張琳 吳德鈺

摘 要：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人們對(duì)信息的獲取與傳播不斷開放化和自由化，互聯(lián)網(wǎng)所具有的匿名性的特點(diǎn)打破了傳統(tǒng)社會(huì)中官方對(duì)信息壟斷和封閉的局面，使得任何人都能夠通過網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)表言論，自由快捷地獲取和傳播網(wǎng)絡(luò)上的各種信息資源，這給高校輿情危機(jī)的研判和應(yīng)對(duì)帶來了挑戰(zhàn)。本文將聯(lián)系實(shí)際，探討高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)能力的必要性以及具體策略，認(rèn)為高校應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，完善輿情事前研判機(jī)制和應(yīng)對(duì)程序，投入人力物力建立輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情研判及應(yīng)對(duì)的能力。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿情研判；應(yīng)對(duì)策略

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，群眾可以參與到輿論事件的傳播中，并發(fā)揮著主導(dǎo)力量。在參與傳播過程中，網(wǎng)民往往無法了解事件的真實(shí)情況，帶有很大的盲目性，有的甚至歪曲事實(shí)，給社會(huì)輿論帶來很大的負(fù)面影響。近年來，高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件頻發(fā)，一些簡(jiǎn)單的案件擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)后給在校師生帶來很大的負(fù)面影響。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前、發(fā)生后，高校如何及時(shí)干預(yù)，正確引導(dǎo)輿情，讓網(wǎng)民形成正確的認(rèn)知，促進(jìn)事件處理公開透明化，對(duì)消除負(fù)面影響、維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)發(fā)揮著重要的作用。

一、高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)能力的必要性

（一）輿論謠言泛濫，負(fù)面影響大

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬且自由的空間，微博、微信這些自媒體的傳播缺少相關(guān)的規(guī)范機(jī)制，在這樣自由的環(huán)境下，給公民提供社會(huì)救濟(jì)的便利渠道，同時(shí)也讓一些道德缺失的人找到了造謠詐騙的途徑。當(dāng)輿論事件爆發(fā)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上常常會(huì)出現(xiàn)一些不實(shí)的信息，誤導(dǎo)、迷惑大眾，他們從中獲取暴利。在“有心人”的助推下，輿情得不到及時(shí)應(yīng)對(duì)，會(huì)演變成為網(wǎng)絡(luò)暴力，擴(kuò)大在社會(huì)上的影響力。為此，在輿論謠言泛濫的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校有必要建立完善的輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升輿情管理能力。

（二）自媒體缺乏信息審核機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下缺乏信息審核機(jī)制，在人人都可以是傳播者的自媒體時(shí)代，信息沒有經(jīng)過核實(shí)和校對(duì)就被快速擴(kuò)散，容易導(dǎo)致傳播失實(shí)。傳統(tǒng)媒體會(huì)將記者采集回來的信息會(huì)進(jìn)行重重把關(guān)，多次校對(duì)無誤之后才進(jìn)行公開傳播。在自媒體中公民進(jìn)行自主傳播，缺乏信息真實(shí)性的把控意識(shí)，從而盲目轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，當(dāng)信息引起大量關(guān)注會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，也會(huì)誤導(dǎo)大眾造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)前自媒體中的傳播還沒有完善的信息把控機(jī)制，缺乏有效的措施防止用戶傳播失實(shí)，所以更需要高校提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理能力，進(jìn)行有效的輿論監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)，避免網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)發(fā)生。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)存在的問題

網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度和覆蓋范圍很難控制，對(duì)于高校來說在輿情危機(jī)發(fā)生后要進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

（一）缺乏事前研判

事前研判是預(yù)防輿情危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在缺乏事前研判的情況下，很多高校都沒有相關(guān)的工作人員進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)估。只有重視事前研判，才更加主動(dòng)掌握輿情發(fā)生前的信息。高校缺乏建立信息采集隊(duì)伍的意識(shí)，沒有專業(yè)的人負(fù)責(zé)校園輿情信息的收集，這些基礎(chǔ)工作沒做好，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情發(fā)酵的跡象，才會(huì)讓輿情信息進(jìn)一步擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)中造成巨大的負(fù)面影響。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理中過于形式化

在輿情事前研判這個(gè)環(huán)節(jié)做得不到位的情況下，官方得知道信息的時(shí)候輿論已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上大量傳開，這時(shí)候第一時(shí)間在微博上發(fā)布官方聲明，可有效制止謠言，正確引導(dǎo)輿論。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性與緊迫性，很多高校都重視開通官方微博。但社會(huì)輿情的爆發(fā)具有不確定性，不是每一個(gè)地方都會(huì)在某一個(gè)時(shí)段發(fā)生，所以一些高校只想應(yīng)付了事，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的管理存在很大的形式化，沒有對(duì)輿情研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等投入人力物力。

（三）缺乏完善的輿情應(yīng)對(duì)程序

網(wǎng)絡(luò)輿情得不到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)，會(huì)被網(wǎng)民無限放大，給高校帶來惡劣的影響。對(duì)于輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)需要有健全的運(yùn)營(yíng)機(jī)制才能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并發(fā)揮出應(yīng)有的功能，但是目前大多數(shù)高校并不重視完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。往往是在輿情危機(jī)發(fā)生后在緊急組織應(yīng)急小組，在網(wǎng)絡(luò)快速傳播中，失去了時(shí)效性，不能有效降低帶來的負(fù)面影響。在輿情爆發(fā)之后，有的高校甚至不知所措，不知道網(wǎng)絡(luò)中的輿情管理是否要根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的程序，因而錯(cuò)過了輿情管理的最佳時(shí)機(jī)。有的高校在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行輿情管理不規(guī)范，沒能采取正確的應(yīng)對(duì)方案，讓網(wǎng)民不信服，帶來更大的負(fù)面影響。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情（危機(jī)）應(yīng)對(duì)策略

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的研判與應(yīng)對(duì)，高校需要提高重視，目前很多高校還沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的輿情研判與應(yīng)對(duì)形成正確的認(rèn)知，沒有做好事前研判、預(yù)警的防范措施對(duì)此還應(yīng)加大投入建立完善的輿情事前監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)的能力。

（一）促進(jìn)校園輿情信息采集常態(tài)化，完善事前研判機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)都有一個(gè)產(chǎn)生的過程，在沒有大范圍擴(kuò)散之前，輿情信息一般先是在校園范圍內(nèi)傳播，如學(xué)生之間通過微信、微博進(jìn)行傳播，在這個(gè)環(huán)節(jié)高校如果及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和干預(yù)，可有效防止輿情危機(jī)的發(fā)生。為了達(dá)到預(yù)防效果，高校應(yīng)該促進(jìn)校園輿情信息采集常態(tài)化，建立專門的輿情信息采集、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。一般高校社團(tuán)中都有一個(gè)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)，可在該協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上建立輿情信息收集小組，該小組可由學(xué)生和相關(guān)的教師組成，專門負(fù)責(zé)校園輿情監(jiān)測(cè)和信息收集，加強(qiáng)對(duì)校園貼吧、學(xué)生QQ群、微信群、微博、論壇的關(guān)注，并將收集的信息及時(shí)向管理者反饋。在獲取到輿情信息收集小組反饋的信息后，學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)需要有專門的人對(duì)輿情信息進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定輿情事前研判機(jī)制，以便能夠快速響應(yīng)，有效采取預(yù)防措施。

（二）避免輿情形式化，切實(shí)投入人力物力

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理過于形式化，會(huì)造成輿情管理能力缺乏，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，管理團(tuán)隊(duì)卻不知道如何應(yīng)對(duì)。對(duì)此高校要改變觀念，提高重視，并切實(shí)做到投入人力物力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展輿情信息收集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)等需要有精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的人才，他們需要懂微信、微博的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也要懂得危機(jī)公關(guān)的專業(yè)知識(shí)，臨危受命的工作人員缺乏專業(yè)能力，難以勝任高強(qiáng)度的工作。對(duì)此，高校應(yīng)該成立輿情研判與應(yīng)對(duì)的專業(yè)隊(duì)伍，投入專業(yè)的人才，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，為網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)做好人才儲(chǔ)備。

對(duì)官方微博、微信的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生、網(wǎng)民的互動(dòng)，才能夠貼近學(xué)生收集信息，第一時(shí)間掌握輿情。此外，高校需要提高認(rèn)識(shí)，目前很多高校還沒有意識(shí)到運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判與管理的重要性，對(duì)此要端正態(tài)度，形成正確認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變應(yīng)付的觀念，加大投入去改進(jìn)提升，完善輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這樣才利于掌握輿情管理的主動(dòng)權(quán)。

（三）建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)程序

建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制是高校提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的重要保障，對(duì)此高校應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。首先，制定輿情管理的程序，輿情創(chuàng)新事件一旦發(fā)生，需要高校及時(shí)響應(yīng)，而如何做出響應(yīng)，由誰來批示，這個(gè)過程需要一個(gè)明確的程序，為此高校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，明確網(wǎng)絡(luò)輿情管理的程序，保證事件一旦發(fā)生，即可有序、迅速地開展應(yīng)對(duì)工作，確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行妥善的管理，降低輿論事件的負(fù)面影響。

其次，完善輿情分級(jí)機(jī)制，在輿情危機(jī)發(fā)生后要從輿情信息收集小組、輿情研判團(tuán)隊(duì)、高校領(lǐng)導(dǎo)中抽調(diào)核心成員組成緊急應(yīng)對(duì)小組，對(duì)輿情事件發(fā)生的原因、網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)散的程度進(jìn)行客觀評(píng)估之后，在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，要對(duì)輿情事件的級(jí)別進(jìn)行判定。可將輿情分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，判定輿情事件的級(jí)別利于清楚掌握輿情事件的危害性，以便采取相應(yīng)級(jí)別的措施進(jìn)行及時(shí)、正確的處理。

第三，根據(jù)輿情級(jí)別采取應(yīng)對(duì)方案。在判定了輿情事件的級(jí)別之后，要迅速采取應(yīng)對(duì)方案，高校應(yīng)該事先根據(jù)不同級(jí)別的輿情匹配不同的應(yīng)對(duì)方案，當(dāng)輿情事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)程序，判定結(jié)果出來后匹配對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。制定好的應(yīng)對(duì)方案可以讓相關(guān)人員在日常中抽時(shí)間進(jìn)行演練，提高隊(duì)伍應(yīng)對(duì)輿情事件的能力。因?yàn)檩浨槭录奶幚硇枰獱?zhēng)分奪秒，以最快的速度和最短的時(shí)間才能將影響降到最低。

值得注意的是，在輿情應(yīng)對(duì)的過程中，要及時(shí)公布事件處理進(jìn)程，以公開透明的方式讓網(wǎng)友知道事情的處理進(jìn)程，對(duì)事件的結(jié)果也要進(jìn)行公布，以及事后的輿情監(jiān)測(cè)，防止網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，給網(wǎng)民正確的輿論引導(dǎo)。

四、結(jié)語

當(dāng)代大學(xué)生是網(wǎng)民的主力軍，他們活躍于互聯(lián)網(wǎng)，擅于通過網(wǎng)絡(luò)途徑傳播信息，校園中一些案件發(fā)生后經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播易演變成為輿情危機(jī)，給師生帶來負(fù)面影響，給學(xué)校聲譽(yù)帶來?yè)p害，對(duì)此高校應(yīng)該提高對(duì)輿情研判與應(yīng)對(duì)的重視，認(rèn)清建立輿情研判與應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必要性與緊迫性。當(dāng)前高校在輿情研判與應(yīng)對(duì)方面普遍存在缺乏事前研判、輿情管理形式化、缺乏完善的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)此，高校要促進(jìn)校園輿情信息采集常態(tài)化，完善事前研判機(jī)制；避免輿情管理形式化，切實(shí)投入人力物力；建立健全的輿情應(yīng)對(duì)程序。通過完善的事前研判和完善的輿情應(yīng)對(duì)程序形成輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升高校的輿情管理能力。

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