學(xué)?！鐣?huì)—家庭“三位一體”的校園足球發(fā)展協(xié)同機(jī)制等。這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與模式,都是相關(guān)省市在落實(shí)校園足球推進(jìn)中,結(jié)合自身實(shí)際在實(shí)踐中摸索出的成功經(jīng)驗(yàn)[7]。湘西民族地區(qū)多為山地,交通不便,在校園足球的競(jìng)賽組織與安排中,從注重實(shí)效出發(fā),因地制宜設(shè)定賽程賽制。例如,由于足球?qū)I(yè)師資匱乏,可考慮組織省內(nèi)高校體育院系足球?qū)I(yè)學(xué)生與校園足球特色學(xué)校形成固定的帶教訓(xùn)機(jī)制,充實(shí)師資力量。為深入推進(jìn)湘西民族地區(qū)的校園足球發(fā)展,建議相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職能部門(mén)主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)交流,充分理解其他省市成功經(jīng)驗(yàn)背后的具體做法,并將其經(jīng)驗(yàn)與模式付之于實(shí)際工作。

3.2 牢固樹(shù)立“踢球育人”的發(fā)展理念

校園足球是中國(guó)足球的基礎(chǔ)工程,更是促進(jìn)青少年身體健康、鍛煉意志品質(zhì)、促進(jìn)個(gè)性全面發(fā)展的重要載體[8-9]。對(duì)照“意見(jiàn)”,廣大中小學(xué)開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)的第一目標(biāo)應(yīng)是立德樹(shù)人,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是全面推動(dòng)素質(zhì)教育、帶動(dòng)學(xué)校體育改革工作的重要抓手[10]。因此,湘西民族地區(qū)在校園足球的推進(jìn)中,更要緊緊圍繞“意見(jiàn)”精神,摒棄校園足球中“錦標(biāo)主義”“形式主義”“政績(jī)工程”等不良傾向,堅(jiān)決把“踢球育人”作為開(kāi)展校園足球的主要目的[11]。其次,校園足球應(yīng)在全校教職工與學(xué)生家長(zhǎng)群體中形成共識(shí),即校園足球不僅是體育老師的工作,更需全校協(xié)力與家長(zhǎng)協(xié)助,促進(jìn)足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、保障四大體系協(xié)同,全面推進(jìn)校園足球的多元化育人功能。此外,通過(guò)校園足球培養(yǎng)青少年遵守競(jìng)賽規(guī)則的意識(shí),培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義觀念;培養(yǎng)青少年積極拼搏、團(tuán)結(jié)互助、永不放棄的意志品質(zhì);推動(dòng)體育與德育、智育、美育密切融合。健康快樂(lè)的校園足球活動(dòng)為切入點(diǎn),促進(jìn)學(xué)校體育改革,最終達(dá)到立德樹(shù)人的目標(biāo)。

3.3 正確處理全面育人與足球人才培養(yǎng)的關(guān)系

鄧小平說(shuō)過(guò),“足球要從娃娃抓起”。廣大中小學(xué)應(yīng)成為足球運(yùn)動(dòng)普及的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,通過(guò)參與校園足球運(yùn)動(dòng),全面提升中小學(xué)生的身心健康水平。正如教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長(zhǎng)所言,“我們開(kāi)展校園足球,主要是培養(yǎng)會(huì)踢球的醫(yī)生、律師、法官等社會(huì)主義各行各業(yè)的建設(shè)者”[12]。因此,全員育人契合黨和國(guó)家對(duì)校園足球的頂層設(shè)計(jì)。與此同時(shí),通過(guò)在廣大中小學(xué)普及足球運(yùn)動(dòng),吸引更多青少年參與其中,挖掘出具有足球運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生數(shù)量也不斷攀升。結(jié)合湘西民族地區(qū)實(shí)際情況,在普及校園足球的基礎(chǔ)上,遴選少數(shù)場(chǎng)地、師資及足球基礎(chǔ)好的學(xué)校,開(kāi)展校園足球精英球員訓(xùn)練工作,從而分層級(jí)設(shè)置布點(diǎn)學(xué)校,優(yōu)化湘西州校園足球發(fā)展體系,促進(jìn)全員育人與足球人才培養(yǎng)相輔相成局面的形成。

4 結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)展校園足球是發(fā)展中國(guó)足球的基本要求,更是少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生促進(jìn)健康、提升體質(zhì)、豐富課外生活的重要途徑?，F(xiàn)階段,湘西民族地區(qū)的校園足球發(fā)展是我國(guó)基層地區(qū)校園足球發(fā)展的縮影,反映出我國(guó)中西部地區(qū)的校園足球發(fā)展實(shí)際狀況。作為學(xué)校體育的重點(diǎn)工程,校園足球在推進(jìn)中如何結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H因地制宜,需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“意見(jiàn)”的精神,落實(shí)相關(guān)政策。摒棄形式主義,結(jié)合自身實(shí)際,通過(guò)多元形式的開(kāi)展,努力提升校園足球的發(fā)展水平。