李倩 李晴

摘要：“一帶一路”倡議對(duì)全方位、跨領(lǐng)域、多層次的國際合作意義重大。通過對(duì)“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)規(guī)律、對(duì)象國分類以及實(shí)施策略方式等方面進(jìn)行探索研究，提出以下幾點(diǎn)思考：靈活應(yīng)變實(shí)施高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償、開放創(chuàng)新助推高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償、多管齊下推廣高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償、嚴(yán)陣以待防范高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)品貿(mào)易一帶一路貿(mào)易補(bǔ)償

我國作為傳統(tǒng)工業(yè)制造大國，伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)更新?lián)Q代加快、勞動(dòng)力成本增加，國內(nèi)的低端制造業(yè)產(chǎn)品逐漸向外轉(zhuǎn)移，引發(fā)了國外熱議，將“一帶一路”倡議誤解為低端產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。事實(shí)恰恰相反，我國正在以高科技為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大力推進(jìn)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展。從重塑合作共贏的新型國際關(guān)系高度出發(fā)，我國提出了“一帶一路”倡議，契合了沿線國家的發(fā)展需求，也提供了我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易的良好契機(jī)。在此背景下，“一帶一路”地區(qū)的高科技產(chǎn)品貿(mào)易額在國際工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易總額中所占比重日漸增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著世界各國對(duì)補(bǔ)償要求的普遍重視，貿(mào)易補(bǔ)償成為直接影響高科技產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償關(guān)系到我國在“一帶一路”倡議下發(fā)展國際貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度，影響“一帶一路”倡議的總體實(shí)施效果。深入研究這一問題，將為“一帶一路”背景下我國高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償工作提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

一、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)規(guī)律

貿(mào)易補(bǔ)償，本質(zhì)上是一種雙向貿(mào)易行為，即出口國在出售產(chǎn)品的同時(shí)附加提供優(yōu)惠條件，進(jìn)口國用資源、稟賦或其它利益對(duì)其產(chǎn)品價(jià)值及優(yōu)惠條件施以償還。高科技，展示的是一個(gè)國家的科技實(shí)力，高科技產(chǎn)品作為特殊商品，如高鐵、核電、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、航空航天設(shè)備、新能源產(chǎn)品等，其具有高附加值、高技術(shù)含量特點(diǎn)。通過貿(mào)易補(bǔ)償可以有效緩解資金壓力，減少貿(mào)易逆差，提升工業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作交流?！耙粠б宦贰北尘跋拢呖萍籍a(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償具有以下特點(diǎn)規(guī)律：

一是補(bǔ)償目標(biāo)更具多樣性。貿(mào)易補(bǔ)償，作為一種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，逐漸成為國際高科技產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。沿線各國社會(huì)發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差、技術(shù)差距懸殊、發(fā)展戰(zhàn)略資源需求各異，從而各國對(duì)高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)各有不同，所需要的高科技產(chǎn)品等級(jí)、優(yōu)惠條件以及所能達(dá)到的償還水平也會(huì)有差別。我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，考慮到國家間貿(mào)易互動(dòng)的非對(duì)稱性特點(diǎn)，應(yīng)做到有針對(duì)性地把握不同對(duì)象國的貿(mào)易補(bǔ)償需求目標(biāo)。

二是補(bǔ)償方式更具滲透性?，F(xiàn)代高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，不同于以往貿(mào)易方式，出口方所提供的優(yōu)惠條件漸漸從單向的價(jià)格優(yōu)惠，向分期付款、延期付款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合研發(fā)、跨境投資、補(bǔ)償貿(mào)易、回購產(chǎn)品、技術(shù)幫帶、管理服務(wù)、智力支持等多種補(bǔ)償方式拓展。出口方提供的優(yōu)惠條件和進(jìn)口方施行的償還內(nèi)容不再局限于等值交換資金或商品，還涵蓋了技術(shù)、能源、勞動(dòng)力、管理、服務(wù)等內(nèi)容，并逐步滲透到國家發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和外交等領(lǐng)域。其作用不僅可以影響到國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能影響到國家現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)培養(yǎng)。各國在高科技產(chǎn)品貿(mào)易中競(jìng)相使用貿(mào)易補(bǔ)償，試圖通過相對(duì)靈活多樣的優(yōu)惠條件和償還方式，來實(shí)現(xiàn)多方利益的深度融合。

三是補(bǔ)償利益更具互補(bǔ)性?，F(xiàn)代高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償由原來的單一商品支付購買方式，向多元化償還方式和內(nèi)容拓展?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)在地理位置和自然資源等方面具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。石油、天然氣、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、民用工業(yè)產(chǎn)品等豐富物質(zhì)資源，鐵路、公路、航空線、航海線、港口等良好聯(lián)運(yùn)設(shè)施，都是本國得天獨(dú)厚的資源稟賦，也是貿(mào)易對(duì)象國重要的利益關(guān)切，影響和刺激著貿(mào)易相關(guān)國可以充分利用比較優(yōu)勢(shì)資源參與貿(mào)易補(bǔ)償。各國都爭(zhēng)先與沿線國家發(fā)展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)各取所需，沿線國家也充分利用比較優(yōu)勢(shì)和交易時(shí)機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易補(bǔ)償獲取資金、技術(shù)或其它利益。

四是補(bǔ)償效用更具輻射性。貿(mào)易補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)生和發(fā)展離不開貿(mào)易環(huán)境和條件。隨著全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化，連接全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，世界各國在高科技產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和售后上更加注重聯(lián)合?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)連接亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國家為了地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)利益，在高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償上積極開展聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、分包生產(chǎn)、許可證生產(chǎn)等補(bǔ)償方式促進(jìn)合作互惠共贏，其效用不僅惠及雙邊關(guān)系，更輻射到多邊關(guān)系，乃至實(shí)現(xiàn)國際多元化合作格局，有利于打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

二、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償對(duì)象國分類探析

隨著世界政治格局呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，全球貿(mào)易格局深層次變化，各國開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償具有不同的利益關(guān)切。“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償，需要預(yù)研沿線國家高科技產(chǎn)品發(fā)展水平、所處不同的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外交關(guān)系以及綜合國力等特征，立足我國“一帶一路”倡議下的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施環(huán)境，針對(duì)沿線國家不同需求，結(jié)合其自身優(yōu)劣勢(shì)，尋求利益契合點(diǎn)和合作公約數(shù)，分等級(jí)、分層次、分類別采取高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償?shù)牟呗苑绞健?/p>

一是對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)較好的國家，可以利益深度融合策略為主。此類國家一般工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展或許相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡，還可能受到美國等西方國家制約或制裁。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償，可以設(shè)計(jì)提出聯(lián)合研發(fā)、資源共享、市場(chǎng)分工、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可生產(chǎn)、生產(chǎn)線轉(zhuǎn)讓、整機(jī)裝備的配件生產(chǎn)、智力支持、回購其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品等補(bǔ)償方式，使其可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤和“政治性投資”，我國可借助其先進(jìn)高科技產(chǎn)品和成熟經(jīng)驗(yàn)降低成本，增強(qiáng)我國高科技產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，同時(shí)鞏固發(fā)展伙伴關(guān)系。

二是對(duì)于新興工業(yè)國家，可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作策略為主。此類國家一般具有較強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展后勁，但是與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等，其重點(diǎn)關(guān)注高科技產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù)方面。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償，可以提出技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、跨境融資、聯(lián)合研發(fā)，跨國并購、互購貿(mào)易，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于我國與之形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，促進(jìn)良性循環(huán)發(fā)展。

三是對(duì)于工業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的國家，可以共享共贏策略為主。此類國家綜合國力較弱，具有對(duì)先進(jìn)技術(shù)高科技產(chǎn)品的需求，規(guī)模購買壓力較大，傾向于對(duì)本國現(xiàn)有高科技產(chǎn)品的現(xiàn)代化升級(jí)改造。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償，可以提出價(jià)格優(yōu)惠、分期付款、延期付款、許可證生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研制、零部件加工、生產(chǎn)線共享等補(bǔ)償方式，有利于其實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)兩國之間形成穩(wěn)定的需求供給關(guān)系。

四是對(duì)于工業(yè)欠發(fā)達(dá)的國家，可以漸進(jìn)扶持策略為主。此類國家一般工業(yè)實(shí)力比較薄弱但資源、能源富足。我國與之開展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償，可以設(shè)計(jì)提出資金支持、零部件供給、教育培訓(xùn)、技術(shù)維護(hù)、互購貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易，針對(duì)沿線國家對(duì)于高科技產(chǎn)品的承接能力和自身發(fā)展需求，還可以設(shè)計(jì)一攬子合作機(jī)制，其中包括高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、售后、維護(hù)和教育培訓(xùn)等補(bǔ)償方式，從而幫助貿(mào)易對(duì)象國保持一定的工業(yè)生產(chǎn)能力，帶動(dòng)其現(xiàn)代化發(fā)展?jié)摿?，互通有無、互惠共贏，實(shí)現(xiàn)共同利益。

三、“一帶一路”背景下高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償實(shí)施的幾點(diǎn)思考

隨著全球地緣政治環(huán)境的變化，“一帶一路”沿線地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位。沿線區(qū)域內(nèi)的工業(yè)大國會(huì)極力尋求區(qū)域事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，新興國家也會(huì)努力爭(zhēng)取高科技產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這必然會(huì)為我國高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償帶來諸多挑戰(zhàn)，因此，我國在開展出口貿(mào)易補(bǔ)償時(shí)需要打好“組合拳”。

一是靈活應(yīng)變實(shí)施高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償方式的多樣性與高科技產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)雜性相適應(yīng)。受綜合國力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)主要矛盾等因素影響，我國與沿線國家開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)難以“適銷對(duì)路”的情況。因而，需要充分考慮不同國家的國情民情市情、工業(yè)實(shí)力和發(fā)展需求。在現(xiàn)有補(bǔ)償方式基礎(chǔ)上，靈活應(yīng)變創(chuàng)新補(bǔ)償方式。尤其對(duì)于我國在高科技產(chǎn)品貿(mào)易中不能直接滿足對(duì)象國需求的情況，可以嘗試開拓第三方補(bǔ)償機(jī)制，即向高科技產(chǎn)品可以參與研制相關(guān)技術(shù)的第三方轉(zhuǎn)讓，配套系統(tǒng)化的第三方研發(fā)和維護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)品部件所需原材料、資源、能源的第三方供應(yīng)，與進(jìn)口方聯(lián)合投資第三方市場(chǎng)，或開拓第三方合作渠道等 資料來源：孫天法，溫曉紅，柴華政府采購補(bǔ)償交易研究[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2013，從而解決需求供給不匹配的問題。與此同時(shí)，第三方補(bǔ)償機(jī)制也可以降低貿(mào)易補(bǔ)償隱形成本，增加補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)機(jī)會(huì)，整體上提高了貿(mào)易補(bǔ)償?shù)男б妗＿@樣使得貿(mào)易補(bǔ)償內(nèi)容中的產(chǎn)品、資源、能源、技術(shù)、服務(wù)、理念和人才等要素更好的流通，并將貿(mào)易補(bǔ)償延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交等各個(gè)方面，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

二是開放創(chuàng)新助推高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償。依托國家《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》，將開放創(chuàng)新機(jī)制引入高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償中，以求實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、全方位戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，創(chuàng)新機(jī)制對(duì)接貿(mào)易補(bǔ)償利益訴求。沿線國家在資源稟賦、發(fā)展程度、工業(yè)實(shí)力上的差異性，使得其對(duì)科技的承接能力也有所不同。貿(mào)易補(bǔ)償要針對(duì)沿線國家不同的利益訴求施行不同的補(bǔ)償方式。另一方面，發(fā)揮創(chuàng)新開放主體對(duì)貿(mào)易補(bǔ)償?shù)姆e極作用。企業(yè)作為高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償?shù)膶?shí)施載體，應(yīng)當(dāng)提高開放創(chuàng)新程度。在沿線國家依托企業(yè)組建聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等跨境創(chuàng)新合作平臺(tái)，促使貿(mào)易補(bǔ)償舉措盡快落地，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。此外，創(chuàng)新人才交流合作也有利于貿(mào)易補(bǔ)償工作的開展。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償離不開人才驅(qū)動(dòng)，因此，要加強(qiáng)人才培育的機(jī)制保障，著力培育、吸引專業(yè)人才，實(shí)施多領(lǐng)域全方位人才交流合作。

三是多管齊下推廣高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償。高科技產(chǎn)品，一定程度上代表了國家發(fā)展實(shí)力，也體現(xiàn)了國際影響力。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，需要國家、企業(yè)和科研院所通力配合，同步推進(jìn)。一是國家統(tǒng)籌引導(dǎo)推廣。國家充分認(rèn)清高科技產(chǎn)品發(fā)揮著重要作用，“一帶一路”背景下的高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，為了讓高科技可以惠民、惠國、惠及“一帶一路”地區(qū)乃至全世界。將開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償實(shí)踐納入國家規(guī)劃，對(duì)接外交工作，在推進(jìn)中尋找多領(lǐng)域合作機(jī)遇，積極拓展貿(mào)易補(bǔ)償方式。二是打造企業(yè)品牌示范效應(yīng)。高科技產(chǎn)品的研發(fā)周期長(zhǎng)、造價(jià)高、使用領(lǐng)域重要，所以對(duì)技術(shù)的可靠性和成熟度也提出了很高的要求。對(duì)于企業(yè)，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做牢做實(shí)。只有打造出“高精尖”的品牌和積累了成功成熟經(jīng)驗(yàn)才具有示范作用，才能吸引更多沿線國家自愿且迫切開展貿(mào)易補(bǔ)償去實(shí)現(xiàn)合作共贏。三是搭建科研院所合作交流平臺(tái)。在高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償過程中會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)不穩(wěn)定或技術(shù)不適用等情況，可以搭建合作交流平臺(tái)，與對(duì)象國的科研院所共同實(shí)現(xiàn)聯(lián)合研發(fā)，成立跨境聯(lián)合研究中心、建立國際科技合作基地等。通過一部分技術(shù)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)本土化，采用模塊化、組裝化的思路為對(duì)象國“量身定做”可用、好用、耐用的高科技產(chǎn)品，從而增強(qiáng)高科技產(chǎn)品的適用性和推廣度。

四是嚴(yán)陣以待防范高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰北尘跋赂呖萍籍a(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，從某種程度上講，就是在融資、融智、融通、融合和增信的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共識(shí)、共建、共享和共贏。然而，在加大開放合作的同時(shí)，也需要注意以下工作。一是增信釋疑。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償時(shí)，需要考慮對(duì)

象國的現(xiàn)實(shí)需要和技術(shù)可承接度，用對(duì)話磋商來增進(jìn)了解，互通有無，建立互信。二是遵章守法。開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償必須在法治化基礎(chǔ)上和協(xié)議規(guī)定框架下實(shí)行貿(mào)易行為，善用法律手段行使相關(guān)權(quán)利，規(guī)避市場(chǎng)糾紛，保護(hù)合法權(quán)益。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償必然會(huì)伴隨著產(chǎn)品和技術(shù)在不同程度的轉(zhuǎn)讓或合作，以技術(shù)要素為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然也會(huì)成為關(guān)注重點(diǎn)。在開展高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償時(shí)，可以對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行及時(shí)追蹤和評(píng)估，做好侵權(quán)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于對(duì)象國有侵權(quán)的先兆或現(xiàn)象，要通過談判或司法手段來化解危機(jī)。此外，還要注意防范利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題來“借題發(fā)揮”“借機(jī)挑事”情況的發(fā)生。四是預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。在高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易補(bǔ)償中，應(yīng)注意預(yù)先研究對(duì)象國的具體補(bǔ)償項(xiàng)目所有可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)。要善于評(píng)估補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)，建立防范機(jī)制，對(duì)于違反協(xié)議或未履行補(bǔ)償義務(wù)的對(duì)象國，應(yīng)給予有針對(duì)性的懲罰機(jī)制，保障經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

總之，“一帶一路”背景下的高科技產(chǎn)品貿(mào)易補(bǔ)償，是在和平、合作、共贏、發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造“中國品牌”，升級(jí)“中國制造”，探索“中國路徑”，樹立“中國形象”，進(jìn)一步提供了互聯(lián)互通的多元合作平臺(tái)，進(jìn)一步提升沿線國家的綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步豐富了“一帶一路”地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，進(jìn)一步加快了“一帶一路”地區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。

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（李倩，國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院。李晴，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）