李清君

省委十二屆五次全會審議通過《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹“八字方針”深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），重大意義在于系統(tǒng)闡發(fā)了新時代龍江振興發(fā)展過程中的微觀主體如何做強(qiáng)的目標(biāo)、舉措與路徑。

《意見》明確了做強(qiáng)微觀主體的目標(biāo)。實現(xiàn)新時代龍江全面振興全方位振興目標(biāo)，需要做強(qiáng)微觀主體，從鞏固角度看，通過“三去一降一補(bǔ)”，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)老樹發(fā)新枝，“僵尸企業(yè)”入土為安，科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長，中小微企業(yè)遍地開花。從增強(qiáng)角度看，要通過深化“放管服”改革，更好發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主體作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。從提升角度看，要通過規(guī)劃引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動，將企業(yè)主體放到產(chǎn)業(yè)鏈層次進(jìn)行戰(zhàn)略提升，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)。從暢通角度看，更好地支持大型骨干企業(yè)向龍頭靠近，支持民營企業(yè)快速成長，幫助小微企業(yè)入規(guī)發(fā)展。

《意見》明確了做強(qiáng)微觀主體的舉措。一是深化國資國企改革，做強(qiáng)一批“國字號”企業(yè)，進(jìn)而帶動地方企業(yè)混合、融合發(fā)展；二是加快重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域改革，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供成長空間；三是提高對外開放層次水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融入?yún)^(qū)域或全球產(chǎn)業(yè)分工體系之中；四是支持民營企業(yè)加快發(fā)展，用“新招”“硬招”支持民營企業(yè)，使其成為促進(jìn)龍江振興發(fā)展的“我們自己人”；五是開展招商引資活動，讓外來企業(yè)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確了做強(qiáng)微觀主體的路徑。一是深入實施“百千萬”工程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，向制造業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省，讓工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展；二是建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向作用，提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力，向?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；三是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平，向培育壯大新動能要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)科教強(qiáng)省，讓科創(chuàng)企業(yè)振興發(fā)展；四是筑牢生態(tài)安全屏障，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，向提升綠色優(yōu)勢要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，讓環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展；五是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化消費(fèi)檔次提升，深化文化體制改革創(chuàng)新，向融合創(chuàng)新要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，讓文創(chuàng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；六是提升龍江旅游綜合品質(zhì)，推動旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管與服務(wù)，向打造好兩座“金山銀山”要高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，讓服務(wù)型企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長）