梁迎春 趙愛(ài)杰

摘 ? ?要： 專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要表征。目前，一些獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)意識(shí)淡薄，利益博弈沖突加劇，教學(xué)資源供給不足，利用率不高，體制機(jī)制不健全。要破解這些困境，必須切實(shí)強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院“三種意識(shí)”，堅(jiān)持“六大原則”，協(xié)調(diào)平衡多方利益紛爭(zhēng)，制訂科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整運(yùn)作機(jī)制，打造高質(zhì)量精品特色專業(yè)及專業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

關(guān)鍵詞： 專業(yè)設(shè)置 ? ?結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? ?專業(yè)集群

在高等教育大眾化向普及化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院要順應(yīng)高等教育外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯，始終堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)核心，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持以專業(yè)建設(shè)為龍頭，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建科學(xué)完善的內(nèi)部調(diào)整體制機(jī)制，夯實(shí)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件，打造特色和精品專業(yè)或?qū)I(yè)集群，提高獨(dú)立學(xué)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

1.避免同質(zhì)化發(fā)展，增強(qiáng)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整是獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，是內(nèi)外部環(huán)境動(dòng)態(tài)適應(yīng)、發(fā)展的協(xié)調(diào)過(guò)程。專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于明確人才培養(yǎng)方向，框定學(xué)科專業(yè)發(fā)展總框架，避免院校間專業(yè)同質(zhì)化、低效率發(fā)展，掌握專業(yè)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，正視自身專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，整合優(yōu)化內(nèi)外辦學(xué)資源，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，塑造學(xué)校品牌和特色。

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單位，是社會(huì)公眾評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的載體，專業(yè)質(zhì)量在一定程度上代表了獨(dú)立學(xué)院整體人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是專業(yè)數(shù)量的增減，而且是通過(guò)專業(yè)調(diào)整撬動(dòng)專業(yè)教師、教學(xué)、教材、教法、課程及教學(xué)管理制度和管理模式等全面、系統(tǒng)、深刻變革，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，凝練專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，最終通過(guò)高質(zhì)量品牌特色專業(yè)塑造學(xué)校的品牌和特色，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展，擴(kuò)大院校區(qū)域影響力和號(hào)召力，贏得社會(huì)公眾認(rèn)可。

3.培養(yǎng)適格應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專業(yè)是鏈接人才培養(yǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁和紐帶，是高校培養(yǎng)人才服務(wù)社會(huì)功能的重要途徑。因此，專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整要以培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展，滿足行業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求為目標(biāo)，及時(shí)通過(guò)專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)夠用、適格、創(chuàng)新的應(yīng)用型本科高級(jí)專門(mén)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。

二、獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困境

1.理念意識(shí)困境。

獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦初期大多直接復(fù)制母體專業(yè)，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的主觀隨意性、盲目性強(qiáng)，尚未認(rèn)識(shí)到專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性。根據(jù)2014年江蘇省獨(dú)立學(xué)院相對(duì)母體高校獨(dú)立設(shè)置招生專業(yè)情況看，在江蘇省25所獨(dú)立學(xué)院中，有22所獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置直接復(fù)制的是母體高校專業(yè)，專業(yè)設(shè)置雷同率超過(guò)88%[1]。這種做法能在短時(shí)期內(nèi)確保獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量底線，有助于獨(dú)立學(xué)院短期間迅速擴(kuò)大規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)造成其與母體、區(qū)域內(nèi)本科院校專業(yè)高度同質(zhì)化問(wèn)題，既浪費(fèi)教育教學(xué)資源，又造成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的惡性局面，為未來(lái)發(fā)展埋下隱患。此外，由于國(guó)家政策過(guò)于強(qiáng)調(diào)公辦院校對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量責(zé)任，忽視獨(dú)立學(xué)院自主辦學(xué)和質(zhì)量責(zé)任主體地位，專業(yè)建設(shè)主體移位和責(zé)任偏移，自主、自覺(jué)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整的意識(shí)和內(nèi)驅(qū)力不足，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“三多三少”的格局，即學(xué)科門(mén)類多、專業(yè)數(shù)量多、資源消耗多，專業(yè)集群少、精品特色專業(yè)少、專業(yè)收益少。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院專業(yè)管理意識(shí)和理念因循守舊、墨守成規(guī)，難以正確認(rèn)識(shí)冷熱專業(yè)、新舊專業(yè)、交叉單一專業(yè)、特色與普通專業(yè)等問(wèn)題，制約專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展。

2.利益相關(guān)者困境。

獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整受政府、舉辦者、投資者、母體高校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多方利益相關(guān)者影響，各利益主體訴求迥異甚至相互沖突、抵觸，加劇了專業(yè)設(shè)置和調(diào)整博弈。在一般情況下，政府聚焦獨(dú)立學(xué)院專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的契合度，更多關(guān)注高校專業(yè)總體上能否滿足區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能性需求，以及是否有利于穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)人才供需平衡;投資者和舉辦者具有逐利特征，其設(shè)置和調(diào)整專業(yè)的出發(fā)點(diǎn)大多追求資本投入產(chǎn)出比，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，易導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和同質(zhì)化;母體高校主導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，主要目標(biāo)是有效保障自身經(jīng)濟(jì)效益并擴(kuò)大社會(huì)效益，提高自身教育資源利用率，消解自身多余辦學(xué)資源，甚至為減輕改革風(fēng)險(xiǎn)而將獨(dú)立學(xué)院作為專業(yè)改革“試驗(yàn)田”;專業(yè)教師是專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的最直接利益攸關(guān)者，他們依托專業(yè)獲得職業(yè)發(fā)展，獲取薪酬、身份、榮譽(yù)、地位，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整必然受到教師的影響和阻抗;學(xué)生和家長(zhǎng)不直接影響專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，但是他們關(guān)注專業(yè)促進(jìn)個(gè)體就業(yè)和職業(yè)發(fā)展質(zhì)量效果，采用選院校、選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)等方式間接影響專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。由此可見(jiàn)，專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整牽涉多方利益關(guān)系，這種利益牽絆阻礙獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，尤其在高等教育追求高質(zhì)量的大背景下，如何協(xié)調(diào)內(nèi)外利益關(guān)系，為專業(yè)提質(zhì)增效、自主祛除“注水”低質(zhì)專業(yè)，成為獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3.教學(xué)資源困境。

教學(xué)資源條件是專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提要件。雖然一些獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)條件有了大幅改善，但辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，仍依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)艱難辦學(xué)，自籌經(jīng)費(fèi)能力有限，專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入有限，師資隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，自有教師人數(shù)少、教科研能力偏弱，影響專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化;獨(dú)立學(xué)院教科研設(shè)備、實(shí)踐教學(xué)基地、圖書(shū)、信息化等資源仍高度共享和依賴母體。在資源依賴?yán)碚撘暯窍?，我?guó)一些獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)存在四個(gè)共性弊端：與主辦高校專業(yè)高度重復(fù)，教學(xué)上過(guò)于依賴主辦高校的專業(yè)資源;經(jīng)濟(jì)上過(guò)于依賴學(xué)生學(xué)費(fèi)，低成本專業(yè)比例過(guò)大;專業(yè)存廢易受生源市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)的直接影響，專業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差;專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及其理想內(nèi)涵與實(shí)際可用的專業(yè)資源不相吻合[2]。此外，獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部專業(yè)教學(xué)資源利用率不高，難以共享和整合內(nèi)部有限教學(xué)資源。囿于當(dāng)前專業(yè)資源困境，獨(dú)立學(xué)院難以增設(shè)資源投入大、成本高的新專業(yè)或跨學(xué)科專業(yè)，難以適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，而被迫開(kāi)設(shè)資源占用少、投入產(chǎn)出高的人文社科類專業(yè)，稀釋原有專業(yè)特色和品牌內(nèi)涵，專業(yè)結(jié)構(gòu)淪為“大而全”或“四不像”，整體專業(yè)質(zhì)量堪憂。

4.內(nèi)部機(jī)制困境。

第一，部分獨(dú)立學(xué)院缺少專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的專門(mén)組織機(jī)構(gòu)。部分獨(dú)立學(xué)院雖設(shè)置了專業(yè)建設(shè)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，但大多為臨時(shí)性組織，職責(zé)不清、專業(yè)話語(yǔ)權(quán)有限，難以協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作。第二，獨(dú)立學(xué)院缺少專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整頂層設(shè)計(jì)和制度安排，缺少專門(mén)的規(guī)章制度和中長(zhǎng)期專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)呈現(xiàn)出無(wú)序散漫發(fā)展特點(diǎn)，專業(yè)“單打獨(dú)斗”，學(xué)科專業(yè)間難以協(xié)同建設(shè)、和諧發(fā)展，難以形成專業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)核心的一體化、立體化專業(yè)制度發(fā)展構(gòu)架。第三，大部分獨(dú)立學(xué)院尚未形成科學(xué)完善的專業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)估、預(yù)警和退出管理機(jī)制。在增設(shè)新專業(yè)時(shí)，缺少專業(yè)準(zhǔn)入的制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，缺少民主參與和公開(kāi)程序，受母體高校、出資方影響較大，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整把關(guān)不嚴(yán)，主觀隨意、松散多樣。獨(dú)立學(xué)院過(guò)于依賴母體或政府專業(yè)檢查評(píng)估，缺少內(nèi)部專業(yè)自我評(píng)估和診斷，尚未建立校內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)制，無(wú)法及時(shí)查排專業(yè)問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題專業(yè)進(jìn)行甄別、診斷、幫扶、改進(jìn)、預(yù)警。最后，缺少科學(xué)合理的專業(yè)淘汰退出機(jī)制，專業(yè)退出單純以學(xué)生招生、就業(yè)數(shù)據(jù)為參照，甚至以學(xué)院管理層意志為轉(zhuǎn)移，反復(fù)設(shè)置取消個(gè)別專業(yè)，造成專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、失衡，逐漸失去專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)。

三、獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體策略

1.強(qiáng)化“三種意識(shí)”，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院自覺(jué)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

要強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)主體責(zé)任、質(zhì)量改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范“三種意識(shí)”，將專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整從外發(fā)被動(dòng)行為逐漸轉(zhuǎn)變成內(nèi)發(fā)主動(dòng)行為。一方面，政府要通過(guò)政策法規(guī)明確獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)主體地位，強(qiáng)化其主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量保障意識(shí)。政府可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，強(qiáng)化合格和評(píng)優(yōu)導(dǎo)向，引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院重視專業(yè)建設(shè)，樹(shù)立專業(yè)質(zhì)量責(zé)任和持續(xù)改進(jìn)意識(shí);政府可以通過(guò)發(fā)布區(qū)域教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、人才需求、專業(yè)預(yù)警報(bào)告等多種方式，間接引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)獨(dú)立學(xué)院合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，獨(dú)立學(xué)院要遵循高等教育內(nèi)涵發(fā)展邏輯，自覺(jué)轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，徹底擺脫依賴母體設(shè)置專業(yè)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的惰性思維，明確專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、內(nèi)涵發(fā)展中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和全局性地位和作用，強(qiáng)化內(nèi)部制度頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)“外促內(nèi)培”生成專業(yè)建設(shè)內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院自覺(jué)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

2.遵循六大基本原則，指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循以下六大原則：一是學(xué)生中心原則。專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過(guò)專業(yè)調(diào)整促進(jìn)整體變革以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終目的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，因此，以學(xué)生為中心是首要原則;二是社會(huì)需求原則。明確專業(yè)設(shè)置和調(diào)整必須緊扣國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)需求，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整優(yōu)化;三是動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整并非一蹴而就、一步到位的，必須根據(jù)國(guó)家宏觀政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才市場(chǎng)需求、自身辦學(xué)實(shí)際等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化;四是協(xié)調(diào)發(fā)展原則。專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整既是獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部制度、資源、環(huán)境等動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的過(guò)程，又是專業(yè)與外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，還是獨(dú)立學(xué)院個(gè)體內(nèi)部專業(yè)、同類個(gè)體及不同類別本科院校之間專業(yè)的總體協(xié)調(diào)發(fā)展;五是集群化發(fā)展原則。專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整要兼顧獨(dú)立學(xué)院資源現(xiàn)狀和未來(lái)專業(yè)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)，走專業(yè)集群化發(fā)展道路。打造特色專業(yè)群，走專業(yè)集群化發(fā)展的道路，著眼于地區(qū)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)崗位群，依托特色專業(yè)，在已有專業(yè)基礎(chǔ)上構(gòu)建與之相對(duì)接的專業(yè)群[3];六是質(zhì)量特色原則。專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心目標(biāo)是提升專業(yè)質(zhì)量并凝練專業(yè)特色，通過(guò)專業(yè)、專業(yè)集群彰顯院校人才培養(yǎng)質(zhì)量特色。

3.平衡多方利益紛爭(zhēng)，形成內(nèi)部專業(yè)建設(shè)合力。

獨(dú)立學(xué)院要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須構(gòu)建董事會(huì)或理事會(huì)為核心的科學(xué)高效的內(nèi)部治理體系，構(gòu)建以校內(nèi)規(guī)章為核心的協(xié)調(diào)共治機(jī)制，明確各利益相關(guān)者權(quán)責(zé)利關(guān)系，協(xié)調(diào)多方利益博弈。首先，要在分類管理政策過(guò)渡期內(nèi)，全面衡量獨(dú)立學(xué)院個(gè)體發(fā)展實(shí)際和發(fā)展方向，選擇適合自身的發(fā)展道路，通過(guò)道路選擇協(xié)調(diào)多方利益，尋找利益共同點(diǎn)，協(xié)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。其次，要在董事會(huì)或理事會(huì)下設(shè)置專業(yè)建設(shè)委員會(huì)或?qū)I(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作小組，設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的組織機(jī)構(gòu)，積極吸納投資方、辦學(xué)者、管理者、系部負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生等加入委員會(huì)或小組，遴選專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，充分把握國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)調(diào)研、方案制訂、規(guī)劃執(zhí)行、評(píng)價(jià)考核。最后，要在專業(yè)上維護(hù)投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益，滿足政府對(duì)區(qū)域?qū)I(yè)人才的需求，體現(xiàn)辦學(xué)者對(duì)教育真諦的追求，凸顯母體和獨(dú)立學(xué)院個(gè)體特色和內(nèi)涵建設(shè)方向，通過(guò)專業(yè)調(diào)整平衡各方利益關(guān)系，形成各方利益的動(dòng)態(tài)平衡和制衡，協(xié)調(diào)利益各方促成專業(yè)建設(shè)合力。

4.制定專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)調(diào)整科學(xué)合理、規(guī)范有序。

獨(dú)立學(xué)院要制訂對(duì)接融合產(chǎn)業(yè)行業(yè)、滿足政府需求、參照第三方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部專業(yè)設(shè)置和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)調(diào)整科學(xué)合理、規(guī)范有序。首先，獨(dú)立學(xué)院要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與專業(yè)調(diào)整的對(duì)接和融合，提升專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)匹配度?！耙胧箲?yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)相一致，就必須保證企業(yè)在專業(yè)調(diào)整中與高校一樣具有主體性地位，通過(guò)制度激勵(lì)企業(yè)全面深入地參與高校的專業(yè)調(diào)整，特別是讓企業(yè)在人才需求預(yù)測(cè)、培養(yǎng)方案制定、校本教材的開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)生就業(yè)方面發(fā)揮主導(dǎo)型作用”[4]。其次，要確保政府專業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)底線。了解政府中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，尤其要重視區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展等規(guī)劃和要求，及時(shí)轉(zhuǎn)化為獨(dú)立學(xué)院專業(yè)調(diào)整的具體標(biāo)準(zhǔn)。再次，第三方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要參照，按照指標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)校專業(yè)的達(dá)標(biāo)度和真實(shí)水平，按照第三方評(píng)價(jià)的意見(jiàn)持續(xù)改進(jìn)提高。

5.構(gòu)建科學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整管理機(jī)制，集中打造專業(yè)集群。

獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)制度頂層設(shè)計(jì)，明確專業(yè)總體布局，加強(qiáng)中長(zhǎng)期專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全完善專業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)估、預(yù)警、退出管理機(jī)制，打造多個(gè)專業(yè)集群，加強(qiáng)“小而精”的精品特色專業(yè)建設(shè)。第一，要嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的準(zhǔn)入關(guān)，尤其對(duì)增設(shè)的新專業(yè)，保證新設(shè)專業(yè)充分滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，具有高度契合性和關(guān)聯(lián)性，避免個(gè)人主導(dǎo)和自上而下的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整做法，強(qiáng)化專業(yè)調(diào)研和論證，建立健全校內(nèi)新設(shè)專業(yè)內(nèi)部評(píng)估體系;第二，建立信息化平臺(tái)全面收集專業(yè)建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，注重專業(yè)發(fā)展的過(guò)程化管理，構(gòu)建內(nèi)部專業(yè)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和自身特色的專業(yè)，建立起風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及時(shí)給予系部以預(yù)警和整改方案;第三，全面評(píng)估校內(nèi)專業(yè)并構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整退出機(jī)制，對(duì)于不符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的老舊專業(yè)要通過(guò)改造升級(jí)、轉(zhuǎn)設(shè)相近專業(yè)、設(shè)置跨學(xué)科交叉復(fù)合專業(yè)、淘汰等方式完成調(diào)整;第四，大力打造專業(yè)集群，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)，聚焦創(chuàng)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上可能提供服務(wù)的各類人才培養(yǎng)，將培養(yǎng)相關(guān)人才的專業(yè)以學(xué)科交叉、專業(yè)間整合方式組建產(chǎn)業(yè)群專業(yè)，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)群專業(yè)將改變過(guò)去專業(yè)所屬教學(xué)單位“單打獨(dú)斗”的辦學(xué)格局，打破專業(yè)間的壁壘，有利于高校以一個(gè)整體與地方企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]景海燕，齊運(yùn)鋒，張亞冬.獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀和調(diào)整機(jī)制的應(yīng)然選擇——基于江蘇省25所獨(dú)立學(xué)院的實(shí)證研究[J].高教論壇，2017（4）：40.

[2]李素芹.基于資源依賴?yán)碚摰莫?dú)立學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——以A校為研究案例[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2013（2）：3.

[3]吳方，呂思雅.獨(dú)立學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的思路、原則與路徑探析——以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（2）：14.

[4]尤偉，顏曉紅，陳鶴鳴.我國(guó)應(yīng)用型本科院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制變遷[J].江蘇高教，2015（5）：71.

[5]李俊義.新建本科院校專業(yè)設(shè)置的軌跡及調(diào)整路徑[J].黑龍江高教研究，2017（8）：65.

基金項(xiàng)目：本文系江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“基于制度變遷的民辦高等教育分類管理制度推進(jìn)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017SJB2175）、江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“獨(dú)立學(xué)院青年教師管理和培養(yǎng)實(shí)效提升策略研究——以組織認(rèn)同為視角”（項(xiàng)目編號(hào)：2018SJA2202）、江蘇大學(xué)京江學(xué)院教育科研基金資助項(xiàng)目“江蘇大學(xué)京江學(xué)院人才培養(yǎng)定位與特色研究（項(xiàng)目編號(hào)：13986jg2017B003）”的階段性成果。