張樹芳

摘要：自從改革開放以來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)得到了什么顯著的發(fā)展。人民的生活水平得到了顯著的提高，人民安居樂(lè)業(yè)，走上了幸福生活的道路。在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，我國(guó)的人民各項(xiàng)基本權(quán)利得到了保障。其中，關(guān)心民生的最為重要的一項(xiàng)舉措那就是居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，隨著歷史的發(fā)展這項(xiàng)制度正在不斷的完善，在接下來(lái)的文章中將結(jié)合具體的事例進(jìn)行闡釋和分析。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;存在問(wèn)題;發(fā)展與展望

中圖分類號(hào)：F842.67

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0113-01

一、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史以及發(fā)展背景

1.我國(guó)人口基數(shù)大，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的人口老齡化正越來(lái)越嚴(yán)重。并且隨著時(shí)代的發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。各種因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而造成的社會(huì)現(xiàn)象層次不窮，因此必須對(duì)于這一項(xiàng)制度進(jìn)行足夠的重視，不斷的進(jìn)行完善，把存在的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行解決，最大程度的滿足人民的利益，更高的為人民服務(wù)?，F(xiàn)在這個(gè)階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)取得了很大的成效，越來(lái)越多的老人在退休年齡之后已經(jīng)享受到了很好的待遇。但是由于各種問(wèn)題的存在，仍然不可避免的存在著許許多多的問(wèn)題。在接下來(lái)的一個(gè)階段，必須要進(jìn)行改革，結(jié)合實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，更高的為人民幸福生活服務(wù)。

2.我國(guó)從很早開始就注重了對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，首先就是從改革開放初期，我們國(guó)家就對(duì)于這項(xiàng)制度進(jìn)行不斷的探索以及建設(shè)，這一過(guò)程中不是一帆風(fēng)順的，而是在犯錯(cuò)以及糾正的過(guò)程中不斷的向前發(fā)展的。在黨中央的不斷探索過(guò)程中，以及借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)于這一制度不斷的進(jìn)行改革。逐步形成了一套完整的體系，不斷的為人民生活以及社會(huì)發(fā)展所服務(wù)。

二、當(dāng)前在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.在上文中我們知道，現(xiàn)階段雖然這項(xiàng)制度已經(jīng)取得了不少的進(jìn)步，但是仍然不可避免的存在著許許多多的問(wèn)題，首先就是城鄉(xiāng)之間存在著差距。我國(guó)的城鄉(xiāng)差異問(wèn)題是一直以來(lái)都存在的，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，在城市已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，各項(xiàng)保證的措施已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。并且未來(lái)的發(fā)展前景也是一片光明，但是由于廣大的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于這項(xiàng)制度的宣傳力度仍然不夠，人們的個(gè)人素質(zhì)沒(méi)有提高，使得這項(xiàng)制度在廣大的農(nóng)村地區(qū)的推廣受到了很大的阻礙。另外一個(gè)方面，城鄉(xiāng)的另外一個(gè)差距就是機(jī)會(huì)的不公平，可能在城市之中采取一套制度，但是在農(nóng)村地區(qū)的制度就不同了，甚至是不公平的。這必須要引起相關(guān)的人員足夠的重視，我國(guó)幅員遼闊，地域之間也存在著很大的差異，必須要充分進(jìn)行調(diào)研，使得我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與地區(qū)的生產(chǎn)水平以及人均生產(chǎn)相匹配，但是現(xiàn)階段這部分的制度存在著不少的缺失。

2.當(dāng)前的這項(xiàng)制度另外一個(gè)問(wèn)題那就是均等化以及公平化，雖然現(xiàn)階段這項(xiàng)制度已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是均等化的問(wèn)題仍然存在，需要解決。城鄉(xiāng)之間的不均等的問(wèn)題由來(lái)已久，近些年來(lái)根據(jù)新聞媒體的報(bào)道，各種不公平的現(xiàn)象被逐漸的曝光，使得人民對(duì)于這項(xiàng)制度充滿了擔(dān)憂與質(zhì)疑，是否這項(xiàng)制度能夠真正的保障人民的利益被人民所考慮。除此之外，這項(xiàng)制度在制度的修訂方面仍然存在著許許多多的問(wèn)題，不法分子或者貪污腐敗的現(xiàn)象往往都是由于這種漏洞所造成的，使得各種違反犯罪活動(dòng)出現(xiàn)，人民的利益受到了破壞。更為重要的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保率降低，總的來(lái)說(shuō)不利于這項(xiàng)制度的發(fā)展。

3.對(duì)于這項(xiàng)制度的管理方面存在著許許多多的問(wèn)題，管理上的不足使得我國(guó)的各項(xiàng)制度受到了嚴(yán)重的損失，使得我國(guó)的投保率受到嚴(yán)重的影響。在制度的制定過(guò)程中沒(méi)有很好的切合實(shí)際，建造空中樓閣，不切實(shí)際的進(jìn)行建設(shè)往往會(huì)適得其反。另外相關(guān)的從業(yè)人員的素質(zhì)不高也導(dǎo)致了我國(guó)的這項(xiàng)制度在向前發(fā)展的過(guò)程中存在著許多的阻礙，另外城鄉(xiāng)之間專業(yè)人員的素質(zhì)不對(duì)等也使得我國(guó)的城鄉(xiāng)水平差距很大。

三、針對(duì)存在的問(wèn)題如何更好的對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善

1.首先就是要對(duì)于城鄉(xiāng)差距進(jìn)行足夠的重視，爭(zhēng)取做到城鄉(xiāng)的各種資源的對(duì)等，并且要使得當(dāng)前對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村當(dāng)中去，對(duì)于農(nóng)村這項(xiàng)制度以及相關(guān)工作必須要引起足夠的重視，爭(zhēng)取早日的解決主要的問(wèn)題。除此之外，還必須要完善法制，對(duì)于制度的漏洞以及各種違法犯罪行為，必須要運(yùn)用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，使得不法分子早日的繩之以法。

2.對(duì)于相關(guān)的監(jiān)督的機(jī)制必須及時(shí)的處理并且完善。在制度的內(nèi)部不斷進(jìn)行適應(yīng)性的改革，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是的進(jìn)行改革的過(guò)程，并且要加強(qiáng)對(duì)于制度相關(guān)的工作的交流的過(guò)程，對(duì)于有益于自身發(fā)展的方法要不斷的進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并且吸收成為自己的一種方法，來(lái)讓自身得到更好的發(fā)展。要合理的對(duì)于權(quán)力進(jìn)行分散并且互相制約的過(guò)程，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)管理。對(duì)于在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中的每一個(gè)的責(zé)任都必須得到明確，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就必須及時(shí)的得到確認(rèn)認(rèn)定這個(gè)錯(cuò)誤的責(zé)任是誰(shuí)，并且及時(shí)的得到懲罰，來(lái)以儆效尤。并且要進(jìn)行更好的管理。完善各種管理的方式，努力的減少城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差距，努力的為我國(guó)的社會(huì)服務(wù)發(fā)展，更好的為人民服務(wù)。

把人員教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，每年分期、分批、分層次，組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基層工作人員進(jìn)行相關(guān)法規(guī)政策、經(jīng)辦業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和信息技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)多層次、全方位培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員掌握最新政策法規(guī)，提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作實(shí)際，見(jiàn)縫插針，組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽、問(wèn)題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，努力提升經(jīng)辦人員工作效率，適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作快速發(fā)展的需要。

加大經(jīng)辦人員的廉政教育力度，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，打好“預(yù)防針”，提高“免疫力”，防止“出問(wèn)題”，保證經(jīng)辦人員勤政廉潔。采取切實(shí)措施紓解經(jīng)辦人員工作壓力，避免工作人員因壓力過(guò)大引發(fā)心理問(wèn)題。探索經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位定期交流輪崗、前后臺(tái)互換、結(jié)對(duì)等辦法，防止權(quán)力尋租和利益輸送，促進(jìn)經(jīng)辦工作廉潔高效。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，并且隨著歷史的發(fā)展這項(xiàng)制度越來(lái)越完善。但是在具體的發(fā)展過(guò)程中，仍然不可避免的存在著許許多多的問(wèn)題。因此必須要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行改革，更好的為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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