洪 奕 豐

平陽(yáng)縣濕地資源保護(hù)的探討

洪 奕 豐

（國(guó)家林業(yè)和草原局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江杭州 310019）

針對(duì)當(dāng)前在區(qū)域性的濕地保護(hù)上仍缺乏有效的理論探索和實(shí)踐的情況，基于生態(tài)承載力的濕地評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)平陽(yáng)縣濕地資源進(jìn)行了分區(qū)分級(jí)保護(hù)，以有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域濕地的系統(tǒng)性保護(hù)，為沿海區(qū)域性濕地保護(hù)提供了范例。

濕地；保護(hù)；生態(tài)承載力；平陽(yáng)縣

濕地是指天然的或人工的、長(zhǎng)久的或暫時(shí)的沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域[1-2]。濕地在蓄水防洪、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境和維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境等各方面具有其它生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的的重要作用[3]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，濕地作為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的主要承泄區(qū)，面臨著嚴(yán)重的生態(tài)威脅[4-5]。雖然對(duì)濕地的保護(hù)和利用做了多方面實(shí)踐探究，但基于生態(tài)理論的濕地保護(hù)研究仍存在較多空白，尤其針對(duì)區(qū)域性濕地保護(hù)的理論和模式較少。浙江省平陽(yáng)縣地處浙東南沿海，濕地資源豐富、類型眾多，是沿海地區(qū)縣級(jí)濕地典型代表。濕地資源面臨著水環(huán)境污染嚴(yán)重、土地掠奪式開(kāi)發(fā)嚴(yán)重、河道行洪調(diào)洪能力弱、入海陸源污染物增加等生態(tài)問(wèn)題，而在濕地保護(hù)上，存在生態(tài)區(qū)劃不明、功能區(qū)劃不合理、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等問(wèn)題。如何處理好平陽(yáng)縣濕地的利用與保護(hù)的協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是目前急需解決的問(wèn)題。

1 研究方法

1.1 研究區(qū)濕地資源

平陽(yáng)縣濕地總面積20734.55公頃（不含水稻田面積），濕地率21.73%；濕地類型多樣，涉及濕地類型3類9型（見(jiàn)表1）。

表1 濕地資源分類型統(tǒng)計(jì)表 單位：公頃、%

近海與海岸濕地是平陽(yáng)縣主要的濕地類型，面積18865.57公頃，占全縣濕地總面積90.99%；河流濕地面積986.77公頃，占全縣濕地總面積4.76%；人工濕地面積882.21公頃，占全縣濕地總面積4.25%。

1. 2 研究方法和范圍

在2011年平陽(yáng)縣濕地資源“二調(diào)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合2014年度高清遙感影像，對(duì)全縣濕地資源進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查范圍為研究區(qū)域內(nèi)5公頃以上（含5公頃）的近海與海岸濕地、湖泊、沼澤、人工濕地，以及寬度5米以上、長(zhǎng)度5公里以上的河流濕地。

基于生態(tài)承載力的濕地評(píng)價(jià)，可分為定量和定性兩種方式。其中，定量評(píng)價(jià)方法包括線性規(guī)劃法、第一生產(chǎn)力估算法、生態(tài)足跡法等；定性評(píng)價(jià)方法有指標(biāo)法、矢量法、差值法、比較密度法等。本研究采用生態(tài)足跡法（式1），根據(jù)生態(tài)承載力的三個(gè)層面（生態(tài)系統(tǒng)的彈性力、資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力、具有一定生活水平的人口數(shù)），采用濕地多樣性、面積、生產(chǎn)力、人口等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)所用人口和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于平陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，國(guó)土和濕地資源數(shù)據(jù)分別來(lái)源于國(guó)土“二調(diào)”和濕地資源“二調(diào)”補(bǔ)充調(diào)查成果，所有數(shù)據(jù)均統(tǒng)一至2014年。

式中，為總的生態(tài)足跡；為人口數(shù)；為人均生態(tài)足跡；為所消費(fèi)商品和投入的類型；a為第i種商品折算的生物生產(chǎn)面積；c為種商品的人均消費(fèi)量；p為種消費(fèi)商品的平均生產(chǎn)能力；r為均衡因子。

2 平陽(yáng)縣濕地評(píng)價(jià)與保護(hù)策略

2.1 濕地評(píng)價(jià)

基于生態(tài)足跡法的濕地生態(tài)承載力評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合研究區(qū)地形地貌特征，將濕地資源劃分為四種類型，實(shí)行分區(qū)分類保護(hù)。

（1）西北部山地農(nóng)林業(yè)濕地：該區(qū)域濕地類型主要為山地河谷濕地，是鰲江的發(fā)源地，濕地面積占全縣國(guó)土面積比重小，濕地類型單一，濕地資源生態(tài)承載力較弱，濕地生態(tài)效益比較低，自我修復(fù)能力弱。區(qū)域人口密度小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是海拔最高、貧困人口最為集中的一個(gè)區(qū)域。

（2）西南部山地水土保持與生態(tài)休閑濕地：該區(qū)域包括南雁蕩山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)及周邊，為鰲江的主要水源地，屬于鰲江流域的水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)區(qū)位重要，旅游資源豐富。濕地類型主要為山地河谷濕地，濕地面積占全縣國(guó)土面積比重小，濕地生態(tài)系統(tǒng)維持較好；動(dòng)植物資源豐富，擁有為數(shù)眾多的珍稀動(dòng)植物資源，是重要的生態(tài)屏障。但濕地類型單一，濕地資源生態(tài)承載力較弱，自我修復(fù)能力弱。區(qū)域人口密度小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均收入低。

（3）東部平原濕地：濕地類型主要為平原水網(wǎng)濕地，濕地生態(tài)資源比較豐富，生態(tài)效益比較高，生態(tài)承載力較強(qiáng)。區(qū)域人口密集，工業(yè)比重較大，是產(chǎn)業(yè)要素集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和重要的海涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，濕地生態(tài)系統(tǒng)承載力比較高。

（4）東部及南部沿海濕地：濕地類型主要為海岸圍墾濕地和近海與島嶼濕地，包括南麂鎮(zhèn)以及附近海域，海洋資源豐富。該區(qū)人口密度不大，自然資源豐富，但是濕地生態(tài)系統(tǒng)單一、脆弱，生態(tài)自我恢復(fù)能力弱，生態(tài)承載能力弱。

2.2 濕地保護(hù)策略

2.2.1一般濕地

根據(jù)《浙江省生態(tài)功能區(qū)劃》，平陽(yáng)縣劃分為：南雁蕩山土壤保持與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、溫州中南部農(nóng)林業(yè)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、溫瑞平原城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、南北麂列島-洞頭列島海域生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合基于生態(tài)足跡法的濕地生態(tài)承載力評(píng)價(jià)結(jié)果，將平陽(yáng)縣細(xì)分為27個(gè)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)。其中禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)13個(gè)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)5個(gè)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)4個(gè)、優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)5個(gè)。

優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)和重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)主要分布在縣域東側(cè)平原和海涂圍墾。該區(qū)域人口壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，但是濕地生物多樣性豐富，濕地系統(tǒng)自我修復(fù)能力強(qiáng)，資源承載力較高。保護(hù)策略：內(nèi)陸濕地以保護(hù)為主，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；控制環(huán)境污染，改善人居環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。沿海濕地維護(hù)海洋和海島生態(tài)系統(tǒng)；維護(hù)河口、海灘的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)海洋生態(tài)多樣為主，適當(dāng)發(fā)展海島旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)。對(duì)部分濕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，實(shí)行適當(dāng)?shù)陌徇w工程，將濕地生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)的部分農(nóng)民搬遷到生態(tài)條件較好的地區(qū)，減輕區(qū)域生態(tài)壓力。

禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)和限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)主要分布在平陽(yáng)縣的西部山區(qū)。此區(qū)域人口密度小，對(duì)生態(tài)承載力的要求比較低，但西部山區(qū)是重要的水土保持和水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)也是平陽(yáng)縣的的重要生態(tài)屏障區(qū)，對(duì)維系縣域的生態(tài)安全起到重要作用，因此本區(qū)域采取保護(hù)為主的策略：切實(shí)保護(hù)水系源頭、治理水土流失，保護(hù)天然林資源，有效治理面源污染；合理開(kāi)發(fā)山地旅游資源，實(shí)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

2.2.2重要濕地

根據(jù)濕地功能和效益的重要程度，考慮濕地資源稀有性、生態(tài)承載力等因素，將平陽(yáng)縣重要濕地劃分為省級(jí)重要濕地（包括省級(jí)以上）和縣級(jí)重要濕地2個(gè)保護(hù)等級(jí)，通過(guò)申報(bào)濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等形式加以保護(hù)。根據(jù)省級(jí)重要濕地的確定條件，建議申報(bào)省級(jí)重要濕地2處：南麂列島自然保護(hù)區(qū)濕地和西灣濕地；根據(jù)縣級(jí)重要濕地的確定條件，規(guī)劃申報(bào)縣級(jí)重要濕地8處：萬(wàn)全濕地（瑞平濕地平陽(yáng)片）、九疊河生態(tài)公園、南雁、笠湖、溪心、維新水庫(kù)、岳溪、順溪（見(jiàn)圖1）。

圖1 平陽(yáng)縣重要濕地分布

3 討論

生態(tài)化保護(hù)是一種“人工自然化”的過(guò)程，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)原則，運(yùn)用所掌握的科學(xué)和技術(shù)方法，建立和發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，使人為過(guò)程與生態(tài)過(guò)程相協(xié)調(diào)，最大限度地節(jié)約自然資源和能源，提高資源的使用效率[6-8]。生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)是以可持續(xù)發(fā)展的理論為基礎(chǔ)，以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，在生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)并重的前提下，對(duì)生態(tài)保護(hù)和資源利用進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)[9]；確定資源保護(hù)和利用的生態(tài)適宜性，探討保護(hù)和合理利用自然資源、恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境的對(duì)策[10]。原國(guó)家林業(yè)局在《中國(guó)濕地保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)工程總體規(guī)劃》（2001-2010年）中明確提出濕地保護(hù)不再局限于建立濕地保護(hù)區(qū)和與水禽有關(guān)的濕地保護(hù)，而是生態(tài)系統(tǒng)范圍的綜合保護(hù)與管理。因此，在實(shí)施區(qū)域性的濕地資源保護(hù)過(guò)程中時(shí)，需要考慮確保資源的合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展，以及可持續(xù)承載人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度及社會(huì)總量等綜合因素。

基于生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論，對(duì)平陽(yáng)縣濕地進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以有序地推進(jìn)平陽(yáng)縣濕地保護(hù)，多渠道地解決平陽(yáng)生態(tài)資源可持續(xù)利用和生態(tài)安全問(wèn)題，形成集科學(xué)示范、旅游休閑、生態(tài)養(yǎng)殖、宣傳教育為一體的濕地資源保護(hù)利用新格局，進(jìn)而促進(jìn)多行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏，為沿海地區(qū)濕地資源的保護(hù)和利用提供借鑒。

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2019-02-21

S718.5

B

1004-7743（2019）02-0009-04