唐達

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)的不斷提高，我國公民個人信息也隨時出現(xiàn)泄露的可能。公民個人信息的泄露，是公民的合法權(quán)益不斷的受侵犯。因此本文對公民個人信息刑法保護存在的問題進行研究，并就所存在的問題提出相應(yīng)的對策建議，希望我國可以明確個人信息的界定，可以增設(shè)新的規(guī)定范圍，可以盡快出臺保護法，維護公民的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：個人信息;刑法保護;公民

在現(xiàn)今這個信息化的時代，公民個人信息安全一直是人們關(guān)注的焦點。網(wǎng)絡(luò)信息在生活中的不斷應(yīng)用，使得我國公民個人信息受到被侵犯的可能越來越大。個人信息的泄露，不僅可能使公民自身的財產(chǎn)造成損失，社會的利益也會受到傷害，社會的和諧也會遭到破壞。因此我國就要加強對于公民個人信息的刑法保護，保障公民的合法權(quán)益，維護社會和諧。

一、公民個人信息刑法保護存在的問題

（一）公民個人信息界定不明確

雖然我國的刑法已經(jīng)做出調(diào)整，規(guī)定了侵犯公民的個人信息是違法的，但是刑法沒有明確的對公民個人信息進行界定，存在一些問題。刑法中對于公民個人信息的界定沒有統(tǒng)一性，不夠系統(tǒng)，公民信息的所有權(quán)、知情權(quán)和使用權(quán)在刑法中的規(guī)定也只有個大概，不夠明確，使刑法對于公民個人信息的公正性下降，也使刑法的可操作性減弱。

（二）刑法對個人信息犯罪行為的規(guī)定有待完善

我國刑法第253條對侵犯公民個人信息的犯罪行為方式進行了規(guī)定，規(guī)定中提出“出售”“提供”“竊取”和“非法獲取”公民的個人信息都屬于犯罪行為。在2017年發(fā)布的《侵犯公民個人信息刑事案件司法解釋》中對于侵犯公民個人信息的犯罪方式要比刑法中的規(guī)定全面一些，犯罪方式的規(guī)定不僅有“出售”“提供”“非法獲取”，還有“通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布”“購買、收受、交換等方式”。在當(dāng)今這個侵犯公民個人信息的犯罪行為屢見不鮮的社會，這些規(guī)定的犯罪行為方式只是現(xiàn)代社會中侵犯公民個人信息行為方式的一小部分，還有非法利用、破壞、盜用等方式侵犯公民的個人信息?？梢钥闯鑫覈男谭▽τ谇址腹駛€人信息的規(guī)定不夠完善，刑法對于侵犯個人信息的犯罪方式的規(guī)定不夠完全，很難對公民個人信息進行周全的保護，及時的對公民的合法權(quán)益進行維護。

（三）缺乏必要的前置性法律

司法在實施工作過程中需要必要的前置性法律。世界上的大多數(shù)國家和地區(qū)都制定了單獨的《個人信息保護法》與其他法律銜接，而我國暫時沒有出臺單獨的《個人信息保護法》與其他法律銜接，只有相關(guān)的法律規(guī)定了個人信息犯罪行為，但是規(guī)定中的有關(guān)保護個人信息的內(nèi)容不夠全面，司法實施工作比較困難。同時，刑法中關(guān)于公民個人信息保護的規(guī)定沒有統(tǒng)一性，制定者和頒布者不一樣，使公民個人信息的保護力度下降，增加保護的難度，以及司法工作實施的難度。

二、完善公民個人信息刑法保護的對策建議

（一）清晰公民個人信息的界定

由于我國現(xiàn)在對于公民個人信息沒有明確的界定，使個人信息進行司法保護時沒有針對性，降低法律執(zhí)行力度，所以在刑法保護中要明確個人信息的界定。立法部門在規(guī)定中明確公民個人信息的概念，通過明確的定義，才能使公民享受個人信息合法權(quán)益，保證司法工作的可操作性。立法部門還可以將公民個人信息定義為一種數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)屬于個人的資料，包括了公民的家庭住址、社會關(guān)系等所有與公民有關(guān)的信息，保障刑法保護的有效實施。

（二）增設(shè)侵犯公民個人信息的犯罪行為

在我國刑法的條例中，雖然對侵犯公民個人信息的犯罪行為有相關(guān)規(guī)定，但是這些規(guī)定都有一定的局限性。在刑法中將“出售”“提供”“竊取”或“非法獲取”公民個人信息的行為定為犯罪行為方式，這種規(guī)定屬于概括性，既不能馬上更改，也不能通過司法解釋隨時增加新的犯罪行為，所以只能通過《侵犯公民個人信息刑事案件司法解釋》對刑法中已經(jīng)規(guī)定的犯罪行為進行細分，盡可能的包含較多的犯罪行為方式，但是不能再添加新的犯罪行為。然而在現(xiàn)實中出現(xiàn)了許多法律沒有規(guī)定的侵犯個人信息的犯罪行為，因此我國應(yīng)增設(shè)新的犯罪行為方式，盡量保證公民個人可以得到更全面的刑法保護，防止公民個人信息受到侵害。

（三）出臺《個人信息保護法》，明確刑法保護的實施細則

在全球范圍內(nèi)，已經(jīng)制定了《個人信息保護法》的國家或地區(qū)超過了百個，中國臺灣和中國澳門就處在其中。雖然在我國內(nèi)陸的行政、民事和刑事法律中規(guī)定了個人信息的條款，對我國公民個人信息起到一定的保護作用，但是不能確保我國公民的全以得到有效的保護，所以就需要制定《個人信息保護法》，有效的保護公民個人信息，維護公民權(quán)益。我國在2005年就意識到了個人信息保護的重要性，進而提出了《個人信息保護（專家建議稿）》，到了2017年，《個人信息保護法》已經(jīng)修改到了草案，這也體現(xiàn)出了國家對于法律制定的謹慎性。雖然屬于我國自己的《個人信息保護法》尚未制定完成，但是我國可以通過借鑒他國的立法經(jīng)驗，再結(jié)合我國自身的國情，制定出屬于我國的完善的保護法。

對公民個人信息的保護不光可以盡快出臺《個人信息保護法》，還可以明確刑法保護的實施細則。在相關(guān)法律中，有些法律的內(nèi)容規(guī)定不夠詳細，比如侵犯公民個人信息的犯罪主體沒有具體確定;“情節(jié)嚴重”也沒有依據(jù)判斷等。因此我國就可以依據(jù)這些情況，完善我國刑法保護的實施細則，明確侵犯公民個人信息的犯罪主體，制定出明確的定罪標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅可以讓司法實施工作井然有序的進行，還可以將我國的公民個人信息刑法保護作用發(fā)揮到最大。

三、結(jié)束語

綜上所述，在這個信息化時代，公民個人信息容易受到威脅，因此我國立法部門要完善刑法的規(guī)定，加大執(zhí)行的力度。完善的對策建議是要明確個人信息的界定;要增設(shè)侵犯公民個人信息的犯罪行為方式;要盡快出臺《個人信息保護法》，明確刑法保護的實施細則。同時，公民自身也應(yīng)提高保護意識，學(xué)會用法律的手段保護自己的利益，維護自己的權(quán)益。

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