韓春樂

【摘要】本文基于互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)作為計算技術(shù)的最新形態(tài)，實現(xiàn)高校資助工作的認(rèn)定精準(zhǔn)、管理精準(zhǔn)、培養(yǎng)精準(zhǔn)，探索了精準(zhǔn)資助的新模式。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 精準(zhǔn)資助 新模式

黨的十九大提出“精準(zhǔn)資助”和“健全學(xué)生資助制度”等明確要求，并于“十三五”期間把實現(xiàn)精準(zhǔn)資助作為國家和教育主管部門的明確目標(biāo)，這一思想為我們開展高校資助工作精準(zhǔn)化研究指明了正確的方向。當(dāng)前高校貧困生資助工作在取得巨大成就的同時，也存在資助系統(tǒng)智能化程度低、缺乏精準(zhǔn)識別貧困生標(biāo)準(zhǔn)、難以科學(xué)實施資助考核、重經(jīng)濟(jì)資助缺乏人文關(guān)懷等問題與不足，直接或間接導(dǎo)致資助精準(zhǔn)度不高，影響資助的效果及其公平、公正性。因此，如何有效精準(zhǔn)認(rèn)定、準(zhǔn)確資助隱形貧困生，如何有效核查、及時取締虛假貧困，如何使國家高校貧困生資助的頂層設(shè)計精準(zhǔn)“落地”，是當(dāng)前和今后一個時期做好高校貧困生資助工作的大邏輯。基于互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)作為計算技術(shù)的最新形態(tài)，為我們開展高校貧困生資助工作精準(zhǔn)化研究提供了新的視角、思維、工具和方法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，共建資源共享，構(gòu)建精準(zhǔn)識別的新模式，實現(xiàn)以人為本，差異化資助方式，建立實時動態(tài)、及時、全面資助管理體系，對于提高高校貧困生資助工作精準(zhǔn)化水平，促進(jìn)資助工作的科學(xué)性和實踐性，實現(xiàn)貧困生資助工作的公平正義，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”涵義

《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃有關(guān)工作的通知》中提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、放大效應(yīng)，大力提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。也有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術(shù)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等。在本文中，“互聯(lián)網(wǎng)+”所指即在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋之上，以互聯(lián)網(wǎng)思維為指導(dǎo)，將新一代的信息技術(shù)運用到社會各領(lǐng)域行業(yè)深度融合的社會新形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推精準(zhǔn)資助新模式

（一）推進(jìn)精準(zhǔn)資助，基礎(chǔ)是認(rèn)定精準(zhǔn)

每個學(xué)生都是獨特的個體，作為實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”之力，做到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的認(rèn)定是整個助困工作的基礎(chǔ)與前提工作。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)出符合標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定模型，能夠用于家庭經(jīng)濟(jì)高困難學(xué)生的認(rèn)定。

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”量化數(shù)據(jù)與定性考察相結(jié)合。通過基層輔導(dǎo)員與貧困學(xué)生定期的交流談話，了解困難生家庭基本貧困情況和日常在校、電腦、手機(jī)等電子設(shè)備擁有量及使用量;結(jié)合同班同宿舍學(xué)生反饋調(diào)查等方法對貧困生進(jìn)行綜合定性考察。另一方面，通過對學(xué)生校園一卡通消費數(shù)據(jù)、家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表中家庭總?cè)丝跀?shù)、勞動力人口、收入等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，將家庭綜合情況按照等級相應(yīng)賦予權(quán)重值，實現(xiàn)對貧困情況的定量分析。在此基礎(chǔ)上，對接民政部門困難人口數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，核實貧困生認(rèn)定材料，最終實現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定。

（2）認(rèn)定對象的貧困動態(tài)跟蹤。入學(xué)后，可憑相關(guān)貧困證明材料申請貧困生助困資格，學(xué)校資助工作相關(guān)部門對其量化數(shù)據(jù)與定性考察相結(jié)合進(jìn)行評議后，獲得初步的認(rèn)定資格和貧困等級。每一學(xué)期，學(xué)校通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”貧困生認(rèn)定模型中數(shù)據(jù)的分析與比對，結(jié)合同學(xué)的反饋、校園卡消費情況及家庭實地調(diào)查等多種途徑，實現(xiàn)對貧困生的動態(tài)跟蹤，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

（二）推進(jìn)精準(zhǔn)資助，關(guān)鍵是管理精準(zhǔn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是以大數(shù)據(jù)和云計算為特征的技術(shù)環(huán)境，其中最核心的要素仍是數(shù)據(jù)。高校資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)與否直接影響著資助工作中的精準(zhǔn)度，影響資助的公開、公正、公平。要做到精準(zhǔn)化，則必須運用到當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”的理論與技術(shù)，搭建學(xué)生資助工作專業(yè)化信息平臺，提升精準(zhǔn)資助的成效。

學(xué)生資助工作專業(yè)化平臺的搭建，需要以信息化為突破口進(jìn)行設(shè)計和開發(fā);應(yīng)該涵蓋高校資助工作的所有內(nèi)容，包括學(xué)生助困、學(xué)生獎助學(xué)金、國家生源地助學(xué)貸款、評優(yōu)評先、評獎評助、勤工助學(xué)等功能模塊。在線下部分，通過對專業(yè)信息化平臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，在做女子“第一手資料”的收集與審核基礎(chǔ)上，從貧困對象的認(rèn)定，到資助信息的跟蹤了解，以及互動交流等方面，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化;在線上部分，通過學(xué)生工作系統(tǒng)實現(xiàn)全面網(wǎng)絡(luò)資助辦公，做到全方位、動態(tài)性地把握學(xué)生的受助情況，實現(xiàn)困難學(xué)生的動態(tài)管理，建立困難學(xué)生動態(tài)管理機(jī)制，為實施精準(zhǔn)資助提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）推進(jìn)精準(zhǔn)資助，重點是培養(yǎng)精準(zhǔn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代最大的優(yōu)勢與特征是實現(xiàn)對貧困生的家庭情況、日常行為、消費等多方面數(shù)據(jù)的記錄與分析，但高校學(xué)生資助工作不僅僅是解決經(jīng)濟(jì)或生理需求問題，而主要是一個教育問題?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的精準(zhǔn)資助工作，更重要的是通過對貧困生數(shù)據(jù)的分析與挖掘，提煉出學(xué)生心理思想狀況，進(jìn)而對學(xué)生學(xué)業(yè)水平和身心發(fā)展提供指導(dǎo)，實現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：堅持精準(zhǔn)扶貧，要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。這一重要思想就是在強(qiáng)調(diào)資助要與育人有機(jī)融合，實現(xiàn)資助對象的精準(zhǔn)培養(yǎng)。

三、總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”理論和技術(shù)，能夠為高校精準(zhǔn)資助的開展與實施提供專業(yè)信息化的平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，線上、線下雙向共進(jìn)的精準(zhǔn)識別與助困，開通高校資助精準(zhǔn)化的快車道，促使以最快的速度取得最佳效果。