王祖強/中共浙江省委黨史和文獻研究室

一、指揮中集團率先渡江：譚震林是浙江解放的直接指揮者

雖然，在浙東抗日根據(jù)地開辟和新四軍蘇浙軍區(qū)創(chuàng)建時的領(lǐng)導(dǎo)人名錄里，都已經(jīng)出現(xiàn)了譚震林的名字，但那兩次，譚震林均未能到達浙江，參與實質(zhì)性的工作。譚震林與浙江真正意義上的交集，還是要從70年前的解放浙江說起，也就是要從他參與指揮渡江作戰(zhàn)、受命解放與接管浙江說起。

淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，遵照黨中央指示，在總前委的統(tǒng)一部署下，淮海戰(zhàn)役各參戰(zhàn)部隊于1949年1月11日撤出戰(zhàn)場，進行休整。譚震林、王建安率山東兵團指揮部北移徐州以西之楊黃莊。15日，移駐徐州東北之賈汪煤礦區(qū)。華東野戰(zhàn)軍前委隨即在這里召開了師以上干部參加的前委擴大會議，即第一次賈汪會議。

第一次賈汪會議是為了發(fā)起渡江戰(zhàn)役和向全國進軍而進行思想動員和整編部隊的重要會議。粟裕、譚震林在會上作了報告，對部隊在1949年的作戰(zhàn)任務(wù)和當(dāng)前休整等項工作進行了部署。會上，按照中央軍委的統(tǒng)一編制，宣布華東野戰(zhàn)軍改編為中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍，下轄第七、第八、第九、第十共4個兵團和1個特種兵部隊，山東兵團改編為第七兵團，譚震林被任命為第三野戰(zhàn)軍第一副政治委員，兼任第七兵團政治委員。

2月4日，譚震林告別了剛改編的七兵團指戰(zhàn)員，前往三野總部就職。9日，總前委在劉伯承為司令員、鄧小平為政委的第二野戰(zhàn)軍駐地，召開了渡江作戰(zhàn)會議，向中央作了《關(guān)于渡江作戰(zhàn)方案和準(zhǔn)備工作意見向中央的報告》。11日，中央軍委發(fā)出指示，決定淮海戰(zhàn)役總前委對渡江作戰(zhàn)“照舊行使領(lǐng)導(dǎo)軍事及作戰(zhàn)的職權(quán)”。在中央軍委和毛澤東的精心運籌和總前委劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林的周密組織下，第二、第三野戰(zhàn)軍各部隊的渡江準(zhǔn)備工作，緊張而有步驟地全面展開。

為了傳達貫徹中央軍委的指示和總前委會議精神，第三野戰(zhàn)軍前委于2月中旬在七兵團駐地賈汪再次召開了師以上干部會議，即第二次賈汪會議。會議具體部署了渡江作戰(zhàn)任務(wù)，還組織學(xué)習(xí)了對新解放區(qū)的有關(guān)政策，以便做好進軍江南的接管準(zhǔn)備工作。三野前委分工如下：渡江戰(zhàn)役發(fā)起以后，將由譚震林率七兵團負(fù)責(zé)接管浙江，決定成立以譚震林為書記、譚啟龍為副書記的中共浙江省委籌備（準(zhǔn)備）委員會。會議結(jié)束以后，譚震林前往徐州，與鄧小平、陳毅會合。2月25日，他們?nèi)艘黄饐⒊?，來到西柏坡，出席?月5日至13日召開的具有深遠歷史意義的黨的七屆二中全會。會議期間，譚震林參加了朱德主持的軍事小組的討論。毛澤東和中央軍委就渡江的兵力部署和準(zhǔn)備在4月份進行渡江作戰(zhàn)，與鄧小平、陳毅、譚震林進行了會商。

3月26日，總前委在蚌埠以南的孫家圩子再次召開渡江作戰(zhàn)會議，研究和制定了《京滬杭戰(zhàn)役實施綱要》，于3月31日呈報中央軍委，同時正式向各參戰(zhàn)部隊下達?！毒V要》貫徹了中共中央、中央軍委向長江以南進軍的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了毛澤東“立足困難情況，爭取最好可能”的指導(dǎo)思想。在此過程中，譚震林往返奔波于蚌埠、合肥、瑤崗、廬江、無為等地，為總前委研究和確定渡江作戰(zhàn)的時間、地點及作戰(zhàn)手段，做了許多具體工作，參與了《綱要》的制訂和戰(zhàn)役實施的各項決策。譚震林參與制訂并實施的《京滬杭戰(zhàn)役實施綱要》，完成了解放浙江的總體戰(zhàn)略部署。

根據(jù)總前委決定，渡江戰(zhàn)役由第二、第三野戰(zhàn)軍組成東、中、西三個突擊集團。東集團為三野的第八、第十兵團，由粟裕指揮；中集團為三野的第七、第九兵團，由譚震林指揮；西集團為二野的第三、第四、第五兵團，由劉伯承指揮。陳毅、鄧小平坐鎮(zhèn)肥東瑤崗總前委指揮部，統(tǒng)一指揮東、中、西三個集團。

譚震林作為總前委委員和中突擊集團的指揮員，3月中旬從西柏坡返回部隊以后，就來到駐廬江的七兵團，以后一直隨兵團行動。他原是這個兵團的老領(lǐng)導(dǎo)，同干部、戰(zhàn)士有著深厚的感情。他指示兵團指揮所提前進到接近江邊的襄安鎮(zhèn)，向部隊提出了“三個實地”的要求，即實地觀察、實地訓(xùn)練、實地準(zhǔn)備。他與七兵團司令員王建安一起，帶著參謀人員來到長江北岸，實地勘察地形，認(rèn)真聽取駐在這里的第二十四軍領(lǐng)導(dǎo)人匯報敵人的江防情況，共同研究渡江作戰(zhàn)中急需解決的問題，檢查各項準(zhǔn)備工作。據(jù)皮定鈞日記所記，譚震林還向軍領(lǐng)導(dǎo)干部傳達了中央軍委和毛澤東關(guān)于渡江作戰(zhàn)對總前委的指示，要求“在3月25日能確實做到把江北的橋頭堡解決”，“在4月10日前要完成我們的一切渡江準(zhǔn)備，只等命令”。

進入4月中旬，各部隊已經(jīng)做好了渡江作戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備?？偳拔芮嘘P(guān)注著敵人江防與長江水情的變化，隨時向中央軍委和毛澤東報告情況，以便中央在政治上、軍事上統(tǒng)籌考慮發(fā)起渡江的有利時間。4月16日至17日，譚震林來到瑤崗總前委指揮部，與陳毅、鄧小平共商何時開始渡江。軍情緊迫、事關(guān)全局，陳毅、鄧小平與譚震林一起，在24小時內(nèi)兩次邀請中集團的王建安、宋時輪兩位兵團司令員來到總前委，共同擬定渡江作戰(zhàn)的具體部署，以確保一舉成功。總前委并據(jù)此向中央軍委報告，提出“20日后開始渡江作戰(zhàn)，到22日全部投入南岸的總行動”的作戰(zhàn)計劃。4月18日，中央軍委復(fù)電“完全同意總前委的整個部署”，決定“4月20日開始攻擊，22日實行總攻，一氣打到底”，“不得有任何改變”。就在中央軍委最后決定的渡江之日（4月20日），由于國民黨當(dāng)局拒絕在《國內(nèi)和平協(xié)定（最后修正案）》上簽字，和談宣告破裂。

按照總前委的統(tǒng)一部署，歸譚震林指揮的中集團第七、第九兵團預(yù)定在裕溪口至樅陽鎮(zhèn)一線實施渡江。這個地段江面較窄，又是國民黨軍湯恩伯部與原西北軍劉汝明部防區(qū)交接地帶，空隙較大、防守較弱。中共地下黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的游擊隊長期活躍于這個地區(qū)，早已做好了迎接大軍南下的準(zhǔn)備。這些都有利于中集團部隊強渡長江，實行中間突破。

4月20日中午，譚震林來到中集團第一梯隊之一的第二十四軍，對渡江作戰(zhàn)的準(zhǔn)備作最后檢查，向突擊部隊的高級指揮員再次傳達貫徹中央軍委和毛澤東關(guān)于“此次我百萬大軍渡江南進，關(guān)系全局勝利極大”的指示，鼓勵全軍將士不怕犧牲、同心同德，完成渡江作戰(zhàn)的偉大任務(wù)。

當(dāng)晚7點30分，譚震林向中集團發(fā)出了開始攻擊的命令。突破長江天塹的戰(zhàn)斗正式打響。頓時萬炮齊發(fā)，平靜的江面咆哮了起來。承擔(dān)第一梯隊的第二十一軍、二十四軍、二十五軍、二十七軍（附九十九師）先頭部隊，在猛烈炮火掩護下千帆齊發(fā)、乘風(fēng)破浪，最快的船只僅15分鐘就駛抵南岸。當(dāng)晚，總計中集團有20個團渡過長江，在無為沿線一帶實施了中心突破。

總前委迅即向所有參戰(zhàn)部隊通報了“4月20日夜至21日晨，七、九兵團先頭部隊渡江順利完成”。21日，中集團先頭部隊繼續(xù)猛打、猛追、猛進，迅速占領(lǐng)銅陵、順安、繁昌等沿江南岸重地。22日凌晨1時，中央軍委發(fā)來賀電，“慶祝七、九兵團渡江勝利”。在譚震林指揮中集團第七、第九兵團共7個軍、30萬人率先渡江的同時，由粟裕、張震指揮的東集團第八、第十兵團共8個軍、35萬人，由劉伯承、張際春指揮的西集團第三、第四、第五兵團共9個軍、35萬人，也于21日夜間分別從東西兩線開始渡江作戰(zhàn)。國民黨軍在1800公里長江防線上部署的40個軍、115個師、約計70萬人的守軍，在中國人民解放軍百萬雄師的全線攻擊下，很快被打垮。

4月23日，人民解放軍向南京發(fā)起攻擊，并在當(dāng)天占領(lǐng)南京。

4月24日，譚震林向中集團第七、九兵團下達總前委指示繼續(xù)東進的作戰(zhàn)任務(wù)：第二十四軍、二十五軍、二十七軍、三十三軍策應(yīng)東集團作戰(zhàn)，并劃歸粟裕、張震統(tǒng)一指揮；其他各軍，隨同七兵團指揮部向浙江進發(fā)。25日，譚震林即率部攻占了曾在這里創(chuàng)造了七戰(zhàn)七捷光輝戰(zhàn)績的繁昌縣城。

4月27日，譚震林率部離開繁昌，同王建安、吉洛指揮第二十一軍、二十二軍、二十三軍向廣德、安吉、武康分路進軍，直指杭州。

5月3日下午，譚震林率領(lǐng)七兵團指揮部進至武康。他命令部隊迅速架通與杭州的電話聯(lián)絡(luò)，查明杭州市內(nèi)情況。此時，隨著人民解放軍挺進杭州，國民黨守軍已于當(dāng)天上午10時全部南逃。譚震林與兵團首長立即命令進入市區(qū)的第二十一軍，在杭州中共地下黨的配合下首先占領(lǐng)錢塘江大橋，以確保南北交通的暢通。當(dāng)天黃昏，譚震林率部向杭州市區(qū)進發(fā)。入城前，他指示兵團指揮機關(guān)和直屬隊干部、戰(zhàn)士在武康廣場上集合，當(dāng)眾宣讀《入城守則》，要求大家務(wù)必切實遵照執(zhí)行。4日，兵團部抵達杭州湖濱路。部隊按預(yù)定的宿營計劃進入駐地。譚震林告誡全體指戰(zhàn)員，在杭州市秩序尚未安定以前，禁止任何人在市區(qū)及風(fēng)景區(qū)游覽參觀。他與兵團首長雖然駐在西湖邊，但根本無暇欣賞西湖景色。他在這里召集各軍軍長、政委會議，對解放浙江全境作出部署，傳達了第三野戰(zhàn)軍前委決定由第二十三軍負(fù)責(zé)杭州市警備的任務(wù)，命令第二十一軍、二十二軍分別向浙南、浙東及其沿海島嶼進軍，于5月16日開始行動。

與此同時，為達成對上海國民黨駐軍的合圍態(tài)勢，第二十軍、二十三軍、二十七軍向上海挺進，沿途解放了嘉興地區(qū)。第二野戰(zhàn)軍的第三、五兵團的5個軍，于5月1日從皖浙贛邊境分路進入浙西，6日截斷浙贛線，7日解放金華，粉碎了湯恩伯、白崇禧在浙贛線組織抵抗的企圖。至16日，解放大軍連續(xù)解放了包括衢州、金華和麗水在內(nèi)的浙西和浙西南地區(qū)26座縣城。

為配合解放大軍主力渡江南進、迎接浙江解放，浙江地方黨組織和人民武裝，開展了一系列的工作和斗爭，在政治上、軍事上作好了準(zhǔn)備。中共浙東臨時工作委員會、中共浙南地委、中共蘇浙皖邊工委和中共處屬特委分別召開會議、發(fā)表宣言、整編部隊、加強學(xué)習(xí)，同時積極出擊、阻擊逃敵、解放縣城，為大軍進軍浙江創(chuàng)造條件。浙東游擊縱隊解放了三門、紹興等縣城，浙南游擊縱隊策動國民黨軍第二○○師師長葉芳起義，于5月7日和平解放溫州。在國民黨統(tǒng)治區(qū)，共產(chǎn)黨人與各界民主人士結(jié)成廣泛的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)人民開展愛國民主運動。特別是杭州，在中共中央上海局和中共杭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，共產(chǎn)黨員和人民群眾開展了護廠、護校、保衛(wèi)國家資產(chǎn)的斗爭。

譚震林率領(lǐng)的第七兵團在解放杭州后，迅速向浙南、浙東進軍。第二十一軍兵分3路向溫州進軍，其六十一師由蕭山南下，經(jīng)嵊縣、新昌后，奉命歸第二十二軍指揮，配合攻打?qū)幉?；第六十二師?jīng)蕭山、諸暨后，先后在紹興和臺州地區(qū)活動；第二十一軍軍部和六十三師，先由蕭山、臨浦車運金華、再沿金溫公路前進，于5月26日到達溫州，與浙南游擊縱隊勝利會師。第二十一軍南下溫州，迅速掃清了溫州地區(qū)殘存的國民黨軍隊，鞏固并發(fā)展了勝利成果。

受命東進的第二十二軍沿杭甬公路，突破了國民黨軍組織的曹娥江防線，乘勝追擊逃敵，向?qū)幉ǚ较蚣策M。其六十五師攻占上虞、余姚，與浙東游擊縱隊勝利會師。5月25日寧波解放。

寧波解放后，潰退在寧海、象山半島的國民黨殘軍達2萬余人。6月30日，三野命令第二十二軍、第二十一軍六十一師發(fā)動寧象戰(zhàn)役，為徹底消滅國民黨在浙境內(nèi)的殘敵和解放舟山群島創(chuàng)造條件。7月初，寧象戰(zhàn)役打響，解放軍第二十二軍、第二十一軍六十一師和浙江第二、六軍分區(qū)（后改稱寧波、臺州軍分區(qū)），分南北兩路鉗形楔入象山半島。7月5日，六十一師解放寧?？h城。8日，六十五師解放象山縣城。9日，國民黨駐石浦玉泉鹽場“兩浙鹽務(wù)稅警總隊”800余人起義，六十一師進駐昌國衛(wèi)、石浦。至此，寧象戰(zhàn)役勝利結(jié)束。

中國人民解放軍于4月底入浙作戰(zhàn)，在地方黨組織和地方武裝的配合下，到7月8日，前后僅兩個多月，共殲敵5萬多人（不包括蘇浙皖邊圍殲戰(zhàn)殲滅的6萬余人），解放了除磐安縣（10月30日解放）外的浙江大陸。至此，解放浙江的戰(zhàn)斗取得決定性勝利。

二、運籌帷幄，周密部署：譚震林是浙江接管改造的謀劃組織者

杭州解放之后，浙江工作百廢待興，會師接管首當(dāng)其沖。譚震林作為浙江解放后首任黨政軍首腦，堅決貫徹黨中央的戰(zhàn)略意圖，運籌帷幄、周密部署，擔(dān)負(fù)起了浙江接管改造謀劃組織者的工作職責(zé)。

浙江曾是國民黨反動政府的所謂模范省。浙江人民在與國民黨的反動統(tǒng)治進行長期而尖銳的斗爭中，作出了極大的犧牲，具有光榮的革命傳統(tǒng)。黨在人民中享有極高的威望。剛剛獲得解放的浙江人民，由衷地把中國共產(chǎn)黨看作自己的救星，歡欣鼓舞地迎接新中國的誕生。怎樣順應(yīng)民心，同全省人民同心同德地去整治舊中國留下的創(chuàng)傷，肅清國民黨反動派的殘余勢力，盡快地建立起革命的政治、經(jīng)濟和社會秩序，最大限度地滿足廣大群眾翻身作主的迫切愿望，這是擺在譚震林和浙江黨組織面前的首要課題。

自中共浙江省籌備（準(zhǔn)備）委員會成立之日起，此后只要一有時間，譚震林就與譚啟龍等領(lǐng)導(dǎo)人一起，親自向浙江籍和曾在浙江工作戰(zhàn)斗過的同志了解情況并調(diào)查研究，選配省、地、縣各級領(lǐng)導(dǎo)骨干，還讓譚啟龍專門帶了8000名山東的南下干部，爭取一到浙江，就能按省、地、縣的整套配備迅速地撒向全省。

一進入杭州，譚震林就與先到杭州的省委領(lǐng)導(dǎo)同志討論了會師和接管的工作，根據(jù)初到新區(qū)情況不熟、干部不足、群眾尚未充分發(fā)動起來、領(lǐng)導(dǎo)一時又缺乏城市工作經(jīng)驗的實際，確定了寧緩勿急、分清輕重緩急、先后逐步接收的方針。5月6日，中共浙江省委正式成立，譚震林任書記，譚啟龍為副書記。譚震林當(dāng)即主持召開第一次省委會議，確定了解放初期的主要工作任務(wù)：迅速分配干部，實行戰(zhàn)略展開，集中干部接管城市，保證不亂，完成會師，了解情況。

5月10日，即杭州解放的第七天，省委就召開了盛大的會師會議，隆重慶祝南下大軍與堅持浙東、浙西游擊戰(zhàn)爭和杭州地下斗爭的同志們勝利會合。6月18日，又在杭州召開干部大會，熱烈歡迎堅持浙南斗爭達10余年之久的龍躍等浙南中共黨的負(fù)責(zé)同志。在這兩次大會上，譚震林都發(fā)表了熱情洋溢的講話，他闡述了人民解放戰(zhàn)爭勝利以后新的大好形勢，肯定了浙江地方黨組織長期堅持?jǐn)澈蠖窢幦〉玫闹卮蟪删?，指出在新的形勢和任?wù)面前，只有把解放軍主力、南下干部和本地干部三方面的力量緊密地組織在一起，才能適應(yīng)建設(shè)新浙江的需要。他告誡全省同志，南下大軍與地方游擊隊的團結(jié)，南下干部與堅持浙江地下斗爭干部的團結(jié)，是取得今后工作勝利的基本保證，一定要搞好。在他的主持下，省委相繼發(fā)出了關(guān)于結(jié)束前杭州和浙東、浙南等地方黨工作的決定，作出了《關(guān)于南下干部與堅持干部會師后處理團結(jié)問題的指示》，號召來自各方面的干部，都應(yīng)在省委和新建立的地（市）、縣各級地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致、加強團結(jié)、做好工作。他還與譚啟龍等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一起深入細致地做南下干部與當(dāng)?shù)馗刹康膱F結(jié)工作，對南下干部中個別不尊重地方干部的同志，提出嚴(yán)肅批評，并責(zé)令改正；同時教育地方干部要與南下干部坦誠相見、彼此取長補短，做到互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相體諒、互相支持，從而比較妥善地解決了會師中的協(xié)調(diào)配合，保證了城市接管和新區(qū)開辟工作的順利進行。

會師以后，面對急切而繁重的任務(wù)，當(dāng)時最大的困難之一是干部的奇缺。初期接管全省的干部，包括隨軍南下的8000人，不超過11000人。全省3個中等城市、10個地區(qū)、近70個縣，每個縣只能分配到70多名干部。譚震林與省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志進行了研究，一致認(rèn)為，只有大批培養(yǎng)干部，才能逐步適應(yīng)接管和開辟新區(qū)工作的迫切需要，他提出了培養(yǎng)10萬干部的計劃，辦法是招收青年學(xué)生、從黨政軍工青婦各個方面選擇年輕知識分子和工農(nóng)積極分子、教育留用舊職人員，通過干校、黨校的學(xué)習(xí)和工作實踐的鍛煉，進行培訓(xùn)。在杭州解放的當(dāng)月，省委就發(fā)出通知，決定成立浙江省干部學(xué)校（后改名為“華東人民革命大學(xué)浙江分?！保?，譚震林兼任校長，由譚啟龍負(fù)責(zé)干部學(xué)校的組建與籌備。1949年6月9日干校第一期開學(xué)，譚震林參加開學(xué)典禮，并作形勢報告。干校學(xué)員主要學(xué)習(xí)社會發(fā)展史、形勢任務(wù)、黨的方針政策、調(diào)查研究和工作方法等內(nèi)容。經(jīng)過短期培訓(xùn)后，就補充到干部隊伍中去，對浙江干部隊伍的組成壯大，起了重要作用。譚震林還專門指示，不僅省里要辦干部學(xué)校，各縣也要辦一個培養(yǎng)農(nóng)村積極分子的干部學(xué)校。經(jīng)過一年多的努力，到1950年底，全省脫產(chǎn)干部就已達到81000余人，基本解決了干部奇缺的問題。

杭州市是浙江省會所在地，接管杭州，意味著對浙江接管的開始，因而對杭州的接管成了浙江省接管政權(quán)的重中之中。譚震林等省委主要領(lǐng)導(dǎo)一起主持了對杭州的接管。就在省委成立的第二天，中國人民解放軍華東軍區(qū)杭州市軍事管制委員會成立，下設(shè)政務(wù)、文教、財經(jīng)、軍事、公安、工業(yè)等部及聯(lián)絡(luò)處、秘書處，譚震林任主任，譚啟龍、汪道涵任副主任。軍管會作為軍事管制時期的最高權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理全市及全省的軍事、民政等事宜。在軍管的初期，譚震林還兼任杭州市的市委書記、市長。

隨著全省各地的解放，省委在全省各主要城市，如紹興、寧波、溫州、湖州、金華、衢州、臨海等地均成立了軍管會。浙江軍區(qū)派出4000余名干部參加全省的城市接管工作。

在譚震林等領(lǐng)導(dǎo)的周密部署下，杭州市軍管會從5月8日開始，全面接管在杭州的國民黨黨政機構(gòu)及官僚資本企業(yè)。隨后，其他各地軍管會也先后接管國民黨在當(dāng)?shù)氐狞h政軍及財政、文教等機構(gòu)。接管初始，由于敵人整體崩潰，加上中國人民解放軍的約法八章在敵人內(nèi)部很快傳播，國民黨政權(quán)除軍事機關(guān)隨軍逃跑之外，官僚資本企業(yè)及財政金融機構(gòu)沒有撤逃，就連國民黨杭州市及浙江省的黨部和政府機關(guān)也沒有撤逃，檔案也都原樣保存、聽候接管，這對浙江省干部奇缺、只能分別輕重緩急進行接管十分有利。根據(jù)這一情況，譚震林等省委領(lǐng)導(dǎo)進一步確定了由省到縣、自上而下、各按系統(tǒng)、原封不動、整套接收的方針，報經(jīng)華東局批準(zhǔn)后，向接管單位正式宣布。5月30日，省委正式發(fā)出了《關(guān)于金融、貿(mào)易、郵政、電訊、公路、鐵道、稅收諸部門全省皆按整套系統(tǒng)由上而下進行接管的決定》，決定將金融、貿(mào)易、郵政、電訊、公路、鐵道、稅收各部門以杭州為中心，整套自上而下進行接收。由于方針正確、領(lǐng)導(dǎo)有方、措施得力、各方配合，接收工作得以完整地、有秩序地進行。到這一年的8月中旬，全省已基本上完成了接管的任務(wù)。

在接管過程中，譚震林不僅運籌帷幄、把握全局，還不時深入基層、具體指導(dǎo)。在軍管會成立的當(dāng)天，譚震林即派汽車去接在杭州做秘密工作的余森文來見他，詳細了解了杭州解放前后的幾天情況，當(dāng)即公布了余森文的職務(wù)并對協(xié)助接管工作作了具體指示；在接管工廠的時候，譚震林親自到杭江紗廠去視察，對企業(yè)的接管與管理工作作了肯定；在接管五豐紗廠的軍代表下廠接管前夕，譚震林親自召見，對他們作出具體的布置：“你們下去首要的任務(wù)是盡快使工廠復(fù)工。工廠煙囪冒煙，機器轉(zhuǎn)動，能安定人心，穩(wěn)定秩序，這關(guān)系到我們能不能站住腳的大問題，同時要在工作過程中查明企業(yè)的性質(zhì)，以便決定下一步工作如何進行?！痹谟嘘P(guān)接管工作人員寫了接管工作總結(jié)后，譚震林以個人的名義寫了一封長達5頁的信回復(fù)，信中有表揚也有批評，又嚴(yán)格要求又指明前進方向，讓人心服口服、干勁倍增。

在接管工作有條不紊進行的同時，伴隨著舊政權(quán)的垮臺，新生的革命政權(quán)開始建立，并逐步完善。1949年5月3日，杭州解放，浙江省籌備（準(zhǔn)備）委員會的工作即告結(jié)束。5月6日，省委宣告成立。至9月，省委下設(shè)辦公廳、組織部、宣傳教育部（宣傳部）、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、社會部、職工部、農(nóng)村工作部、婦女部、省委黨校等辦事機構(gòu)和浙江日報社。省委受中共中央和華東局雙重領(lǐng)導(dǎo)。省委建立后，不僅在其所屬機構(gòu)中設(shè)立黨組織，還先后在省人民政府及其所屬的委、辦、廳、局和司法、檢察、金融機關(guān)建立黨組（黨委）。在工會、婦聯(lián)、文聯(lián)等群眾團體和企事業(yè)單位中建立和健全了黨的組織。在省一級建立黨的工作機構(gòu)及黨組（黨委）的同時，省委在所轄的杭州、寧波、溫州3個市委（寧波市屬省委、地委雙重領(lǐng)導(dǎo)，溫州市委屬地委領(lǐng)導(dǎo)）、10個地委（中共浙江省第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十地方委員會）、84個縣委、市委（縣級）相應(yīng)地設(shè)立了黨的工作機構(gòu)及黨組（黨委），在市、地、縣人民政府及其所屬機構(gòu)建立了黨組（黨委）。

在譚震林等省委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，接管工作的順利進行以及在全省范圍內(nèi)實施軍事管制，為全省各級人民政權(quán)的建立創(chuàng)造了先決條件。1949年5月，杭州市人民政府成立。與此同時，全省其他地方也相繼成立了人民政府。至7月29日，全省行政區(qū)域設(shè)置了除杭州外的寧波、溫州2個省轄市；嘉興、寧波、衢州、建德、溫州、臺州、麗水、金華、臨安、紹興10個專區(qū)，及嘉興、湖州、衢州、金華、蘭溪、紹興6個專區(qū)轄市（縣級）。在此基礎(chǔ)上，7月29日，浙江省人民政府正式成立，譚震林為主席。在省政府召開的由各方面領(lǐng)導(dǎo)同志參加的第一次會議上，譚震林作了重要講話，宣布省政府成立及其組織分工等問題。8月18日，省人民政府在杭州舉行公開的成立大會。

與此同時，全省性的工會、農(nóng)民協(xié)會、青年團、婦聯(lián)等群團組織也相繼成立。在這些成立大會上，作為浙江省的最高領(lǐng)導(dǎo)人，譚震林幾乎都出席并作重要講話。

從浙江解放之日起，建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度，就列入了黨的議事日程。隨著工會、農(nóng)協(xié)、青年團、婦聯(lián)等群團組織的相繼建立和各族人民參政議政積極性的不斷高漲，中共浙江省委積極引導(dǎo)并采取措施堅持不懈地為建立、完善這一政治制度而努力。解放前后，浙江省黨的主要領(lǐng)導(dǎo)都比較重視對各界人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。作為省委書記的譚震林同各界人士廣交朋友，坦誠相見。他號召各民主黨派和各界人士通力合作，共同完成建設(shè)新浙江的歷史任務(wù)。1950年8月1日至8日召開的全省各界人民代表會議期間，選舉成立了浙江省第一屆各界人民代表會議協(xié)商委員會，譚震林為主席。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制開始在浙江形成。

三、“三年準(zhǔn)備，十年建設(shè)”：譚震林是新浙江建設(shè)的重要奠基者

翻身解放、當(dāng)家作主，成為歷史主人的浙江人民在收拾國民黨政府留下的爛攤子的同時，急切地需要建設(shè)自己的新浙江。譚震林按照黨的指示，順應(yīng)人民群眾的呼聲，及時提出了“三年準(zhǔn)備，十年建設(shè)”的工作思路，名副其實地成為新浙江建設(shè)的重要奠基者。

譚震林在主持浙江工作的過程中，最突出也是最有創(chuàng)造性的工作就是提出并成功地實施了黨的工作重心暫時由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。也就是在1949年的3月，中共七屆二中全會提出在全國勝利的局面下，黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市，規(guī)定了黨在全國勝利以后，在政治、經(jīng)濟、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策，以及使中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、由新民主主義轉(zhuǎn)變到社會主義的總的任務(wù)和主要途徑。

黨的七屆二中全會譚震林是到會參加的，南下的途中，他一路上作的報告主要的也是圍繞傳達七屆二中全會精神的，黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市他是舉雙手贊成的。但怎樣才能更好地把黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，進入浙江以后，他和浙江省委的一班人有了新的更深入的認(rèn)識。

隨著全國解放形勢的發(fā)展，國民黨軍隊在浙江大陸的主力大部逃跑或被人民解放軍殲滅以后，潛伏的武裝匪特紛紛出籠，成為非常突出的一大禍害，浙江全省匪患嚴(yán)重，僅武裝股匪就有300余股、30000余人，1949年8月份增加到53000余人，他們盤踞全省大部農(nóng)村，并逐漸向城市蔓延。全省形勢一時形成“我占城市，敵占農(nóng)村”的局面。這些匪徒以國民黨特務(wù)為核心，以待解放的舟山群島為主要巢穴，從農(nóng)村向城市進行騷擾破壞，有的襲擊解放軍的軍事設(shè)施，破壞交通運輸；有的偷襲縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府，甚至攻入臨安地區(qū)的于潛縣、金華地區(qū)的開化縣、麗水地區(qū)的宣平縣3座縣城，殺害共產(chǎn)黨的軍政干部和積極分子，在匪特嚴(yán)重的地方，匪徒還公然掛出“縣政府”“專員公署”“行政公署”等偽政權(quán)招牌，委任了“縣長”“專員”“行署主任”等偽官吏，當(dāng)人民解放軍和地方工作干部集中在城市及交通線忙于接管，尤其是當(dāng)入浙野戰(zhàn)軍大部相繼離浙向福建和西南進軍的時候，土匪活動猖獗到了極點。他們頻繁襲擊縣區(qū)鄉(xiāng)政府，殺害各級干部、警衛(wèi)戰(zhàn)士、農(nóng)民積極分子，特別是第三野戰(zhàn)軍后勤副司令李后坤在經(jīng)過金華地區(qū)東陽縣境時就遭到土匪的襲擊而犧牲；他們拒用人民幣，造成人民幣貶值、物價暴漲；他們對城市實行封鎖，隔絕城鄉(xiāng)間的流通，農(nóng)村物資無法進城，工業(yè)產(chǎn)品不能下鄉(xiāng)，致使工廠原料缺乏、銷路阻滯，而農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品如蠶繭、竹筍、茶葉等又賣不出去，生活極度困難；他們控制著糧食，破壞征糧工作。加上入夏后，連降暴雨，農(nóng)村部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，杭州以東、錢塘江兩岸嚴(yán)重被淹的農(nóng)田有483425畝，輕度受災(zāi)的則有1772523畝，損失稻谷6011267擔(dān)，造成城市吃糧困難。當(dāng)時僅杭州就缺12萬擔(dān)至15萬擔(dān)糧食，還有全省駐軍和在浙江準(zhǔn)備南下作戰(zhàn)的50萬大軍的吃飯問題，民食、軍糧同時告急。浙江面臨著嚴(yán)峻的困難，急需以譚震林為首的省委立即采取相應(yīng)的措施予以解決。

當(dāng)時，接管城市的工作即將基本完成，譚震林和省委其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志商議后，大膽提出，我們僅有城市，沒有農(nóng)村是不成的，必須很快開展農(nóng)村工作，以利于更好地克服當(dāng)前城市遇到的困難和加強城市工作，我們執(zhí)行黨的七屆二中全會“把黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到城市，并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村”的總方針、總?cè)蝿?wù)，要緊密結(jié)合浙江工作的實際。1949年6月15日，譚震林主持召開了解放后第一次省委擴大會議，果斷地作出了把黨的主要力量由接管城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村的重大部署，并確定了農(nóng)村工作的四大任務(wù)：剿匪、反霸、生產(chǎn)自救、征糧。隨后，譚震林前往上海參加6月25日召開的華東局工作會議。會上接到中共中央批準(zhǔn)華中局把工作重心移入農(nóng)村的建議。中央的批示在指導(dǎo)方針上比10天前省委的部署更加明確。由此，譚震林等省委一班人也就明確地提出了把黨的工作重心轉(zhuǎn)入農(nóng)村的方針。這在華東地區(qū)是沒有先例的。7月2日，省委發(fā)布了《關(guān)于七、八、九三個月工作的決定》，決定這3個月以剿匪、反霸為中心。隨即省委又按黨的七屆二中全會“必須準(zhǔn)備把210萬野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊”的精神，于7月8日、9日連續(xù)發(fā)出了野戰(zhàn)軍實現(xiàn)工作隊化的指示。駐浙野戰(zhàn)軍迅即組織了1萬人的工作隊，奔赴農(nóng)村。在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由野戰(zhàn)軍干部、地方干部、新參加工作的青年學(xué)生三結(jié)合組成的工作隊，8月上旬都到達了農(nóng)村的工作崗位。工作隊員嚴(yán)格按照省委的部署，深入農(nóng)村、訪貧問苦、宣傳政策，幫助農(nóng)民生產(chǎn)勞動、逐步了解情況，組織群眾、發(fā)展生產(chǎn)，并不失時機地開展剿匪、反霸斗爭，浙江農(nóng)村的面貌開始發(fā)生喜人的變化，農(nóng)村工作的力量也得到了加強。到12月，全省工作隊人數(shù)由開始時的1萬發(fā)展到3萬，其中野戰(zhàn)軍干部1萬、青年學(xué)生1萬、南下干部7000，還有3000是從農(nóng)村積極分子中提拔起來的，工作隊于1950年初基本完成省委下達的任務(wù)，為農(nóng)村工作的開展作出了貢獻，同時也鍛煉造就了一支適合農(nóng)村工作的干部隊伍。

與此同時，譚震林還代表省委要求地委、專署、軍分區(qū)除留一至兩名領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面工作以外，其余全部下鄉(xiāng)，加強基層工作，實行面對面領(lǐng)導(dǎo)。省委也只留幾個領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，多數(shù)同志深入地（市）、縣，巡視和檢查工作，幫助工作隊和地（市）、縣各級領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的具體困難。

在此過程中，譚震林不斷向軍隊和地方的同志反復(fù)講述新形勢下把黨的工作重心移向農(nóng)村的必要性，幫助大家消除疑慮、提高認(rèn)識。他指出這不是走“回頭路”，不是重復(fù)革命戰(zhàn)爭年代黨的工作重心一直在農(nóng)村的老做法。要大家從思想上弄清楚，在人民解放軍完成接管城市，而廣大農(nóng)村卻為國民黨各類殘余武裝盤踞，一時形成我占城市、敵占農(nóng)村的情況下，大力加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，這同黨的七屆二中全會制定的把全黨工作重心轉(zhuǎn)入城市的總方針，并不矛盾，而是在這個總方針的指導(dǎo)下，實現(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、工人階級（通過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的具體表現(xiàn)。他還同譚啟龍等省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志以杭縣為省委基點，直接指導(dǎo)工作隊深入群眾，籌建農(nóng)民協(xié)會、廢除保甲制度、建立鄉(xiāng)村政權(quán)，創(chuàng)造經(jīng)驗、帶動全面。

自1949年6月把黨的工作重心轉(zhuǎn)入農(nóng)村，到1951年3月召開第六次省委擴大會議，期間經(jīng)過21個月的艱苦工作，在譚震林為首的省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，浙江爭取了農(nóng)業(yè)豐收，克服了主要土特產(chǎn)的滯銷困難，促進了城市工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)并有了個別的發(fā)展，度過了解放初期浙江最困難的歲月。在第六次省委擴大會議上，譚震林代表省委鄭重宣告：“浙江的開荒階段應(yīng)該是結(jié)束了，今后必須轉(zhuǎn)變過去這一年多來黨把主要注意力、主要時間放在農(nóng)村里的情況，應(yīng)該按照黨中央二中全會決議的指示，把黨的重心放在城市，依靠城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，依靠工人領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，只有如此才不致犯重大的錯誤，才不致陷自己于被動?！?/p>

黨的工作重心轉(zhuǎn)入城市以后，譚震林雄心勃勃地進一步提出了“建設(shè)新浙江”的口號，他當(dāng)時的具體設(shè)想是：三年準(zhǔn)備，十年建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)工業(yè)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，他幾乎在那幾年傾注了全部的心血和精力。

發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要解放農(nóng)民的土地問題。土地是農(nóng)民的命根子，擁有一塊屬于自己的土地是農(nóng)民祖祖輩輩的渴望，是新解放農(nóng)民最為關(guān)心的一件大事。以譚震林為首的浙江省委清醒地認(rèn)識到，土地改革是一場激烈的階級斗爭，而浙江又是新解放區(qū)，地處沿海，農(nóng)村政治經(jīng)濟情況十分復(fù)雜，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有秩序地進行。因此，省委決定先進行土改典型試驗，并制定了“小心謹(jǐn)慎，穩(wěn)步前進”的工作方針。1950年8月初，省委和省農(nóng)民協(xié)會開始在杭縣義橋鄉(xiāng)、山橋鄉(xiāng)，嘉興縣高照鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)，金華縣乾溪鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)進行土改試驗。同時，寧波、嘉興、金華、臨安等地委和杭縣縣委也開始了土改試驗工作。至9月上旬上述試驗工作均告完成。9月21日至28日，中共浙江省委召開了全省土地改革試驗的總結(jié)會議，研究了8個試點鄉(xiāng)的情況和經(jīng)驗。接著，各地委、縣委也進行了土改試驗。10月，省委擬定了全省土地改革方案，并召開全省第一次土地改革試點鄉(xiāng)會議。譚震林親自起草了土地改革試點工作總結(jié)，并在會上作了長篇講話，提出在全國勝利的新形勢下進行土地改革，這就要求全黨同志既要繼承和發(fā)揚過去農(nóng)村斗爭中積累的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，又要克服經(jīng)驗主義，不能照搬過去的斗爭策略和工作方法。他代表省委，提出了浙江實行土改的方針是：小心謹(jǐn)慎，逐步展開，大膽前進。要求省委、地委、縣委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)都要親自動手、進行試點、取得經(jīng)驗，然后逐步向面上推開。在土改中，譚震林一再強調(diào)不要照搬照套老區(qū)的經(jīng)驗，他說：“過去的一套，基本上是正確的。我們今天不能全部搬用，因為過去是打天下，今天是治天下，環(huán)境變了，我們的政策、方法也應(yīng)該變。”“土地改革是一個戰(zhàn)略任務(wù)，是不能變的；但土地改革政策中的某些具體規(guī)定，需要根據(jù)環(huán)境的變化加以改變。”

10月至11月，省委召開了第二次土地改革試點會議。譚震林又親自起草逐步展開的試點工作總結(jié)，并在11月23日全體會議上再次發(fā)表了長篇講話。他代表省委提出了對土地改革的具體要求是“既快又好”。強調(diào)在土地改革中，必須堅決依靠群眾，充分發(fā)動群眾，不僅在經(jīng)濟上依法沒收和分配地主的土地財產(chǎn)，而且在政治上要徹底打掉地主階級的威風(fēng)。他要求各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)這場斗爭中，既要防止束手束腳，不敢放手發(fā)動群眾摧毀地主階級統(tǒng)治的“和平土地改革”；又要在劃分階級、沒收地主土地和財產(chǎn)，以及進行土地分配等各項工作中，十分注意黨的政策和策略。這樣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了認(rèn)識，進一步明確了土地改革工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)方法。12月開始，全省土地改革由點到面，全面展開。

浙江的土地改革分兩批進行。第一批從1950年冬季到1951年春季，土地改革的地區(qū)有嘉興、寧波、溫州、麗水、臨安、紹興等專區(qū)的48個縣及直屬縣杭縣等。由于土改的準(zhǔn)備工作比較充分，經(jīng)驗積累得比較豐富，工作進展也比較順利。到1951年4月，基本完成了華東局提出的任務(wù)。第二批從1951年秋季到1952年春季，這一批主要是臺州、溫州、麗水地區(qū)的一些縣和其他少數(shù)偏遠山區(qū)、鹽區(qū)和海島，共計687個鄉(xiāng)。到1952年春季，除沿海少數(shù)島嶼的28個鄉(xiāng)外，全省99.5%的地區(qū)完成了土地改革?？傆嬕婪]收土地1447萬余畝，340萬農(nóng)民分得了土地，分得土地的農(nóng)民占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?9%。不僅貧雇農(nóng)分得大量土地，中農(nóng)也大部分補進了土地。自此廢除了幾千年來地主階級賴以進行封建剝削的土地所有制，實現(xiàn)了農(nóng)民的土地所有制，舊時代被牢牢束縛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，豁然解放出來了。這就為實現(xiàn)黨的七屆三中全會提出的爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了一個最主要、最基本的條件。

農(nóng)村進行土地改革與城市開展鎮(zhèn)壓反革命，是相互配合進行的。譚震林按照中共中央和毛澤東對“鎮(zhèn)反”工作所規(guī)定的方針、政策，直接掌握和指導(dǎo)浙江全省的“鎮(zhèn)反”運動。經(jīng)省委集體研究，他向各地提出，“鎮(zhèn)反”以鎮(zhèn)壓惡霸地主、匪首、慣匪為主，要使“土改”與“鎮(zhèn)反”相互促進；對于反動道會門、潛伏反革命組織、反動黨團特等，先做好材料準(zhǔn)備工作，處理放后一步；對于反革命勢力較強固、敵情嚴(yán)重的縣，要加強“鎮(zhèn)反”力量。他要求各級黨委必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，既要克服右傾麻痹思想，又要掌握黨的政策，防止偏差。該抓的抓，該殺的殺，各縣之間要從實際出發(fā)，不平均攤派數(shù)字。要寬嚴(yán)結(jié)合，既要打得快、打得狠，又要打得準(zhǔn)、不能亂。在城市“鎮(zhèn)反”中，1951年5月1日，譚震林寫了《關(guān)于杭州市逮捕反革命分子情況》的報告，經(jīng)華東局轉(zhuǎn)報毛澤東。毛澤東于當(dāng)月7日轉(zhuǎn)發(fā)各地，并寫了批語：“譚震林的報告很好，杭州的經(jīng)驗可在一些尚未這樣做的城市應(yīng)用。特別是吸收黨外人士參加審查反革命案卷一事，各地必須認(rèn)真地做，堅決地打破在我們黨內(nèi)存在著的關(guān)門主義和神秘主義?！泵珴蓶|在批轉(zhuǎn)這一報告時，還在關(guān)于“事前準(zhǔn)備充分，逮捕秩序很好，均未抓錯”“杭州市確定5月份以鎮(zhèn)壓反革命為中心工作，以工廠工人、學(xué)生、居民、農(nóng)民為發(fā)動群眾的主要對象，以小型的控訴會、公審大會作為發(fā)動群眾的方式”等幾段文字下，分別寫了“應(yīng)當(dāng)這樣慎重地做”“這樣做很好”等6條批語。同月21日，毛澤東又批轉(zhuǎn)《關(guān)于譚震林同志在城市鎮(zhèn)反中必須首先打倒惡霸及必須吸收民主人士參加審查反革命案件兩個經(jīng)驗報告的通報》，并指示：“譚震林同志的這些意見很好，請你們都照這樣做?！庇捎诔浞职l(fā)動和依靠群眾，經(jīng)過前階段剿匪、反霸，“鎮(zhèn)反”中又懲治了那些稱霸一鄉(xiāng)、一區(qū)、一縣的惡霸地主和首惡的反革命分子，人心大快、群情振奮，保證了土改的順利進行。全省從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民、工人到各階層進步人士，無不熱烈擁護人民政府，熱烈贊頌共產(chǎn)黨、毛主席，愛國熱情空前高漲。

雖然浙江是國民黨反動政府的所謂“模范省”，但剛剛獲得解放的浙江的經(jīng)濟狀況還是讓人觸目驚心。據(jù)歷史資料，1949年，全省稻麥雜糧產(chǎn)量只有抗戰(zhàn)前6年平均產(chǎn)量的三分之二，蠶繭的產(chǎn)量只有戰(zhàn)前的五分之一，茶葉、桐油的產(chǎn)量只有戰(zhàn)前的三分之一，全省主要傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量也顯著下降。這一年的全省國民收入13.55億元，人均只有66元；國民經(jīng)濟各部門固定資產(chǎn)僅3億元，其中工業(yè)1.03億元；工業(yè)總產(chǎn)值4.05億元，工業(yè)生產(chǎn)力主要集中在沿海少數(shù)城市；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.92億元，糧食總產(chǎn)量4300萬公斤，棉花680萬公斤，絡(luò)麻960萬公斤，蠶繭1050萬公斤，分別只有解放前歷史最高產(chǎn)量的61.4%、13.63%、28.99%和15.4%；鐵路通車?yán)锍滩坏?00公里，公路通車也只2197公里；發(fā)電量只有0.59億千瓦小時；全省城鄉(xiāng)人民平均消費只有62元，農(nóng)民年人均收入不到50元，加上通貨膨脹，人民生活極端貧困。

譚震林主持浙江工作，正值三年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期。從進駐杭州那天起，他就非常重視經(jīng)濟建設(shè)，恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1949年12月，在省委召開的第三次擴大會議上，譚震林就提出要發(fā)展生產(chǎn)和建設(shè)，“以便造成大規(guī)模的建設(shè)工業(yè)建設(shè)新中國的有利條件”。1950年3月，在他主持召開的全省第二次黨代表會議上，更明確全省工作的指導(dǎo)方針是：以生產(chǎn)為中心，努力支援前線，克服財政困難，搞好地方政權(quán)建設(shè)，積極準(zhǔn)備土改。在展開剿匪、反霸、減租、征糧等群眾斗爭中，譚震林和省委其他領(lǐng)導(dǎo)人，都一再要求各地盡可能減少和避免破壞農(nóng)村生產(chǎn)力，為大規(guī)模地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備條件。譚震林還要求各級黨委和政府，以土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝三大運動為動力，推動愛國增產(chǎn)運動，把廣大干部和群眾的積極性引到恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、做好各項工作上去。他反復(fù)說：“過去，戰(zhàn)爭高于一切，一切工作為了戰(zhàn)爭；今天，生產(chǎn)高于一切，無論在城市在農(nóng)村，一切工作都為了生產(chǎn)?！薄斑^去我們是‘馬上天子’，依靠軍隊打天下；今天我們是治天下，這就需要依靠生產(chǎn)的發(fā)展。革命的根本目的，一是改善人民的經(jīng)濟生活，使全體人民吃得好，穿得好，有好的房子住，有好的交通工具用；二是改善人民的文化生活，使全體人民都能從大學(xué)、?？茖W(xué)校畢業(yè)，都有足夠的文化娛樂場所和醫(yī)療衛(wèi)生保證。這兩個目的，都要靠生產(chǎn)的不斷發(fā)展來達到，靠勞動來創(chuàng)造?！?/p>

也正是在這樣的思想指導(dǎo)下，以譚震林為首的省委一班人在全省第一次實業(yè)工作會議上，明確指出：搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是壓倒一切的首要任務(wù)，是一切中心工作的中心。在當(dāng)時財政經(jīng)濟十分困難的情況下，省政府安排農(nóng)林事業(yè)建設(shè)費占全部建設(shè)經(jīng)費的44.4%，加上華東局補助和省級有關(guān)部門提供的，約有折合1億多公斤大米的資金用于補助恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省委、省政府及各級人民政府還積極發(fā)動和組織農(nóng)民開展大規(guī)模的治水、治蟲、選種、積肥等活動，努力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

與此同時，工業(yè)生產(chǎn)也在以譚震林為首的省委一班人的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行著。杭州解放后的兩個月不到，當(dāng)時浙江最大的煤礦——長興煤礦開始復(fù)工。滬杭鐵路恢復(fù)通車。1950年7月20日，在譚震林的主持下，浙江麻紡織廠經(jīng)過10個月的籌建，第一套設(shè)備的1616枚紡綻、95臺織機安裝完畢，在部分機器中進行一條龍試生產(chǎn)。8月1日舉行開工典禮，正式投產(chǎn)。這是浙江省解放后新建的第一個大型企業(yè)。為了解決浙江麻紡織廠的原材料問題，譚震林還提出興辦錢塘江喬司農(nóng)場和紹興東湖農(nóng)場。緊接著，譚震林又親自抓了黃壇口水電站的建設(shè)，1951年10月1日，這個當(dāng)時浙江最大的建設(shè)工程，也是解放后全國最早興建的大水電站點燃了開工的炮聲。這兩個企業(yè)，直到改革開放后，在浙江的國民經(jīng)濟中仍然占有相當(dāng)重要的地位。

在抓工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，譚震林與省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志共同分析種種情況，一致認(rèn)為，要從根本上切實發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要解決金融物價問題，就必須抓好財經(jīng)工作，搞好稅收、農(nóng)產(chǎn)品收購、城鄉(xiāng)物資交流。他親自抓財經(jīng)工作，出任省財政經(jīng)濟委員會第一任主任，不僅向干部和工人積極分子作報告，甚至親自動手為省委黨刊撰寫論文，還出題目，請財委、杭州市委的同志分別撰寫論文，闡述物資交流在國民經(jīng)濟中的地位，不失時機地組織全省性的物資交流活動。1951年4月10日，浙江省土特產(chǎn)交流大會在杭州開幕，此后這種交流大會于1952年5月和9月又在杭州舉行了兩次，譚震林每次都到會發(fā)表講話，強調(diào)其重要意義，這對當(dāng)時浙江經(jīng)濟的逐步活躍，起到了良好的推動作用。

1951年，隨著土地改革運動的基本完成，浙江的農(nóng)村工作走上了正常的軌道，這時候，譚震林代表省委鄭重宣布，省委領(lǐng)導(dǎo)的重點轉(zhuǎn)到工業(yè)，省、地（市）、縣委都將建立工業(yè)委員會和工業(yè)部，還決定抽調(diào)大批干部從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市擴大工業(yè)建設(shè)規(guī)模。

在譚震林等省委領(lǐng)導(dǎo)同志的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省人民3年的努力，浙江的國民經(jīng)濟得到全面的恢復(fù)和發(fā)展。1952年，浙江的社會總產(chǎn)值達到35.57億元，比1949年增長167.4%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30.01億元，比1949年增長162.7%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值已超過戰(zhàn)前水平，達到8.24億元，比1949年增長186.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到21.77億元，比1949年增長152.5%。與此同時，人民的物質(zhì)生活開始有了逐步的改善。

1951年11月，譚震林奉命從浙江調(diào)到中共中央華東局工作。當(dāng)時，上海的經(jīng)濟工作由華東局直接抓。譚震林是華東局、華東軍政委員會的領(lǐng)導(dǎo)成員之一，并擔(dān)任華東工業(yè)生產(chǎn)委員會書記，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)上海的工業(yè)工作和工廠的民主改革、生產(chǎn)改革。但譚震林此時仍兼任著浙江省委書記，雖然省委的日常工作由副書記譚啟龍主持，可浙江省委工作大的思路和意圖仍由譚震林負(fù)責(zé)把握。

1952年9月，中共中央任命譚啟龍為浙江省委書記，譚震林調(diào)離浙江，協(xié)助陳毅主持華東局和華東軍政委員會的日常實際工作。此后，譚震林人雖離開浙江，但對浙江的關(guān)切之情卻一刻也沒有割斷過。浙江人民也十分敬重譚震林這位新浙江建設(shè)的奠基人和開拓者。

值得告慰譚震林等老一輩無產(chǎn)階級革命家的是，經(jīng)過70年的建設(shè)發(fā)展，特別是經(jīng)歷了改革開放40年的接續(xù)奮斗，他們所開創(chuàng)的新浙江建設(shè)事業(yè)已經(jīng)取得了歷史性的偉大成就：浙江已經(jīng)成功實現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟大省、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟、基本溫飽向全面小康的歷史性跨越。2018年，全省生產(chǎn)總值（GDP）為56197億元，穩(wěn)居全國第4位，按可比價格計算，比上年增長7.1%。人均生產(chǎn)總值達98643元（合14907美元），比上年增長5.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為55574元和27302元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.036：1，城鄉(xiāng)居民人均收入連續(xù)34年和18年居全國省區(qū)第一位，成功邁進高收入經(jīng)濟體行列，經(jīng)濟總量、居民收入等主要指標(biāo)大幅躍升并穩(wěn)居全國前列。面向未來，浙江人民決心，大力推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，努力干在實處、走在前列、勇立潮頭，書寫“兩個高水平”建設(shè)的濃墨重彩篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年和浙江解放70周年。