侯亮,于婉婷
(1.力合科技(湖南)股份有限公司,水環(huán)境污染監(jiān)測先進技術(shù)與裝備國家工程實驗室,長沙 410205;2.長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院,長沙 410004)
近年來,我國陸續(xù)頒布了《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等一系列重大環(huán)保政策文件。環(huán)境監(jiān)測是保護環(huán)境的基礎(chǔ)工作[1],是環(huán)境監(jiān)管部門的“眼睛”,貫穿污染防治的事前預(yù)警監(jiān)控、事中應(yīng)急決策、事后跟蹤評價的全過程,對及時發(fā)現(xiàn)、精準治污起著決定性作用。
傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作主要以實驗室監(jiān)測為主,存在監(jiān)測頻次低、響應(yīng)較慢、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時反映環(huán)境變化狀況等缺陷,難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的需求。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出要建設(shè)和完善全國統(tǒng)一、覆蓋全面的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。從環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢和國際先進環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗來看,自動監(jiān)測已成為有關(guān)部門及時獲得連續(xù)性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效手段,對環(huán)境監(jiān)測的功能需求也不單是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集,同時也要不斷融合新技術(shù)和需求,以及集成數(shù)據(jù)可溯源、在線診斷、過程記錄等人工智能要素,還要結(jié)合當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)潮流,形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)智慧環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),滿足決策依據(jù)、響應(yīng)體系的信息支持,滿足應(yīng)急和預(yù)警等各類需要。
隨著我國環(huán)保工作力度的加強和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的落地,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)也取得了長足發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的年銷售收入總額從2010年的35億元增長到2017年的65億元。2017年,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備銷量達到56 575套[2],成為我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分。同時,傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作要求逐年提高,點位、頻次加密,環(huán)境監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮以及大量環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)的投入使用,也使環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的用人需求呈現(xiàn)大幅增長。
目前,環(huán)境監(jiān)測人才仍主要依靠高校輸送,環(huán)境監(jiān)測是典型的復(fù)合型、應(yīng)用型人才,在技術(shù)性、應(yīng)用性、實踐性方面的要求較高,因此,教學(xué)過程必須緊密聯(lián)系實際工作,新時期環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的教學(xué)及人才培養(yǎng)急需探索更為高效的模式。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)的要求,教育部啟動了開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作,指出建立現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求,推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展,打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道,推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇;是深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑。深化產(chǎn)教融合、加強校企合作已成為當(dāng)下職業(yè)教育和人才培養(yǎng)的改革方向。
早期環(huán)境監(jiān)測工作主要是以人工采樣、實驗室手工分析為主,用人單位主要是環(huán)保、水利、農(nóng)林等具有環(huán)境監(jiān)管職能的部門直屬的環(huán)境監(jiān)測站,以及第三方檢測機構(gòu)和排污企業(yè)的環(huán)??剖?,化學(xué)類、環(huán)境類、分析類為基礎(chǔ)的理工科專業(yè)的畢業(yè)生,經(jīng)過短期訓(xùn)練均能較快適應(yīng)工作崗位。而現(xiàn)階段,自動監(jiān)測系統(tǒng)的大量建設(shè)和后期維護所需要的復(fù)合型、專業(yè)化要求更為明顯,除了原有的環(huán)境監(jiān)測課程內(nèi)容外,還須要引入計算機應(yīng)用、自動化、電子電工等學(xué)科的知識。
普通高等教育的大專院校一般沒有專門開設(shè)環(huán)境監(jiān)測專業(yè),而是將環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)等環(huán)保類專業(yè)的一門基礎(chǔ)課程,其教學(xué)目標主要是讓學(xué)生了解環(huán)境監(jiān)測標準和要求,學(xué)會制訂環(huán)境監(jiān)測方案,具備進行污染物分析,編制環(huán)境監(jiān)測報告等方面的能力,但理論學(xué)習(xí)和實驗操作的學(xué)時都較短,參照實際工作過程進行環(huán)境監(jiān)測的訓(xùn)練就更少或沒有。
高等職業(yè)教育近年來發(fā)展迅速,已成為我國高等教育重要的組成部分,一些高職類院校新開設(shè)了環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè),或在原有的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了課程設(shè)置,使學(xué)生能夠進行較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,并在原有理、化、生的基礎(chǔ)上增加了計算機、自動化、電子電工等學(xué)科的學(xué)習(xí)。根據(jù)教育部2017年高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果查詢,全國高職教育環(huán)境類專業(yè)備案信息共825條,其中有67所學(xué)校開設(shè)了環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè),長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“長沙環(huán)保學(xué)院”)是較早開設(shè)該專業(yè)的高職院校之一。
盡管部分高職類院校開設(shè)了環(huán)境監(jiān)測專業(yè),但因為教學(xué)機制體制和條件限制,普遍存在一些問題:1)由于環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)的理論課程內(nèi)容多且分散,包括水、氣、聲、土壤、生物等多方面,數(shù)十項指標的監(jiān)測內(nèi)容,規(guī)范和方法章節(jié)占比較高,導(dǎo)致內(nèi)容較為枯燥;2)涵蓋的課程橫跨多個學(xué)科,包括有機化學(xué)、無機化學(xué)、分析化學(xué)、電子電工、計算機應(yīng)用、信息工程等,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性和實用性不夠強;3)實驗課程受場地、設(shè)備、監(jiān)測內(nèi)容等因素的限制,學(xué)生往往脫離環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實情況,只能被動接受設(shè)定的實驗內(nèi)容,不利于實操能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);4)教學(xué)手段較為單一,學(xué)科教育體系培養(yǎng)出來的老師和學(xué)生都習(xí)慣于“教、學(xué)、考”模式,不適合以技能培養(yǎng)為核心的高等職業(yè)教育。而且高等職業(yè)教育和普通高等教育的差異化不夠明顯,一些高職院校對培養(yǎng)高級工程師還是高級技工的教學(xué)定位不夠明確,每一門課程的教學(xué)往往大而全,有針對性地精煉和開發(fā)課程較少,對實際操作能力的強化和實地應(yīng)用的訓(xùn)練不夠,用人單位往往需要較長時間進行再教學(xué)才能上崗。
20世紀90年代,德國不來梅大學(xué)技術(shù)與教育研究所著名職業(yè)教育學(xué)者菲利克斯·勞耐爾教授和團隊提出了工作過程導(dǎo)向理論,該理論一經(jīng)提出即被德國學(xué)術(shù)界認同,成為當(dāng)時德國的職業(yè)教育改革指南。21世紀初,工作過程導(dǎo)向理論被引進到我國,對我國的職業(yè)教育,特別是課程教學(xué)改革產(chǎn)生了較大的影響,但是由于中西方國情差異較大,無法系統(tǒng)地進行推廣。
2014年8月,教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號),提出“實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”。我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標即培養(yǎng)服務(wù)于一線的技術(shù)、管理崗位高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,決定了高等職業(yè)教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和崗位工作技能。而現(xiàn)代學(xué)徒制試點通過學(xué)校、企業(yè)的深度合作及教師、師傅的聯(lián)合傳授,對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主,突出了學(xué)校、企業(yè)雙主體,是推進校企合作制度化的職業(yè)教育。該工作的探索和推廣是這一理論結(jié)合中國高等職業(yè)教育和用人需求現(xiàn)狀的優(yōu)化升級。
環(huán)境監(jiān)測企事業(yè)單位、大專院校、科研院所在以往也進行了多種產(chǎn)學(xué)研合作的嘗試,如2009年,長沙環(huán)保學(xué)院、中國環(huán)境管理干部學(xué)院、湖南省環(huán)保宣教中心、湖南省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、力合科技(湖南)股份有限公司、武漢市天虹儀表有限責(zé)任公司等作為發(fā)起單位,成立了湖南省環(huán)境保護職業(yè)教育集團,環(huán)保人才培養(yǎng)主體在湖南省內(nèi)首次實現(xiàn)了“政校行企”的大聯(lián)合。2012年,中南大學(xué)、湖南大學(xué)、中國科學(xué)院過程工程研究所、湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院、株洲冶煉集團等30多家高校、科研院所和企業(yè)作為發(fā)起單位成立了重金屬污染防治產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)了環(huán)境污染研究、評價、治理、監(jiān)測一體的交流平臺。此外,企事業(yè)單位與高校簽訂了合作協(xié)議,成為其實習(xí)、實訓(xùn)基地,接受在校學(xué)生寒暑假社會實踐等也是最常見的校企合作和人才培養(yǎng)方式。
以上方式取得了一些成效,解決了企事業(yè)單位的部分用工問題,同時,教育工作者接觸到了行業(yè)研究和實踐工作,對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的人才培養(yǎng)和教育優(yōu)化起到了一定的促進作用。但由于組織形式寬松、利益交叉較少、學(xué)習(xí)工作場所不一,人才培養(yǎng)現(xiàn)狀仍難以得到根本改善?,F(xiàn)代學(xué)徒制的開展可以進行崗位技能訓(xùn)練,促進人才的全面發(fā)展,是當(dāng)前國際公認的職業(yè)教育發(fā)展趨勢和主導(dǎo)模式,符合學(xué)校和企業(yè)的根本利益。其有效實施,可以推進校企合作制度化,解決學(xué)校實訓(xùn)條件不足、教師實踐教學(xué)能力不強、教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實際需求脫節(jié)等問題。因此,校企雙方在此前的基礎(chǔ)上,總結(jié)多年的經(jīng)驗,在現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研模式的基礎(chǔ)上進行深度融合,提出了開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點合作實踐的計劃,并在大專院校環(huán)境監(jiān)測系的環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)專業(yè)中具體實施。
(1)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的開發(fā)
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定》等文件,提出了對現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣要求。調(diào)研環(huán)境監(jiān)測專業(yè)的具體現(xiàn)狀和需求,分析環(huán)境監(jiān)測行業(yè)政策、市場分布與需求、技術(shù)技能要求等情況,校企雙方共同設(shè)計和研討制訂人才培養(yǎng)方案,積極建設(shè)基于典型工作過程和工作場所的專業(yè)課程體系,制定包括課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、教學(xué)教師標準等標準及實施方案,緊扣現(xiàn)代學(xué)徒制的特點,采取靈活的教學(xué)管理方式,依據(jù)崗位需求開發(fā)教學(xué)模塊。
制定基于崗位工作內(nèi)容的理實一體化專業(yè)課程,共同完成環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)課程教材的修編和實訓(xùn)手冊的撰寫,把崗位工作內(nèi)容、職業(yè)資格標準、環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)、監(jiān)測技術(shù)方法和規(guī)范、自動監(jiān)測儀器和系統(tǒng)的規(guī)范融入教學(xué)內(nèi)容,做到課程目標明晰,教學(xué)內(nèi)容具體,實訓(xùn)環(huán)境真實,技能訓(xùn)練細致,職業(yè)崗位針對性強,實現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)同步。開發(fā)部分特色專業(yè)教材,對原有大而全的基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)進行精煉,增強實用性,使知識普及、技能訓(xùn)練、素質(zhì)教育潛移默化地成為專業(yè)教學(xué)主旋律,讓學(xué)生的職業(yè)習(xí)慣自然養(yǎng)成。
(2)創(chuàng)新“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式開發(fā)
按照“雙導(dǎo)師”選拔標準,在校企雙方選擇資深教授、行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干,組建環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式專業(yè)“雙導(dǎo)師”素質(zhì)教學(xué)團隊,并進一步以課程為單位進行細分,組成相應(yīng)的課程團隊。校內(nèi)導(dǎo)師既要有教師資格證,又要有職業(yè)資格證及行業(yè)技術(shù)經(jīng)驗,既是專業(yè)教師,又是技術(shù)能手。企業(yè)師傅是行業(yè)一線專家或技術(shù)骨干,具備承擔(dān)課程教學(xué)的時間、精力和能力,能進行教學(xué)資源的開發(fā)建設(shè),既是“行業(yè)精英”,也是“教學(xué)大師”。并且充分發(fā)掘?qū)W校和企業(yè)雙方的資源,從其他高校的環(huán)境類系所和湖南省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計院、湖南省環(huán)境監(jiān)測站等事業(yè)單位聘請教學(xué)、研究人員進行師資配置優(yōu)化。校內(nèi)導(dǎo)師定期進入企業(yè)實習(xí)實踐,學(xué)習(xí)企業(yè)的新技術(shù)新方法,了解企業(yè)的工作案例,并將其融入課堂教學(xué)中。企業(yè)師傅參與校內(nèi)授課,與校內(nèi)導(dǎo)師共同制定授課計劃,完成校內(nèi)授課與企業(yè)授課的緊密對接。
(3)教學(xué)管理創(chuàng)新模式開發(fā)
校企雙方根據(jù)雙方的實際情況共建現(xiàn)代學(xué)徒制的管理機構(gòu),成立校企合作理事會、專業(yè)教研組,選聘雙班大專院校導(dǎo)師,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)與管理工作。共同制定適應(yīng)校企在崗訓(xùn)教,學(xué)徒工學(xué)交替、崗位成才需求的彈性教學(xué)管理制度。
制訂以育人為目標的環(huán)境監(jiān)測與控制技術(shù)現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)學(xué)徒考核評價標準,建立由生態(tài)環(huán)境部門、教育部門、行業(yè)機構(gòu)、環(huán)保企業(yè)、學(xué)校專業(yè)、社會層面等多方參與的考核評價機制,考核評價途徑包括參照執(zhí)業(yè)資格考證、崗位能力測試、課程考核評價、職業(yè)技能鑒定等。
(1)解決學(xué)徒雙重身份的問題
從改革高職招生制度入手,學(xué)校和企業(yè)共同推進招生招工一體化,明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生雙重身份。在入學(xué)前或入學(xué)軍訓(xùn)期間,通過資料、宣講會、實地參觀等方式,使學(xué)生對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)和企業(yè)以及企業(yè)的對應(yīng)用工崗位充分了解,明白環(huán)境監(jiān)測在社會生產(chǎn)生活中的重要作用,樹立對該專業(yè)正確的價值觀,而后采用自愿報名、擇優(yōu)錄取的方式選擇學(xué)徒,獨立組班,通過學(xué)徒、企業(yè)、學(xué)校簽訂三方協(xié)議,實現(xiàn)學(xué)徒雙重身份,明確三方責(zé)任。對于年滿16周歲未達到18周歲的學(xué)生,由學(xué)生、監(jiān)護人和學(xué)校、企業(yè)四方簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,企業(yè)提供學(xué)徒工崗位和相應(yīng)的薪酬福利,學(xué)校全程監(jiān)督,確保學(xué)徒與企業(yè)的合法權(quán)益。逐步構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)招工與學(xué)校招生的互惠相融制度,從某種程度上講,學(xué)生(學(xué)徒)入學(xué)即入職。
(2)解決落實三方責(zé)任的問題
企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合招生,需要明確各方的權(quán)益及學(xué)生的培養(yǎng)崗位、教學(xué)內(nèi)容、工作強度及時間等,要保障學(xué)生在企業(yè)期間的安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件,落實學(xué)生責(zé)任保險、工傷保險等,將學(xué)生取得的報酬合理落到實處。在企業(yè)實習(xí)期間,確保實習(xí)內(nèi)容符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近,杜絕“被實習(xí)”現(xiàn)象。
(3)解決“雙導(dǎo)師”教學(xué)團隊建設(shè)的問題
要建設(shè)“教師亦教亦工,師傅亦工亦教”的“雙導(dǎo)師”制教學(xué)團隊,需要企業(yè)和學(xué)校共同制定師資標準。師資團隊?wèi)?yīng)具備職業(yè)崗位分析能力,課程內(nèi)容的開發(fā)與課程體系的構(gòu)建能力,課程教學(xué)過程的組織、管理與考核能力。為了保證現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量,校企雙方應(yīng)建立導(dǎo)師的基本任職標準,除考慮教學(xué)所需的崗位工作能力和職業(yè)教育能力外,還應(yīng)考慮師資團隊為企業(yè)技術(shù)升級的服務(wù)能力。同時還要構(gòu)建校企“互培共用”的長效機制,實施現(xiàn)代學(xué)徒制導(dǎo)師的崗前培養(yǎng)制度和達標上崗制度。
(4)解決強化實踐型人才培養(yǎng)的問題
為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)效果,校企雙方應(yīng)組織學(xué)生在本地區(qū)的環(huán)境自動監(jiān)測站點、河流斷面采樣點、城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點位進行現(xiàn)場參觀和實踐,形成調(diào)研項目,加強對環(huán)境監(jiān)測的宏觀理解,了解環(huán)境監(jiān)測專業(yè)學(xué)習(xí)在生態(tài)文明建設(shè)和生產(chǎn)生活中的重要作用,明確未來的學(xué)習(xí)目標。
在教學(xué)過程中,推廣現(xiàn)行先進的教學(xué)方法,比如:BOPPPS六步教學(xué)法、項目教學(xué)法、角色扮演法等,再結(jié)合現(xiàn)場學(xué)習(xí)的“實況接觸”提高“現(xiàn)代學(xué)徒制”的推行效果。可將所有學(xué)生分組成立項目部,項目部下設(shè)5到7人的工作組(隊),設(shè)立項目經(jīng)理和組長,進行崗位分工,在教學(xué)的過程中下達項目任務(wù)書,按照項目的秩序進行教學(xué)和訓(xùn)練。
采用“1+1+1”三段式人才培養(yǎng)方式,第一學(xué)年主要在學(xué)校學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的文化基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)以及企業(yè)文化、制度、崗位職能;第二學(xué)年主要在校企共建的“校中廠”和“廠中校”中實現(xiàn)“學(xué)生”到“學(xué)徒”的轉(zhuǎn)換,期間分時段、分場地,引入企業(yè)實際項目為訓(xùn)練內(nèi)容,形成靈活多樣、高效活躍的教學(xué)組織形式和教學(xué)方法,以滿足因材施教和學(xué)生個性發(fā)展需求;第三學(xué)年,學(xué)生和企業(yè)雙向選擇,進入真實崗位完全頂崗實習(xí),并通過多崗輪訓(xùn)的方法拓展專業(yè)技能,完成“學(xué)徒”到“準員工”甚至“員工”的轉(zhuǎn)換。
經(jīng)過一段時間的實踐,長沙環(huán)保學(xué)院與力合科技、聚光科技校企雙方取得了階段性教學(xué)成果:1)通過企業(yè)投資為主、學(xué)校投入為輔的建設(shè)方式,建設(shè)了較為完備的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化實驗室,極大改善了學(xué)生的實驗條件;2)通過企業(yè)提供大量的實踐崗位,讓學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測的學(xué)生走出校園,到大江大河實地考察斷面,進行采樣、分析;3)通過深入到生活生產(chǎn)一線,深入到污染現(xiàn)場,開拓了學(xué)生職業(yè)視野,使學(xué)生從初入校園的懵懂、迷茫,到了解環(huán)境監(jiān)測專業(yè)學(xué)習(xí)的意義,樹立正確的學(xué)習(xí)觀。同時,學(xué)術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)深度結(jié)合,通過制定行業(yè)標準、地方標準、發(fā)表專利和論文等方式,激發(fā)了新技術(shù)創(chuàng)新。
在實踐過程中也存在一些困惑。首先是建立公平合理的退出機制的問題。學(xué)校是聯(lián)系學(xué)生和企業(yè)之間關(guān)鍵紐帶,在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時,學(xué)生、企業(yè)雙方是陌生的,學(xué)校給學(xué)生和企業(yè)雙方提供了高考成績、學(xué)生檔案、企業(yè)介紹、行業(yè)信息等,通過宣講會、面試、筆試等環(huán)節(jié)進行了雙向選擇,但從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè),企業(yè)的發(fā)展和待遇狀況以及學(xué)徒的學(xué)習(xí)和操守情況仍可能發(fā)生較大變化,學(xué)徒對用工環(huán)境、用工地點、是否從事該行業(yè)的想法也會發(fā)生變化。因此,學(xué)徒需要有合理退出機制,企業(yè)也需要合理的淘汰機制,這一點還需要進一步明確并建立相應(yīng)的機制。
其次是提高企業(yè)參與度的問題。一方面,各企業(yè)發(fā)展階段不同,參與的能力和投入的精力也不同,企業(yè)可能存在培訓(xùn)師師資力量不足,或者難以抽調(diào)大量精干的人員從事專門的課程研發(fā)等問題,可能導(dǎo)致課程質(zhì)量和教學(xué)進度得不到保障;另一方面,企業(yè)沒有直接的經(jīng)濟利益,企業(yè)參與動力不足。在西方現(xiàn)代學(xué)徒制中,企業(yè)主動成為教育主體的最大驅(qū)動力來自政府提供的專項資金,政府按照參加培訓(xùn)的人數(shù)、結(jié)合學(xué)員就業(yè)率和薪酬撥款給培訓(xùn)企業(yè),并對接受培訓(xùn)學(xué)員的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠[3]。如果企業(yè)能夠獲取一定的經(jīng)濟利益,就可以提高企業(yè)參與的積極性。有效的方法例如:享受稅收優(yōu)惠,對參與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)實施企業(yè)所得稅稅前扣除、購置實訓(xùn)設(shè)備稅收優(yōu)惠等政策;設(shè)立人才培養(yǎng)獎項,對投入的設(shè)備購置等教育經(jīng)費予以獎補;給予社會榮譽,對積極參與合作育人的企業(yè),由政府授予榮譽、提升企業(yè)的美譽度等。