廖燦勇

入選理由

中共重慶市委召開第五次人大工作會(huì)議，并出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，推進(jìn)重慶民主法治建設(shè)具有重要意義。

2018年9月14日，市委第五次人大工作會(huì)議召開。這是我市人大工作中的一件大事，也是我市民主法治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。

市委第五次人大工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，重整行裝再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。

會(huì)議最顯著的特點(diǎn)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)黨的十八大以來中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作和建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)我市人大工作不斷邁上新臺(tái)階。會(huì)議最主要的成果是，出臺(tái)了《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見》。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，該意見從幾個(gè)方面進(jìn)行了安排部署，明確“各級(jí)黨委要把人大工作納入黨委工作總體布局和年度考核”“人大常委會(huì)主任列席黨委常委會(huì)、人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作部門主要負(fù)責(zé)人參加黨委綜合性會(huì)議”等。

會(huì)議是人大及其常委會(huì)集體行使職權(quán)的法定形式。過去，人大在審議一些監(jiān)督議題時(shí)，政府僅安排部門負(fù)責(zé)人到會(huì)進(jìn)行報(bào)告。為體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威性，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，意見明確要求：對(duì)重要的審議議題，“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)報(bào)告。

人大監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，意見就加強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督提出了具體要求。比如，明確市人大常委會(huì)每年確定1-2個(gè)重要議題與區(qū)縣（自治縣）人大聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督；黨委、政府不得要求人大及其常委會(huì)為舉債融資提供擔(dān)?；蜃鞒鰶Q議決定等。

圍繞充分發(fā)揮人大代表主體作用，意見提出：要建立代表工作激勵(lì)機(jī)制和代表建議辦理考核機(jī)制，每年選取一定數(shù)量的優(yōu)秀基層代表、代表優(yōu)秀建議和代表工作先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，屆末按規(guī)定進(jìn)行總結(jié)表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，意見明確指出：要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大機(jī)構(gòu)建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)專兼職人大副職；要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公室建設(shè)，至少配備一名專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大主要負(fù)責(zé)人，要把主要時(shí)間和精力放在人大工作上；要建立完善重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等。

站在新時(shí)代，邁向新征程，實(shí)現(xiàn)新作為。市人大常委會(huì)主任張軒指出，意見是今后一個(gè)時(shí)期做好全市人大工作、加強(qiáng)民主法治建設(shè)的指導(dǎo)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委人大工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的具體舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)人大的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。