宋強(qiáng)

[摘? 要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“人口紅利”效應(yīng)間具有非常密切的聯(lián)系。從目前來(lái)看，人口紅利主要體現(xiàn)于較高勞動(dòng)人口比例與勞動(dòng)力配置效率，但是人口紅利無(wú)法可持續(xù)。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)人口的出生率逐漸下降，勞動(dòng)參與率也隨之下降;短期來(lái)看，中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力障礙仍然存在，這樣不利于提升勞動(dòng)力的配置效率。本文對(duì)“人口紅利”效益對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響作了分析，提出充分發(fā)揮“人口紅利”效應(yīng)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策，為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]人口紅利;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);影響;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C924.2

1? 引言

改革開(kāi)放后，多方面因素促成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“人口紅利”效應(yīng)在其中具有重要的作用?！叭丝诩t利”效應(yīng)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城鎮(zhèn)化服務(wù)業(yè)、工業(yè)方向轉(zhuǎn)化，促使大批的勞動(dòng)力逐漸進(jìn)入了工業(yè)部門(mén)以及服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這樣不僅為工業(yè)、服務(wù)業(yè)提供廉價(jià)而優(yōu)秀勞動(dòng)力，還有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際生產(chǎn)力。所謂“人口紅利”效應(yīng)指某時(shí)期人口增長(zhǎng)率下降，這就使得總?cè)丝趧趧?dòng)力占比不斷增加，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較低，從目前來(lái)看，中國(guó)勞動(dòng)力資源較為豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常積極的影響?！叭丝诩t利”效應(yīng)屬于特殊人口年齡結(jié)構(gòu)，也就是少兒與老人年在人口總數(shù)中占比較小，勞動(dòng)力占比隨之增加，這就為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富勞動(dòng)力，促進(jìn)增加了社會(huì)投資還增加了社會(huì)儲(chǔ)蓄。經(jīng)濟(jì)建設(shè)者需要有效利用“人口紅利”效應(yīng)，創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，豐富勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是不得不面臨著勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題與失業(yè)率過(guò)高問(wèn)題，那么就需要緊抓“人口紅利”效應(yīng)，逐步提升勞動(dòng)力利用率。

2? “人口紅利”效益對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響

2.1? 勞動(dòng)儲(chǔ)蓄率增加

計(jì)劃生育政策促使中國(guó)一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)力比重增加現(xiàn)象，這就使得勞動(dòng)儲(chǔ)蓄率增加。高勞動(dòng)儲(chǔ)蓄率促進(jìn)社會(huì)財(cái)富積累，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使居民的儲(chǔ)蓄率增加，并且高于高收入國(guó)家平均儲(chǔ)蓄率。

2.2? 提升勞動(dòng)力的配置效率

勞動(dòng)力配置效率指技術(shù)水平保持不變前提下，重新配置勞動(dòng)力所產(chǎn)生的效率。從生產(chǎn)效率角度來(lái)看，中國(guó)工農(nóng)業(yè)差異比較大，這就為提升勞動(dòng)力配置效率創(chuàng)造條件。為了能夠發(fā)揮“人口紅利”效應(yīng)，那么就需要促進(jìn)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。若是大量剩余勞動(dòng)力留在了農(nóng)村，這樣不僅造成勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，還可能產(chǎn)生不必要社會(huì)問(wèn)題。總之，經(jīng)濟(jì)建設(shè)者需要逐步提升勞動(dòng)力配置效率，最終達(dá)到“人口紅利”效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)。

3? 充分發(fā)揮“人口紅利”效應(yīng)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策

3.1? 提升勞動(dòng)力的素質(zhì)

考慮到歷史原因以及國(guó)情原因，中國(guó)主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)累積與廉價(jià)勞動(dòng)力所構(gòu)建的工業(yè)化發(fā)展道路。從短期來(lái)看，勞動(dòng)力低成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從長(zhǎng)期來(lái)看，勞動(dòng)力低成本則體現(xiàn)出勞動(dòng)力素質(zhì)以及勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，提升勞動(dòng)力成本重要前提是提升勞動(dòng)力素質(zhì)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)重要途徑就是大力發(fā)展教育，特別是農(nóng)村地區(qū)九年義務(wù)教育。中國(guó)勞動(dòng)力在進(jìn)入非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)前，職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練至關(guān)重要，那么就需要積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育。從近年來(lái)看，中國(guó)普通高等教育逐漸發(fā)展，這就使得人們并不重視職業(yè)技術(shù)教育，勞動(dòng)力市場(chǎng)中熟練工人、技術(shù)型工人存在著嚴(yán)重不足，反而普通高校的畢業(yè)生存在著供過(guò)于求的問(wèn)題。從目前來(lái)看，中國(guó)教育呈現(xiàn)出人才供給和需求之間嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，普通高等教育的超常發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育嚴(yán)重短缺，促使教育、人才培養(yǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著錯(cuò)位，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了能夠更好規(guī)避惡性循環(huán)，需要清醒認(rèn)識(shí)教育：無(wú)論在何時(shí)，教育都不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度，過(guò)度指教育結(jié)構(gòu)失去平衡，同社會(huì)需求之間不匹配，致使人力資本投資出現(xiàn)浪費(fèi)。教育過(guò)度并不意味著否定教育，而是在于批評(píng)教育迷失，并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，需要重視農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的教育投入，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模，提升職業(yè)技術(shù)教育水平，逐步提升勞動(dòng)者素質(zhì)以及勞動(dòng)者技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)“人口紅利”效應(yīng)的最大化。

3.2? 促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)

增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力間自由流動(dòng)對(duì)改善勞動(dòng)力配置效率具有非常重要的作用。從目前來(lái)看，中國(guó)仍然存在著非常多的制度性障礙，進(jìn)而限制了城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)，只有逐漸廢除制度性障礙，才能夠推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)，進(jìn)而提升勞動(dòng)力的配置效率，實(shí)現(xiàn)中國(guó)“人口紅利”效率的最大化。結(jié)合中國(guó)城鄉(xiāng)人口不同發(fā)展趨勢(shì)，難免就需要出臺(tái)相關(guān)的政策促進(jìn)農(nóng)村的勞動(dòng)力人口逐漸向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，加快中國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程，這樣不僅有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，還有利于有效緩解城市的老齡化問(wèn)題，城市人口總負(fù)擔(dān)系數(shù)隨之降低，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。隨著人口不斷流動(dòng)以及不斷轉(zhuǎn)移，這樣不僅能夠有大量資金收入，還能夠擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而同工業(yè)化理念與城市化理念相契合，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展具有非常重要的作用。促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于促進(jìn)人口對(duì)外交流，諸如，人員交流、留學(xué)深造以及外派勞務(wù)等等，這種對(duì)外流動(dòng)在短期內(nèi)無(wú)法看到其效用，但是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展步伐，積極促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)?？傊?，在促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí)，需要克服相關(guān)政策阻礙，構(gòu)建較為健全保障制度，促進(jìn)人口流動(dòng)以及人口遷移，提升中國(guó)勞動(dòng)力配置效率，最終達(dá)到“人口紅利”效應(yīng)。

3.3? 轉(zhuǎn)變?nèi)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策、規(guī)律以及環(huán)境等影響，但是人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常大的影響。人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)民收入分配比率具有非常大的影響，這就使得勞動(dòng)力出現(xiàn)呈現(xiàn)出先增后降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。若是總?cè)丝谥袆趧?dòng)力比重增加，那么勞動(dòng)力個(gè)人儲(chǔ)蓄隨之增加，同時(shí)社會(huì)儲(chǔ)蓄也會(huì)隨之增加，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么就需要做好人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家則需要發(fā)揮宏觀政策調(diào)控作用，增加總?cè)丝趦?nèi)勞動(dòng)力比重，充分發(fā)揮“人口紅利”效應(yīng)，催生額外經(jīng)濟(jì)效益。此外，還需要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，充分解決就業(yè)問(wèn)題，那么可以采取優(yōu)先就業(yè)對(duì)策，構(gòu)建同優(yōu)先就業(yè)相契合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4? 結(jié)論

總之，就業(yè)充分以及指導(dǎo)保障條件下，“人口紅利”對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常積極作用，但是隨著中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變，人口負(fù)擔(dān)逐漸減輕，這就使得生產(chǎn)性人口結(jié)構(gòu)支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，“人口紅利”效應(yīng)逐漸喪失?！叭丝诩t利”效應(yīng)產(chǎn)生豐富的勞動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。為了能夠有效保持著“人口紅利”效應(yīng)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)者需要對(duì)“人口紅利”效應(yīng)進(jìn)行深入研究，明確“人口紅利”效應(yīng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間聯(lián)系，提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人口紅利”效應(yīng)。

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