張雙山

入選理由

建議辦理績(jī)效評(píng)估，提高了代表建議辦理質(zhì)效，提升了代表建議辦理落實(shí)率，使代表建議的辦理不能止于“答”，更要讓代表滿意、讓受益群眾滿意。

“現(xiàn)在好了，家門口的公路硬化了，坐公交車去兩路城區(qū)更方便了！感謝人大和政府為我們茨竹鎮(zhèn)老百姓辦的好事實(shí)事！”2018年10月16日，一場(chǎng)別開生面的人大代表建議辦理工作評(píng)估會(huì)在渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)舉行。

這是渝北區(qū)人大為更好開展代表建議督辦工作的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是該區(qū)的第一場(chǎng)建議辦理績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在2018年初召開的渝北區(qū)人代會(huì)上，區(qū)人大代表段紅梅提出的《關(guān)于改善茨竹地區(qū)及茨竹至兩路區(qū)間交通條件的建議》，被作為這次績(jī)效評(píng)估督辦建議。

當(dāng)天，按照《渝北區(qū)人大代表建議辦理績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施方案》，會(huì)議聽取了區(qū)交委負(fù)責(zé)人關(guān)于代表建議辦理情況的匯報(bào)，評(píng)估小組通報(bào)了前期人大調(diào)研的實(shí)際情況，隨后對(duì)代表建議辦理工作、推進(jìn)落實(shí)等情況進(jìn)行辦理績(jī)效評(píng)估，并當(dāng)場(chǎng)公布了測(cè)評(píng)結(jié)果，得分為87.1分，辦理績(jī)效評(píng)估等次為“較好”。

2018年10月17日，渝北區(qū)人大常委會(huì)龍山街道工委也對(duì)《關(guān)于加快幼兒園建設(shè)的建議》和《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非樓、社會(huì)單體樓智能門禁系統(tǒng)安裝的建議》這兩件代表建議的辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并要求承辦單位根據(jù)代表和群眾提出的意見建議進(jìn)一步整改完善，在1個(gè)月內(nèi)再次向代表聯(lián)系小組書面報(bào)告整改落實(shí)情況。

據(jù)介紹，2018年渝北區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新開展的代表建議辦理績(jī)效評(píng)估僅在茨竹鎮(zhèn)、金山街道試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后將在全區(qū)推廣。

為更好地開展這項(xiàng)工作，試點(diǎn)地區(qū)的人大工作者們積極思考、主動(dòng)作為，如區(qū)人大常委會(huì)金山街道工委第一時(shí)間制定了工作實(shí)施方案，確定評(píng)估主體并組建績(jī)效評(píng)估小組。為確?？?jī)效評(píng)估公平公正公開，要求評(píng)估小組必須通過走訪代表和建議承辦單位、實(shí)地察看、聽取群眾意見等形式，掌握建議辦理的實(shí)情。在評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，評(píng)估組成員、參會(huì)代表，特別是利益相關(guān)群眾代表有針對(duì)性的發(fā)言，將作為評(píng)估的重要參考。

測(cè)評(píng)采取百分制。評(píng)分細(xì)則規(guī)定，參會(huì)代表必須對(duì)6個(gè)方面打分，然后匯總。對(duì)代表提出的建議，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視、是否專題研究部署、是否安排專人跟蹤并反饋辦理進(jìn)度占10分；建議辦理的程序是否規(guī)范、合理合法，反饋制度是否落實(shí)到位占20分；建議辦理過程中是否與代表面商、是否根據(jù)代表反饋的意見及時(shí)有效推進(jìn)占15分；建議辦結(jié)后是否及時(shí)聯(lián)系并答復(fù)代表占15分；提出建議代表對(duì)效果是否滿意占10分；建議辦理效果是否得到利益相關(guān)群眾的認(rèn)可占30分。

從分值的占比看，利益相關(guān)群眾的認(rèn)可分值占比最高，這是把對(duì)代表建議辦理績(jī)效評(píng)估的最大權(quán)力交給了群眾，也是把對(duì)代表建議辦理的監(jiān)督權(quán)交給了群眾。

渝北區(qū)人大常委會(huì)副主任曾軍表示，代表建議辦理工作績(jī)效評(píng)估旨在提高人大代表建議辦理質(zhì)效，提升代表建議辦理落實(shí)率，切實(shí)發(fā)揮人大代表為民發(fā)聲和建言獻(xiàn)策的作用。區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立代表建議辦理工作績(jī)效評(píng)估辦法，爭(zhēng)取2019年在全區(qū)范圍內(nèi)推廣實(shí)行。