王玫

摘 ?要：國家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施五年來，本著“互惠互贏”的原則務(wù)實(shí)推進(jìn)，在各個(gè)領(lǐng)域均取得了豐碩的成果。在推進(jìn)“民心相通”的合作進(jìn)程中，更為中國高等教育，尤其是新時(shí)期處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的民辦高等教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇。民辦大學(xué)可借助“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提升學(xué)校辦學(xué)定位;探索多樣人才培養(yǎng)合作，提升辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)社會能力，開辟學(xué)校發(fā)展基金多元籌措渠道，提升全員服務(wù)管理水平，培養(yǎng)適應(yīng)全球化、“一帶一路” 建設(shè)的國際型高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提升大學(xué)國際化發(fā)展水平，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展拓寬路徑，為地方、國家和社會發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;民辦大學(xué);國際化

基金項(xiàng)目：2017年度吉林省高等教育教學(xué)改革研究課題 “一帶一路“戰(zhàn)略背景下的民辦高校國際化實(shí)踐探索。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略背景

2013年秋，中國國家主席習(xí)近平訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞，先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。為落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃， 2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》;中國政府倡議，全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。作為“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，2015年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議通過了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求提升教育對外開放的質(zhì)量和水平，自覺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)《意見》，推動國家在教育領(lǐng)域的實(shí)施方案，2016年8月，教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建”一帶一路”教育行動》，要求學(xué)校要發(fā)揮主體作用，豐富教育交流內(nèi)涵，有序與沿線各國學(xué)校擴(kuò)大合作交流，共同提升教育國際化水平和服務(wù)共建“一帶一路”能力。國家戰(zhàn)略和一系列對外開放政策，對新時(shí)期大學(xué)的國際化建設(shè)提出了新的要求，同時(shí)為大學(xué)國際化發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

“一帶一路”實(shí)施五年來，中國通過與沿線國家加強(qiáng)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”方面的合作，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果。在民心相通方面， 根據(jù)中國“一帶一路”官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2018年4月底，中國城市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)城市建立姊妹城市達(dá)1，023個(gè)，占總數(shù)的40.18%;2017年，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙向旅游達(dá)6000萬人;教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國留學(xué)生人數(shù)首次超過60萬，中國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立了17個(gè)國家文化中心，173個(gè)孔子學(xué)院和184個(gè)孔子課堂，占全球孔子學(xué)院和教室總數(shù)的四分之一。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)道，沿線國家來華留學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在2017年突破了30萬人，占來華留學(xué)生總數(shù)的65%。

同時(shí)，“一帶一路”產(chǎn)教融合境外辦學(xué)新形態(tài)逐步形成，對具國際視野、熟國際慣例、可跨文化溝通、跨國家、跨行業(yè)、跨學(xué)科的國際化人才需求日益增長，近年來，許多高校圍繞“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際需求，“引進(jìn)來”與“走出去”并重，在合作辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新、特色培訓(xùn)和人文交流等方面開展實(shí)踐，初步形成跨境高等教育的基本架構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和政策制度保障，為擴(kuò)大教育對外開放、發(fā)展跨境高等教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“一帶一路”民辦高校國際化發(fā)展新機(jī)遇

改革開放40年，中國民辦高等教育也走過了40年的發(fā)展歷程，根據(jù)2018年全國教育事業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)，截至2018年底，民辦高校共有739所（含獨(dú)立學(xué)院265所），占全國普通高校數(shù)的28.13%;在校生649.60萬人，占全國普通高校在校生的21.95%。

民辦高校經(jīng)過40年的發(fā)展，外部環(huán)境和內(nèi)部治理都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。外部挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是民辦教育新法新政，實(shí)施高等教育分類管理，給教育舉辦者和學(xué)校帶來很大的挑戰(zhàn);二是教育部提供的2018年教育事業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)顯示， 全國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)48.1%，社會對高等教育的基本入學(xué)需求已經(jīng)緩解，生源日趨萎縮;三是豐富、開放的高等教育市場導(dǎo)致民辦高校間、民辦高校與地方本科院校間及與境內(nèi)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、海外高等教育機(jī)構(gòu)的競爭越來越激烈，對民辦高校的辦學(xué)理念和辦學(xué)質(zhì)量提出更高的要求。

民辦高校自身發(fā)展方面，普遍面臨辦學(xué)特色不鮮明、可持續(xù)發(fā)展資金籌措渠道不暢、教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)理念模式不夠創(chuàng)新、科學(xué)研究和服務(wù)地方水平仍待提高、隊(duì)伍建設(shè)力度亟待加強(qiáng)等問題。這些問題都是制約大學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。

“一帶一路” 戰(zhàn)略的實(shí)施，為民辦高校走出困境，積極應(yīng)對外部壓力和競爭帶來新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰?建設(shè)，需要大量的復(fù)合型、應(yīng)用型國際化專業(yè)人才，需要打通學(xué)生雙向留學(xué)的渠道，沿線國家和地方院校、政府和企業(yè)對與中國高校合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的需求日益迫切， 教育資源開放程度越來越大。“一帶一路” 歷史機(jī)遇，為民辦高校實(shí)現(xiàn)提升理念，挖掘特色，提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)水平、拓寬辦學(xué)合作空間、招收留學(xué)生占領(lǐng)國內(nèi)外市場份額，拓寬學(xué)校辦學(xué)資金來源、開展校際和學(xué)術(shù)交流，提高各類隊(duì)伍的能力水平都提供了有利用條件。民辦高校通過提升學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展得以保障，可更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)更多的復(fù)合型高素質(zhì)應(yīng)用型人才，承擔(dān)更多的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)。

三、民辦高校提升國際化實(shí)踐水平路徑建議

（一）理論與實(shí)踐結(jié)合，提升學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色

認(rèn)真分析全球化和國際化理論及其對高等教育的影響，充分理解高等教育國際化的內(nèi)涵和維度，把握 “一帶一路” 戰(zhàn)略帶來的國際高等教育發(fā)展趨勢，通過研究高等教育國際化理論和高等教育國際化走向，重新審視學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)、提升辦學(xué)特色，改革教育教學(xué)理念方法和人才培養(yǎng)等一系列發(fā)展戰(zhàn)略和措施，緊緊圍繞積極參與地方建設(shè)和國家 “一帶一路” 建設(shè)，培養(yǎng)地方、國家和 “一帶一路” 沿線國家、區(qū)域需要的人才，應(yīng)對國內(nèi)高校間的競爭和高等教育國際化以及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。

（二）探索多樣人才培養(yǎng)合作，提升辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)社會能力

通過開展短期游學(xué)和語言學(xué)習(xí)等項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)校學(xué)生對專業(yè)、語言和多元文化的了解，提高國際視野和適應(yīng)能力;通過開展外籍專家進(jìn)課堂，參與本科教學(xué)，開展境外實(shí)習(xí)、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授等項(xiàng)目，提升學(xué)校的教育教學(xué)方法和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，提高學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐能力，積極培養(yǎng)能夠適應(yīng)全球化、“一帶一路” 建設(shè)的國際化、復(fù)合應(yīng)用型人才，提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

在部分優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)開展全英文或中英雙語授課專業(yè)和課程的建設(shè)，開展?jié)h語語言培訓(xùn)，開設(shè)中華文化、多元文化相關(guān)課程，提高專業(yè)能力和對不同文化的接受能力，為來華留學(xué)創(chuàng)造條件，弘揚(yáng)中國文化，為社會“培養(yǎng)和輸送具有世界眼光、中國情懷”的國際人才。

（三）拓寬合作辦學(xué)模式，開辟學(xué)校發(fā)展基金多元籌措渠道

“走出去”與“引進(jìn)來”多措并舉，與國外高校、企業(yè)合作，建立境外分支機(jī)構(gòu)，開展各類短期培訓(xùn)服務(wù)地方，開展學(xué)歷學(xué)位課程吸引當(dāng)?shù)貙W(xué)源;建設(shè)境外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，把境內(nèi)部分本科課程開設(shè)在國外，與合作高校和企業(yè)資源互補(bǔ)，資源共享，吸引投資融資，互利共贏，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)走出國門，學(xué)校發(fā)展基金多元化，保障學(xué)校長期可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)本地化國際教育實(shí)踐，開展優(yōu)勢專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，借助境外豐富的教學(xué)師資資源，提升學(xué)科專業(yè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步形成穩(wěn)定的學(xué)校發(fā)展資金來源。

（四）通過國際合作與交流，提升全員服務(wù)管理水平

在教師教學(xué)能力和科研能力提升方面，為教師出國（境）交流和訪學(xué)搭建平臺，對在學(xué)校成長的中青年學(xué)科專業(yè)骨干量身定制訪學(xué)、科研培養(yǎng)計(jì)劃，投入專項(xiàng)發(fā)展資金，為年輕教師學(xué)歷學(xué)位提高開啟境外途經(jīng);對學(xué)校中高層教學(xué)管理和行政管理骨干，制定境外考察培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，提高國際化意識和改革發(fā)展緊迫感。

學(xué)校內(nèi)部通過開設(shè)教師外語集訓(xùn)項(xiàng)目、雙語教學(xué)指導(dǎo)課程，承辦國際賽事和國際水平學(xué)術(shù)活動，剛?cè)岵⑴e引進(jìn)境外高水平專家學(xué)者及行業(yè)領(lǐng)軍人物，整合外語教學(xué)部、國際合作與交流處、教務(wù)處、教師發(fā)展處力量，營造校園國際化氛圍，共同推進(jìn)校內(nèi)校外國際化進(jìn)程。

“一帶一路” 建設(shè)加速了中國高等教育國際化的轉(zhuǎn)型與升級，民辦高校要借助 “一帶一路” 戰(zhàn)略和高等教育國際化的趨勢，積極提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的廣度和深度，尋求多元的可持續(xù)發(fā)展資金注入渠道，通過本地、境外教育國際化，與海外高校開展互惠互助的國際交流合作，營造學(xué)校良性發(fā)展的環(huán)境，培養(yǎng)適應(yīng)全球化、“一帶一路” 建設(shè)的國際化應(yīng)用型高素質(zhì)人才，為地方、國家和社會發(fā)展服務(wù)。

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6.曾智飛. （2017）. 民辦高校通過國際化走出發(fā)展困境的趨勢及途徑——以江西省為例. 中國成人教育（15）， 103-106.

作者簡介：

王 ?玫（1971.2-），性別：女，籍貫：吉林省長春市，職稱：碩士，副教授，研究方向：高等教育學(xué)、高等教育國際化、人力資源管理。