范立強

[編者按]做好新時代黨校（行政學(xué)院）科研工作，推進科研改革創(chuàng)新，必須堅持以習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想為基本遵循。習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，立意高遠、涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富、論述深刻。在紀念改革開放四十周年之際，本刊專訪了中共河北省委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長侯貴星。

一、習(xí)近平關(guān)于改革開放重要思想是四十年改革開放偉大實踐的繼承和深化，是黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新的基本遵循

記者：侯校長您好！習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，精辟回答了為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題，為做好新時代黨校（行政學(xué)院）科研工作，推進科研改革創(chuàng)新提供了基本遵循。我們應(yīng)如何去準確把握和領(lǐng)會呢？

侯貴星：我認為可以從以下兩個方面入手：一是堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新從根本上要堅持黨校（行政學(xué)院）“姓黨”立場不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)：“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變。”黨校（行政學(xué)院）作為黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，科研工作的改革創(chuàng)新必須始終堅持“姓黨”的立場不動搖、不偏離。“姓黨”是黨校（行政學(xué)院）與生俱來的基因，是貫穿發(fā)展的生命線和永遠的標識。堅持黨校（行政學(xué)院）“姓黨”首要的就是堅持用學(xué)術(shù)講政治。要在加強對各類社會思潮的辨析和引導(dǎo)上發(fā)揮作用，面對錯誤思想觀點，在關(guān)鍵問題和關(guān)鍵時刻，要敢于發(fā)聲亮劍、善于解疑釋惑。在深入研究、深刻闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想過程中，黨校（行政學(xué)院）應(yīng)積極發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）作為黨的重要思想理論陣地和意識形態(tài)前沿“重鎮(zhèn)”的作用。

二是深刻理解習(xí)近平關(guān)于改革開放重要思想的時代背景，準確把握黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新面臨的新機遇、新任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在系統(tǒng)總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗、深刻把握改革內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，對全面深化改革開放作了一系列重要論述。習(xí)近平指出：“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。”中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國四十年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。因此，習(xí)近平總書記提出，要我們“更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責(zé)任”。實踐發(fā)展永無止境，改革開放只有進行時，沒有完成時，要堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心。

記者：正如您剛才所說，黨校（行政學(xué)院）的科研改革創(chuàng)新必須堅持以習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想為指引，善于把握新機遇、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，持續(xù)推進黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新。

侯貴星：對。一方面，我們要充分把握當(dāng)下有利的發(fā)展機遇。2015年，中央相繼出臺了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，對黨校（行政學(xué)院）科研和新型智庫建設(shè)進行了再明確、再定位，特別是黨校新型智庫被納入到社科研究五路大軍，這充分表明了中央對黨校（行政學(xué)院）科研工作的高度認可。2016年省委出臺的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》明確提出了推進黨?？蒲畜w制改革的明確要求。這些都為推動黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新提供了政策依據(jù)。另一方面，我們要充分汲取習(xí)近平關(guān)于改革開放重要思想的強大動力，切實增強黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。推進黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新是新時代黨校事業(yè)發(fā)展的必然要求。為黨分憂、替黨建言，黨校（行政學(xué)院）科研首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。推進黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新是服務(wù)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，總書記和黨中央為河北發(fā)展謀劃了清晰藍圖，河北正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，面臨的機遇千載難逢，抓好三件大事、打好六場硬仗、實施八項戰(zhàn)略、深化九項改革，是當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，面對挑戰(zhàn)前所未有。

二、正確看待全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研工作取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)

記者：黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新必須建立在對科研工作充分理解和把握之上，才能有的放矢、卓有成效地推動改革。我省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研工作整體狀況如何，都有哪些突出成就？

侯貴星：近年來全省黨校（行政學(xué)院）科研工作穩(wěn)中有進，持續(xù)向好，科研實力進一步提升。全省各級黨校（行政學(xué)院）圍繞新時代、新任務(wù)、新要求，把科研工作擺在黨校（行政學(xué)院）工作的重要位置，通過更新理念、完善機制、搭建平臺、培養(yǎng)人才等措施，取得了一定的成績，有力推動了黨校（行政學(xué)院）科研工作的全面發(fā)展。概括來講，取得的成績主要有以下幾個方面：

第一，決策服務(wù)能力不斷提高，思想庫和主智囊團作用進一步凸顯。決策資政是黨校（行政學(xué)院）科研的重要工作，是黨校（行政學(xué)院）深度服務(wù)黨委政府中心工作的重要抓手，也是黨校（行政學(xué)院）可以大有作為、大顯身手的重要領(lǐng)域。各級黨校（行政學(xué)院）都非常重視這項工作，不少研究報告獲得省市委領(lǐng)導(dǎo)肯定，很好地發(fā)揮了決策服務(wù)職能。

第二，體制機制更加完善，初步形成了科學(xué)化、規(guī)范化的激勵機制。各市級黨校普遍制定了“科研獎勵辦法”“科研工作量記分辦法”等，通過引入競爭機制，明確獎懲，有力調(diào)動了科研人員的積極性和主動性，取得了很好的效果。

第三，科研協(xié)作力度不斷加強，科研協(xié)作成效得到提升。以河北省黨校系統(tǒng)科研項目為例，從2013年到現(xiàn)在，申報數(shù)量從140多項上升到240多項，縣級黨校參與申報的從十幾項到現(xiàn)在的40多項，從數(shù)量上看是有一個質(zhì)的飛躍。從這里可以看出，大家對科研協(xié)作是越來越重視，成效也是十分明顯。同時，這幾年省委黨校連續(xù)面向市縣黨校下發(fā)《關(guān)于征集決策服務(wù)專題研究報告的通知》，部分市縣黨校也都提交過來了，總的來看，質(zhì)量上還不夠高，還需要繼續(xù)努力。

記者：當(dāng)前，科研工作中還存在哪些困難或問題呢？

侯貴星：對當(dāng)前科研改革創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)或者困難要有一個清醒的認識。改革，必然涉及利益調(diào)整，必然面臨諸多困難。黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新的障礙以“老大難”問題居多，包括省委黨校（行政學(xué)院）在內(nèi)也或多或少存在。主要集中在四個方面：

第一，管理制度和機制還不完善。這一問題在縣級黨校顯得尤為突出，特別是科研激勵機制等尚未制定或不完善，影響了教研人員的科研積極性。第二，科研成果質(zhì)量不高，精品不多，缺乏“名家”“大作”。高層次、高水平的研究成果較少，社會影響力較低，叫得響、有名氣的科研“大家”鳳毛麟角，缺乏有分量的“代表作”。第三，教研人員的研究方向缺乏穩(wěn)定性。從一些黨校反映的情況看，相當(dāng)數(shù)量的教研人員沒有相對穩(wěn)定、明確的研究方向和持續(xù)性的研究，缺乏研究積累和研究深度，導(dǎo)致研究成果質(zhì)量不高。第四，科研成果轉(zhuǎn)化渠道不多。這些都是我們黨校（行政學(xué)院）科研長期以來存在的老問題，是推進黨?？蒲懈母飫?chuàng)新必須面對和破解的問題。

三、以習(xí)近平關(guān)于改革開放重要思想為指引，推動新時代全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研工作再上新臺階

記者：習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想是建立在深刻的歷史總結(jié)和豐富的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)之上的，具有很強的生命力和深邃的前瞻性。以習(xí)近平關(guān)于改革開放重要思想為指引，推動新時代全省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)科研改革創(chuàng)新，具體工作中應(yīng)如何把握呢？請談?wù)勀目捶ā?/p>

侯貴星：改革，即是順應(yīng)時代的順勢而為，也是面對現(xiàn)實的主動選擇。“不破不立、破而后立”。推進黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新，既要有“破”的決心和信心，也要有“立”的策略方法。以習(xí)近平關(guān)于改革開放的重要思想為指引，推動新時代黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新不斷走向深入，需要從以下幾個方面持續(xù)用力、久久為功：

一是宣傳研究闡釋要再強化。傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。黨校（行政學(xué)院）屬于黨的“喉舌”，是黨的思想理論宣傳的重要隊伍。前段時間，省委專門下發(fā)文件，要求各地進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮。這是黨校（行政學(xué)院）科研義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，各級黨校應(yīng)該就此進一步加大在學(xué)習(xí)研究、闡釋宣傳的工作力度，制定一套落實的工作制度，責(zé)任到部門、具體到個人，通過發(fā)表論文、出版著作、組織相關(guān)學(xué)術(shù)研討、座談會等，在本地區(qū)內(nèi)掀起一個學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。這是我們黨校（行政學(xué)院）科研的機會，也是優(yōu)勢，應(yīng)該把這種優(yōu)勢展現(xiàn)出來，切切實實發(fā)揮好黨校（行政學(xué)院）理論武裝主陣地的作用。特別需要強調(diào)的是，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研究，要善于結(jié)合河北實際來進行。正定是總書記從政起步的地方，他在正定期間大力推進改革開放，開了正定解放思想的先河。總書記對河北知之深，愛之切，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后六次視察河北，多次發(fā)表重要講話，對河北工作做出重要指示，從“四個加快”“六個扎實”到“三個扎扎實實”，使河北改革發(fā)展有了最根本的政治引領(lǐng)、最強大的思想武器和最重要的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內(nèi)涵豐富，我們必須要找準切入點、瞄準發(fā)力點、搶占制高點，重點圍繞習(xí)近平在正定、習(xí)近平總書記對河北重要指示、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等問題，用好地緣優(yōu)勢、開展特色研究，扎扎實實做出高質(zhì)量研究成果，把貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想做真、做實、做細，奮力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在河北大地落地生根，結(jié)出豐碩成果。

二是改革創(chuàng)新思想要再解放。思想是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有思想大解放，就不會有改革大突破?！备母镩_放沒有窮期，思想解放永無止境。改革創(chuàng)新首先要從思想上實現(xiàn)深度解放。要樹立積極作為、有為有位的理念，做真抓實干的行動派?！坝袨椴庞形弧保焐喜粫麴W餅，幸福都是奮斗出來的。只有實干才有結(jié)果，只有落實才有效果。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有”。我們一些基層黨校現(xiàn)在面臨著很多困難，比如，場所、人才、經(jīng)費等問題，很多黨校就感覺到無法開展工作，滿足于維持著、將就著，那么黨校就真的成為可有可無的了。俗話說“事在人為”，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，從力所能及的事情入手，主動融入地方發(fā)展大局，向黨委政府中心工作靠攏，積極作為、申領(lǐng)任務(wù)、送策上門，通過過硬的工作成效來“刷”存在感、展示黨校價值。要始終堅持“高質(zhì)量”的科研定位，大力推進黨校（行政學(xué)院）科研的“供給側(cè)”改革。我們經(jīng)常講“論文泛濫”“著作泛濫”，而實際上是缺乏高質(zhì)量的論文、著作，因此，也需要推進黨?？蒲蓄I(lǐng)域的“供給側(cè)”改革，提供高質(zhì)量、有效的供給。高質(zhì)量的科研，一方面是具有較高的理論價值，對豐富和完善現(xiàn)有理論具有推動作用；另一方面是要有很高的現(xiàn)實價值，對現(xiàn)實實踐具有指導(dǎo)作用。這方面工作，不光市縣黨校需要下大力氣來推動，就是省委黨校（行政學(xué)院）在這方面也面臨很大壓力。正因為如此，就更加需要我們通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)高質(zhì)量科研的目標。

三是激勵約束機制要再完善。習(xí)近平總書記指出，改革“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新也是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、人事等改革，在人才引進、考核評價、資助獎勵、評先評優(yōu)、教研咨一體化等方面統(tǒng)籌考慮、同步推進，這樣才能不務(wù)虛工、事半功倍。要進一步完善科研激勵機制，既要鼓勵先進，也要鞭策后進，讓多勞者多得、不勞者不得，堅決打破“搞平均”“吃大鍋飯”的老辦法。依靠制度設(shè)計來調(diào)動教研人員積極性，特別是要加大對精品力作、大報大刊的支持資助力度，逐步形成你追我趕、人人爭先的良好科研氛圍。

四是科研協(xié)作領(lǐng)域要再拓展。習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出，要“推動形成全面開放新格局”，強調(diào)“開放帶來進步，封閉必然落后”。黨校（行政學(xué)院）科研要保持長久的活力和影響力，就要打開門來，積極走出去、請進來，不能閉關(guān)修煉、搞體內(nèi)循環(huán)。要進一步加強黨校系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作。按照省委的統(tǒng)一部署，2018年10月30日，新組建的省委黨校（行政學(xué)院）掛牌成立，為我們進一步統(tǒng)籌強化對市縣黨?？蒲兄笇?dǎo)協(xié)作提供了新的契機，以后我們在理論研究、項目申報等方面的指導(dǎo)力度肯定會加大。市級黨校對縣級黨?？蒲泄ぷ鞯闹笇?dǎo)要重視起來，要擺上工作日程，這既是《黨校工作條例》賦予的職責(zé)，也是凝聚提升區(qū)域黨?？蒲袑嵙Φ挠辛ψナ郑テ饋?，抓出成效來。要有意識地把視線和思路放到黨校外頭去，多交流思想、多換位思考。主動向領(lǐng)導(dǎo)干部請示調(diào)研課題，主動到實際工作部門搞對接、領(lǐng)任務(wù)，主動吸收實際工作部門參與黨?？蒲校紡V益、群策群力，不斷提高黨校研究的針對性、有用性。要多走出去，到省內(nèi)外兄弟黨校去走走看看，取取經(jīng)、對對標，學(xué)人之長，補己之短。此外，就是要高度重視科研項目申報工作，我想強調(diào)兩點建議：一個是信心問題。一定要有參與的勇氣和信心，摒棄畏難情緒、自卑意識，敢于參與高層次科研項目的申報。各黨校要從組織發(fā)動方面做足工作。另一個是科研積累問題。無論國家、省社科基金項目還是省社科聯(lián)課題、省委黨校課題，申報都是開放式的，最基礎(chǔ)的條件是要有積累，有前期研究成果，達不到這個基本條件，申報就容易做“無用功”“走冤枉路”。而科研積累，靠的就是教研人員安心做學(xué)問，堅定研究方向不放松，多讀書、寫文章，持之以恒、厚積薄發(fā)。

五是智庫資政研究要再發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，“黨校要成為黨和國家的重要智庫”。市縣黨校在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，具有其他研究機構(gòu)所沒有的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)下大力氣建成黨委政府信賴依靠的“區(qū)域核心智庫”。就縣級黨校來講，一個縣里也就只有黨校有這個條件，你不做也就放棄了這個優(yōu)勢。市級層面的研究機構(gòu)、高校多一些，但也不具備黨校的優(yōu)勢，我們有學(xué)員的優(yōu)勢，這個是獨一無二的。我們有系統(tǒng)的優(yōu)勢，可以“上接天線、下接地氣”。因此，在智庫資政建設(shè)方面還要進一步再發(fā)力，做大做強我們的優(yōu)勢，把這個難點工作變成亮點工作，把黨校（行政學(xué)院）打造成黨委政府“想得到”“信得過”“用得上”的好參謀、好助手。各級黨校都要搭好平臺，辦好一份內(nèi)參，打響一個品牌。要嚴把質(zhì)量關(guān)，寧缺毋濫，避免應(yīng)付、湊數(shù)、充數(shù)的研究報告，要把最過硬、最上乘的研究成果報給領(lǐng)導(dǎo)，力求一份報告產(chǎn)生一次回聲，一份報告加深一份信任。同時，要善于聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同研究，市縣黨校積極主動聯(lián)合省級黨校、高校、實際工作部門聯(lián)合開展資政研究，開闊研究的視野、拓展研究的深度、提升研究的精準，切實把資政研究提升到一個新的高度。

記者：您提的這五個方面建議一定會對黨校（行政學(xué)院）科研改革創(chuàng)新有所幫助。感謝侯校長接受我們的采訪！

責(zé)任編輯：鄧小龍