張雙山

入選理由

政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)“家底”，讓人民心中有數(shù)，使國有資產(chǎn)管理公開透明、信息對稱，人大監(jiān)督更有力，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)“全覆蓋”和“全口徑”監(jiān)管。

為更好實現(xiàn)國有資產(chǎn)綜合報告“全口徑”“全覆蓋”的目標(biāo)，實現(xiàn)各類國有資產(chǎn)管理、報告、監(jiān)督的閉環(huán)，2018年11月26日，在重慶市五屆人大常委會第七次會議上，市政府向市人大常委會報告了國有資產(chǎn)管理情況，包括2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和2017年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項報告。

這是市政府首次向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。

報告顯示，截至2017年底，重慶市國有企業(yè)資產(chǎn)總額62524.3億元，負(fù)債總額40746.4億元，所有者權(quán)益21777.9億元。從隸屬關(guān)系看，市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額31523.1億元，負(fù)債總額24216.9億元，所有者權(quán)益7306.2億元；市級其他部門監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5721億元，負(fù)債總額2709.3億元，所有者權(quán)益3011.7億元；區(qū)縣（自治縣）政府監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額25280.2億元，負(fù)債總額13820.2億元，所有者權(quán)益11460億元。

提交會議審議的綜合報告涵蓋了全市各級各類國有資產(chǎn)的賬本，統(tǒng)計了企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)情況，全面反映了各類國有資產(chǎn)在管理、使用、處置等方面的實際情況；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項報告則聚焦了負(fù)債總量和資產(chǎn)分布情況，同時還對管理制度建立與實施情況、推進(jìn)市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)改革情況作了說明。

報告披露，2017年度納入統(tǒng)計范圍、含金融企業(yè)在內(nèi)的全市國有企業(yè)3693戶，包括大型企業(yè)134戶，中型企業(yè)647戶，小型及微型企業(yè)2912戶。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，截至2017年底，重慶行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額6185.2億元，同比增長7.1%；負(fù)債總額2499.1億元，同比增長6.4%；凈資產(chǎn)3686.1億元，同比增長7.5%。而重慶國有自然資源資產(chǎn)包括：國有土地面積1108.9萬畝，占全市土地總面積的9.0%；境內(nèi)流域面積100平方公里及以上河流274條，全市多年平均降水1184.1毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源量567.8億立方米；已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源72種，各類礦產(chǎn)地1008處；全市共設(shè)有國有林場69個，國有森林面積535萬畝。

報告提出，接下來將進(jìn)一步理順國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做大做強做優(yōu)，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以管資本為主加強金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理，切實防范金融風(fēng)險，夯實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動規(guī)范化、信息化管理，建立完善自然資源資產(chǎn)報告制度，客觀反映保護(hù)成效和運營效益，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平提升，推進(jìn)國有資產(chǎn)公開透明。

為了全面、真實掌握全市國有資產(chǎn)的“家底”，協(xié)助市人大常委會做好審議工作，市人大常委會副主任劉學(xué)普還帶隊對全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

審議后，市人大常委會把審議意見送市政府研究處理，市政府要在今年上半年向市人大常委會報告研究處理以及存在問題的整改和問責(zé)情況。