黃曉行

摘 要：律師作為社會主義法治建設(shè)的重要組成部分，是新社會組織中具有特殊性質(zhì)和廣泛影響的新興行業(yè)。在律師隊伍中強化黨建工作，以黨建帶動職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和業(yè)務(wù)水平，確保把黨的領(lǐng)導貫徹落實到“橫向到邊、縱向到底”的各方面，客觀面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。總體看，近年來律師行業(yè)“抓黨建帶所建、抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)”卓有成效，但客觀上也存在著黨的意識不強、組織管理松散、黨建經(jīng)費匱乏等現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：黨建;律師;法治建設(shè)

如何搭建好律師黨建的新平臺，更好的發(fā)揮律師服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的正向作用，我認為重點需要做好以下三點：

一、健全工作機制，增強律師黨建工作實效

律師黨建與機關(guān)黨建既有共通之處，也有明顯差異。特別是針對律師群體思想意識多元、工作自由度高、人員流動性大等特性，更加需要“思想引領(lǐng)、制度引導、宣發(fā)引路”三管齊下，合并發(fā)力。

一是要把堅定的政治立場放在首位。政治引領(lǐng)是根本，必須引導廣大律師牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，從思想深處牢固樹立憲法法律至上理念，在維護憲法尊嚴、保證憲法實施上當先鋒、打頭陣，使憲法意識和法治精神深入人心，在全社會帶頭營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、運用憲法的濃厚氛圍。

二是要把“三會一課”作為主要抓手，實現(xiàn)組織活動常態(tài)化。這是律師文化建設(shè)的內(nèi)在需求，做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，做好了就是戰(zhàn)斗力。以黨支部活動為引領(lǐng)，把黨、團、工、婦各項活動融入其中，落實規(guī)定動作，鼓勵自選動作，使各項活動相互促進，相得益彰。

三是要把新興媒介作為有效手段。把傳統(tǒng)手段與新興手段有效結(jié)合融合，通過微信群、微信公眾號、黨建網(wǎng)平臺開展學習討論，把“學習強國”APP等新的學習工具用活用好，在律師隊伍政治思想、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、誠信建設(shè)等方面強化日常滲透性教育，營造積極向上的氛圍，形成強大的正能量。

二、加強綜合保障，支持律師黨建工作開展

律師黨建既需要思想引領(lǐng)，也需要實踐保障?？陀^來講，律所本身沒有專項的黨務(wù)活動經(jīng)費，因此，“財政支持、協(xié)會專項、律所投入”需要綜合協(xié)調(diào)，多元籌措，才能確保組織活動有經(jīng)費，黨建工作有保障。

一是協(xié)調(diào)財政方面將律師行業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入預算。上級黨委返還的黨費中，可根據(jù)各個律所的實際需要，納入整體財政預算，據(jù)實動態(tài)調(diào)整，撥付黨建經(jīng)費。

二是爭取律師協(xié)會把黨建經(jīng)費列入?yún)f(xié)會工作經(jīng)費予以保障。目前省市律協(xié)方面均有考慮，但在實踐中需要加大落實力度，明確額度時點，確保到底到位。

三是鼓勵律所將黨建工作經(jīng)費納入管理費用。支持和鼓勵律所將其按年度收入的一定比例提取黨建工作經(jīng)費，可由律所黨支部上報活動方案和預算，律所主任審批報銷。

三、人才培養(yǎng)推優(yōu)，促進律師黨建工作深化

在律師、律師事務(wù)所日常管理中，目前司法部門要求“三個同步”（對律師事務(wù)所審批時，同步要求申請人提供黨員律師情況并出具黨建工作承諾書;對律師事務(wù)所年檢時，同步檢查黨建工作開展情況;對律師事務(wù)所和律師進行年度考核時，同步考核黨建工作情況和黨員律師作用發(fā)揮情況。）在此基礎(chǔ)上，重點還需要做好兩個方面工作：

一方面是加強律師黨員培養(yǎng)。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，有計劃地把青年律師、合伙人、業(yè)務(wù)骨干列為入黨積極分子，作為重點培養(yǎng)對象，壯大黨員律師隊伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

另一方面是加大宣傳表彰和推優(yōu)工作力度。廣泛宣傳律師行業(yè)先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，積極向有關(guān)部門推薦優(yōu)秀黨員律師擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，擔任各級政府法律顧問、社會監(jiān)督員、人民監(jiān)督員，提高他們的社會認知度和美譽度，拓寬他們參政議政的渠道，讓更多的律所和律師成為黨建工作的受益者，促進律師行業(yè)黨建全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。