茍紅玉

摘 要：新時(shí)期全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作是高職院校工作的重要組成部分，思想政治工作是黨建工作主要內(nèi)容。學(xué)生社區(qū)（宿舍）是高職生思想最集中、最真實(shí)體現(xiàn)的場(chǎng)所。黨支部是把黨的路線方針政策落實(shí)到高職院校的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大師生的重要橋梁和紐帶。探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部是發(fā)揮黨組織功能，抓好高職生思想政治工作的創(chuàng)新路徑。本文研究在“大思政”教育理念引領(lǐng)下高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題，探索在“課程思政”之外將黨建工作與思想政治工作深度融合的有效方式。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，“以學(xué)生為本”的思想政治工作指導(dǎo)理念，提出在學(xué)生社區(qū)中如何創(chuàng)新黨建工作路徑，健全工作機(jī)制，夯實(shí)黨建工作隊(duì)伍，豐富活動(dòng)載體等措施，提升高職生思想政治工作的質(zhì)量和效果。此研究將對(duì)職業(yè)院校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮著積極作用，具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵字：高職院校；思想政治工作；黨建工作；學(xué)生社區(qū)

黨的十八大報(bào)告指出：“要全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面?！敝泄仓醒?、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作、黨建工作提出了要求，指出：要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作。高職院校學(xué)生社區(qū)（宿舍）作為學(xué)生日常生活和課外學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，成為深入開(kāi)展高職生思想政治教育工作的重要陣地。在新時(shí)期“大思政”教育理念下，在學(xué)生社區(qū)中建立黨支部是創(chuàng)新思想政治教育模式的探索。加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織功能，提高高職生思想政治工作實(shí)效。本文從健全學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作機(jī)制、加強(qiáng)制度保障、創(chuàng)新教育載體、學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行探討。

一、“大思政”教育理念的內(nèi)涵

高職院校加強(qiáng)和改進(jìn)高職生思想政治教育工作事關(guān)我們培養(yǎng)的人是否符合新時(shí)代要求。高職院校要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫徹職業(yè)教育管理全過(guò)程。我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的技術(shù)技能，而且更要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和人文情懷、寬廣的國(guó)際視野。實(shí)施“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”的三全育人理念?！按笏颊苯逃^是“以學(xué)生為本、尊重人的全面發(fā)展”為哲學(xué)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立德樹人、提升思想道德和技術(shù)技能”為工作任務(wù)。運(yùn)用黨建和思想政治工作相融合的教育模式將高職生的思想政治工作滲透在學(xué)生社區(qū)中，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系浸潤(rùn)在課上、課下每個(gè)環(huán)節(jié)，重視第一課堂和第二課堂的結(jié)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。將“課程思政”和學(xué)生社區(qū)的教育管理相統(tǒng)一。

二、高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作的時(shí)代意義

（一）黨建工作進(jìn)社區(qū)是推進(jìn)教育教學(xué)改革和校園穩(wěn)定發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)中指出：“我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。將加快和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，高職院校運(yùn)用多種途徑來(lái)踐行新時(shí)代對(duì)思政工作的整體要求。以“大思政”的教育格局為指導(dǎo)，在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，做好學(xué)生社區(qū)的黨建工作促進(jìn)思想政治教育工作。加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)，形成和諧向上的宿舍文化，是促進(jìn)校園文化建設(shè)和校園和諧穩(wěn)定的需要。避免教學(xué)和管理“兩張皮”的問(wèn)題，抓好學(xué)生社區(qū)管理的 “軟實(shí)力”，促進(jìn)教育教學(xué)改革的發(fā)展。

（二）黨建工作進(jìn)社區(qū)是實(shí)施“大思政”教育理念延伸到教育各環(huán)節(jié)的工作需要

面對(duì)90后的高職生，高職院?！按笏颊苯逃砟顟?yīng)打破“一畝三分地”只依靠課堂教學(xué)傳播知識(shí)和技能的途徑，而是以課堂為主、以第二課堂為輔的教育管理模式。專業(yè)課堂除了傳播專業(yè)知識(shí)，更要融合時(shí)代精神、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能等具有高職院校特色的“工匠精神”應(yīng)用型技能型人才的培養(yǎng)。充分利用學(xué)生社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，將黨支部建在學(xué)生社區(qū)，學(xué)生教育管理延伸到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的宿舍，形成上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，多方育人，的教育模式。形成學(xué)院全員課上、課下全方位育人，專業(yè)課和思政課互補(bǔ)，凸顯思政工作和黨建工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)“大思政”的教育格局。

（三）黨建工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)是推進(jìn)思想政治教育工作模式創(chuàng)新和成效的需要

學(xué)生社區(qū)作為高職生活動(dòng)的重要場(chǎng)所，不能成為思政工作的“薄弱區(qū)”。新媒體時(shí)代信息渠道多樣化，多元化的價(jià)值觀也給傳統(tǒng)的學(xué)生工作模式提出了新挑戰(zhàn)。經(jīng)調(diào)查，50.8%的學(xué)生在課余時(shí)間都在使用電腦、手機(jī)這些現(xiàn)代工具，很少關(guān)注時(shí)事政治，容易出現(xiàn)價(jià)值觀模糊、理想信念不堅(jiān)定、思想覺(jué)悟不高等表現(xiàn)。如何開(kāi)展高職生的思想政治工作，把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，特別是要認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作任務(wù)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，發(fā)揮黨組織的教育、管理、監(jiān)督黨員的功能，貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有針對(duì)性的開(kāi)展黨性教育、理想信念教育。以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地方式浸潤(rùn)學(xué)生的思想，牢固樹立堅(jiān)定的理想信念、愛(ài)國(guó)奮斗的精神、對(duì)文化的認(rèn)同感，培養(yǎng)具有人文情懷地新時(shí)代的高職生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題

學(xué)生社區(qū)黨建工作是高職院校學(xué)生黨建工作的一部分，是推動(dòng)學(xué)生思想政治教育工作的平臺(tái)，是大學(xué)生發(fā)展和進(jìn)步的需要。為充分了解黨建工作在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展的情況，我們采取調(diào)查問(wèn)卷和走訪訪談的方式進(jìn)行了調(diào)查。以天津城市職業(yè)學(xué)院為例，在學(xué)生四個(gè)宿舍區(qū)（月牙河、泰興路、幸福道、真理道）開(kāi)展調(diào)研工作，抽取17、18級(jí)不同系別不同專業(yè)的住宿生共下發(fā)《關(guān)于在學(xué)院學(xué)生社區(qū)開(kāi)展黨建工作的調(diào)查問(wèn)卷》280份，收回259份，問(wèn)卷從思想政治工作的機(jī)制、管理方式、活動(dòng)載體等幾個(gè)維度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示存在以下問(wèn)題：

（一）學(xué)生社區(qū)黨建工作理念更新、組織管理方面

通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查表明：30.6%的入黨申請(qǐng)人學(xué)生對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不深入。學(xué)生不熟悉黨組織的功能。輔導(dǎo)員、宿管人員對(duì)于學(xué)生社區(qū)黨組織建設(shè)缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)。保衛(wèi)處、宿管人員缺乏有意識(shí)地育人教育，對(duì)思想政治工作的指導(dǎo)還不到位。從觀念上對(duì)學(xué)生社區(qū)思想政治工作不夠重視，方法單一，不能把學(xué)生的思想問(wèn)題同解決學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)生活中的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，不能把黨建工作和思想政治工作有機(jī)融合，組織活動(dòng)招法不多，吸引力不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮學(xué)生的主體地位。

（二）學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)方面

經(jīng)走訪了解，高職院校學(xué)生社區(qū)、公寓教育管理人員配備大多由后勤處、保衛(wèi)處、學(xué)工處宿管中心人員擔(dān)任，存在思政工作隊(duì)伍人員不足、流動(dòng)性大等原因，缺乏有效的考核和激勵(lì)機(jī)制，缺失對(duì)于思政工作的系統(tǒng)性培訓(xùn)，造成學(xué)生思想政治工作效果不明顯。建立了學(xué)生宿管委員，發(fā)揮學(xué)生主體作用配合學(xué)生社區(qū)管理工作，但學(xué)生干部缺乏有意識(shí)地系統(tǒng)地管理功能。單純的團(tuán)、學(xué)組織不能勝任社區(qū)的學(xué)生管理工作，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到充分發(fā)揮。

（三）學(xué)生社區(qū)黨建工作育人機(jī)制，活動(dòng)載體方面

學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：30.4%學(xué)生沒(méi)有明確的政治追求和奮斗目標(biāo)，對(duì)職業(yè)規(guī)劃不清晰；23；8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和時(shí)事政治像思政課一樣枯燥，提不起學(xué)習(xí)的興趣；傳統(tǒng)的黨支部是系部師生黨支部，學(xué)生往往來(lái)自一個(gè)系部、班級(jí)，而學(xué)生社區(qū)黨支部是由多個(gè)社區(qū)黨員組成的臨時(shí)黨支部，教師對(duì)于社區(qū)學(xué)生黨員系統(tǒng)的教育管理，發(fā)揮作用方面還不夠系統(tǒng)和完善。如組織活動(dòng)方面，學(xué)生管理部門組織的“消防安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)形式不新穎，學(xué)生積極性參與度不高，活動(dòng)效果一般。學(xué)院黨辦征訂了有關(guān)黨的學(xué)習(xí)材料和書籍，在宿舍中傳閱學(xué)習(xí)，但由于大多數(shù)同學(xué)政治理論水平不高，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)理解上存在畏難情緒，有礙于思想素養(yǎng)的提升。

四、高職院校建立學(xué)生社區(qū)黨支部的創(chuàng)新途徑

（一）更新工作理念，抓好制度建設(shè)

高職院校探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部，要樹立“以黨建工作為主導(dǎo)”帶動(dòng)社區(qū)學(xué)生思想政治教育工作的新觀念。在“大思政”教育格局下開(kāi)展黨建工作要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念，一切從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，研究一套系統(tǒng)地全面地思想政治工作體系。本科院校推進(jìn)黨建和思想政治工作依托于“書院制”、“本科生院制”模式，高職院校黨建工作探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部的模式。以天津城市職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)生黨員分布在四個(gè)宿舍區(qū)，對(duì)于教育活動(dòng)的組織安排存在一定的困難，要完善學(xué)生管理服務(wù)模式就要抓好制度建設(shè)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《學(xué)院思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施細(xì)則》，在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，舉全校之力開(kāi)展好學(xué)生社區(qū)思想政治工作。做好頂層設(shè)計(jì)，健全協(xié)同育人工作機(jī)制及工作規(guī)范，制定了學(xué)院黨建和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)制度。如《師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)步導(dǎo)航》、《入黨積極分子誠(chéng)信寫實(shí)手冊(cè)》等文件制度，探索學(xué)生社區(qū)黨建新思路，推進(jìn)黨建工作和思想政治工作的深度融合。

（二）夯實(shí)黨建工作隊(duì)伍，完善激勵(lì)機(jī)制

學(xué)院制定落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，明確“三全育人”的工作任務(wù)和落實(shí)責(zé)任。學(xué)生社區(qū)黨建工作隊(duì)伍必須具有較好的政治素養(yǎng)、把握新時(shí)期學(xué)生特點(diǎn)、具有黨務(wù)工作和思想政治工作經(jīng)驗(yàn)及良好的職業(yè)修養(yǎng)和育人能力。加強(qiáng)黨務(wù)工作者、系學(xué)工主任、輔導(dǎo)員、宿管人員的選配和隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)高校思政工作隊(duì)伍和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的政策要求，將思想政治工作隊(duì)伍人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各類獎(jiǎng)勵(lì)體系，組織開(kāi)展黨建和思政工作隊(duì)伍校內(nèi)外培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等項(xiàng)目，提升育人能力。設(shè)立黨建與思想政治教育專題研究課題，設(shè)置專項(xiàng)預(yù)算，做好激勵(lì)機(jī)制和制度保障。

（三）豐富黨建活動(dòng)載體，發(fā)揮黨組織功能

學(xué)生社區(qū)是學(xué)生思想交流最活躍、最真實(shí)的場(chǎng)所，是加強(qiáng)學(xué)生黨員的理論教育和黨性教育的重要區(qū)域，堅(jiān)持不懈地將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系宣傳好、學(xué)習(xí)好，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)，認(rèn)識(shí)事物和辨別是非的能力。

為推進(jìn)教育部開(kāi)展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)，探索城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生社區(qū)的組織形式、管理模式、服務(wù)機(jī)制改革等，結(jié)合我院以“職業(yè)教育社區(qū)化、社區(qū)教育職業(yè)化”辦學(xué)特色，探索在學(xué)生社區(qū)建立黨支部的思政工作思路，推進(jìn)“三進(jìn)”學(xué)生教育管理模式。輔導(dǎo)員、宿管老師周例會(huì)制度、輔導(dǎo)員晚間進(jìn)宿舍制度；思政課教師月公開(kāi)課、月講壇、月進(jìn)社區(qū)制度。黨務(wù)干部、思政課教師組建專業(yè)社團(tuán)，成立思政社團(tuán)聯(lián)盟等形式。

從組織育人、課程育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人等方面加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨支部的建設(shè)，推進(jìn)黨建和思想政治教育工作。一方面，學(xué)院黨委通過(guò)“三會(huì)一課”、思政講壇、師生黨支部設(shè)立學(xué)生社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)、“黨員亮牌聯(lián)系制度”等形式推進(jìn)黨組織生活制度。結(jié)合90后高職生的特點(diǎn)，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，將“青年黨校課堂”延伸到學(xué)生社區(qū)，讓學(xué)生感到黨組織的培養(yǎng)就在身邊。成立社區(qū)黨小組，黨小組長(zhǎng)要帶領(lǐng)社區(qū)黨員深入到宿舍開(kāi)展黨的理論知識(shí)的宣傳、教育，對(duì)學(xué)生提供咨詢，接受群眾的監(jiān)督。另一方面，建立“學(xué)生社區(qū)團(tuán)組織”以黨建帶團(tuán)建。支持群團(tuán)組織開(kāi)展學(xué)生社區(qū)的文明社團(tuán)、文明班級(jí)、文明宿舍的評(píng)比活動(dòng)。邀請(qǐng)黨建、思政知名學(xué)者專家到學(xué)生社區(qū)開(kāi)展大講堂、宣傳黨的知識(shí)和理論，提高黨員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。大力運(yùn)用新媒體資源，學(xué)院“思政課公眾號(hào)”、“課程博客”來(lái)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)參與地積極性，突出思政工作實(shí)效。在學(xué)生社區(qū)黨支部中實(shí)施“實(shí)踐、課堂、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，運(yùn)用校內(nèi)網(wǎng)黨建工作專欄，津云平臺(tái)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，開(kāi)展線上線下的思想政治宣傳和正能量文化的傳播，把握學(xué)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。以“愛(ài)心一助一”師生結(jié)對(duì)品牌項(xiàng)目，聯(lián)系幫扶困難學(xué)子，體現(xiàn)黨組織凝聚服務(wù)學(xué)生的大愛(ài)情懷。此外，以《學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定制度》和《教師企業(yè)（社區(qū)）實(shí)踐制度》為指導(dǎo)，開(kāi)展“同心齊向黨、獻(xiàn)禮建國(guó)70周年”的主題實(shí)踐活動(dòng)等形式助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，發(fā)揮黨組織的教育管理監(jiān)督功能。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線、依托“四位一體”的學(xué)生素養(yǎng)培養(yǎng)教育模式，實(shí)施高職生學(xué)生素養(yǎng)證書制度。開(kāi)展“傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)”等活動(dòng)，潛移默化地陶冶情操、浸潤(rùn)學(xué)生心靈，提升高職生的審美能力和綜合素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)生宿舍文化建設(shè)，保證學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治工作順利開(kāi)展。

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