楊永剛

青年文明號是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年集體。創(chuàng)建青年文明號活動對于弘揚社會主義核心價值觀、促進各行業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)職業(yè)青年成長成才有著積極作用。近年來，隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進，越來越多的青年跟隨企業(yè)“走出去”的步伐投身海外，在更為廣闊的國際舞臺上實現(xiàn)價值，展現(xiàn)作為。共青團組織作為黨的助手和后備軍，如何積極響應(yīng)號召，更加全面地參與“一帶一路”建設(shè)；如何切實履行職責，更加有效地凝聚服務(wù)海外青年，是新形勢下面臨的一道新課題，值得各級團組織認真思考和研究。

一、海外青年文明號創(chuàng)建工作現(xiàn)狀

近年來，中鐵一局各級團組織自覺服從企業(yè)“走出去”大局，主動融入企業(yè)“國際化”戰(zhàn)略，注重將在海外創(chuàng)建“青年文明號”與青春建功、青年志愿服務(wù)、導(dǎo)師帶徒、技能培訓(xùn)、人文關(guān)懷、文化建設(shè)等緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)青年建功成才；廣大青年在積極參與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也通過生態(tài)保護、改善人居環(huán)境等方式承擔社會義務(wù)，通過捐資助學(xué)、社會救助、公益服務(wù)等方式履行社會責任，為當?shù)厣鐣€(wěn)定和民眾幸福做出了一定貢獻，推動了青年文明號根本功能在海外的實踐。

但就整體情況而言，海外青年文明號創(chuàng)建工作還普遍存在一些不足：一是思想認識不到位，認為青年文明號是中國特色社會主義制度下共青團組織的一項品牌活動，創(chuàng)建的對象和主體應(yīng)該在國內(nèi)，在海外創(chuàng)建可能會出現(xiàn)“水土不服”，過分強調(diào)了青年文明號的屬性，忽略了青年文明號促進職業(yè)青年發(fā)展和職業(yè)文明進步的根本功能。加之海外項目遠在萬里之外、地理時間不同步、國內(nèi)國外市場占比不平衡等等，在管理上讓人感覺“鞭長莫及”，導(dǎo)致在部署安排工作時沒有將海外創(chuàng)建納入整體規(guī)劃。二是缺乏有效載體和手段，由于對東道國國情的不了解和各個業(yè)務(wù)工作上存在的個體差異，不能對海外創(chuàng)建工作形成有效指導(dǎo)，現(xiàn)有的“生搬硬套”不僅效果微弱，還會影響“青年文明號”品牌在青年中的形象。三是還沒有形成整體合力，雖然在海外創(chuàng)建工作上進行了一些探索和嘗試，但基本上都是“自說自話”，胸懷和格局都在自己的“一畝三分田”，缺乏主流價值觀和核心思想，對外無法形成“一個聲音”。四是體制機制還不健全，當前的青年文明號管理辦法主要是針對國內(nèi)創(chuàng)建集體所制定，雖然其中對駐外集體做了一些規(guī)定，但還不能滿足當前海外青年文明號創(chuàng)建工作的需要，亟待進一步完善和細化。

二、海外青年文明號創(chuàng)建工作形勢分析

在海外開展青年文明號創(chuàng)建活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，也不可能有一勞永逸的捷徑，需要有久久為功的毅力和自我挑戰(zhàn)的勇氣，需要具體問題具體分析，正確認識創(chuàng)建工作面臨的形勢。

我們擁有的優(yōu)勢：

1、國家的富強為企業(yè)走出國門、青年建功海外提供了堅強后盾。青年是青年文明號創(chuàng)建工作的主體，如果企業(yè)走不出去，青年沒有在海外工作，那么海外青年文明號的創(chuàng)建工作也就無從談起。黨的十八大以來，黨和國家統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，我國的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等均取得飛速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。尤其是實施共建“一帶一路”倡議，讓中國的發(fā)展與世界的發(fā)展更加緊密地聯(lián)系在一起，中國在成為世界經(jīng)濟“助推器”的同時，國際影響力、感召力、塑造力也進一步提高，這是我們開展海外青年文明號創(chuàng)建工作的決定性條件。

2、文化的自信為我們走向世界、展示風(fēng)采構(gòu)筑了強大精神支柱。近幾年來，我國的思想文化建設(shè)取得重大進展，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，以“孔子學(xué)院”為代表的中國文化傳播機構(gòu)迅速發(fā)展，已經(jīng)在全球140多個國家（地區(qū)）建立了約516所孔子學(xué)院，開設(shè)孔子課堂1076個，極大地帶動了全球范圍內(nèi)的“漢語熱”和“中國熱”，搭建了中外綜合文化交流平臺，在人文交流和公共外交方面發(fā)揮了顯著作用。青年文明號所蘊含的“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的共同精神理念，其本質(zhì)上也是對中國傳統(tǒng)職業(yè)道德、集體觀念、追求進步、奉獻精神的一種實踐和傳承，是一種文化層面上的交流和傳播?？鬃訉W(xué)院面向全球開展?jié)h語教學(xué)、傳播中華文化，這為海外青年文明號創(chuàng)建活動提供了工具支持和文化基礎(chǔ)，而國家文化的自信則使我們更具底氣和力量。

3、青年文明號創(chuàng)建在海外有著得天獨厚的優(yōu)勢。一方面，由于海外工作離家遠、工作生活環(huán)境又不同于國內(nèi)，一些年齡稍長的職工都不想“出去”，更愿意呆在國內(nèi)；而青年人工作時間不長，較少的牽掛、干事創(chuàng)業(yè)的愿望以及數(shù)倍于國內(nèi)的薪水，海外工作更能吸引他們的目光。因此，當前海外中資機構(gòu)青年人數(shù)量大，占據(jù)絕對主體地位。另一方面，“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略，各家企業(yè)都十分珍惜和重視這個機會，都想搭乘國家的“順風(fēng)車”到海外開疆拓土，成就一番事業(yè)，甚至都上升到企業(yè)戰(zhàn)略的層面。因此，選派出去的職工都是優(yōu)中選優(yōu)，層次相對較高且具有一定的語言基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)上也較為多元。優(yōu)秀的青年聚集在一起，只要方法恰當，引導(dǎo)合理，一定能實現(xiàn)青年文明號服務(wù)一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流的爭創(chuàng)目標。

我們面臨的挑戰(zhàn)：

1、技術(shù)裝備激烈的市場競爭和嚴苛的市場準入制約了海外業(yè)務(wù)的發(fā)展。近年來，以高鐵為代表的中國技術(shù)及裝備隨著中國企業(yè)走出去步伐加快，也實現(xiàn)了出口規(guī)模的快速增長，特別是在“一帶一路”沿線國家，我國企業(yè)的技術(shù)與裝備水平都有著極高的先進性，而且往往是物美價廉，與傳統(tǒng)西方技術(shù)裝備強國相比，競爭優(yōu)勢很大，對東道國有著較強的吸引力。但同時我們也應(yīng)該清醒地認識到，我們的技術(shù)裝備時刻面臨著以獲取政治利益為目的的非友好國家的圍堵和絞殺，也面臨著東道國對中國標準認可的考驗和挑戰(zhàn)，這些都嚴重制約著海外業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要廣大青年勇挑重擔，爭創(chuàng)一流，在制定國際通用技術(shù)標準、國際市場準入規(guī)則上刻苦攻關(guān)，實現(xiàn)突破，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

2、國情國別的差異決定了青年文明號活動能否順利開展。受傳統(tǒng)觀念和“中國威脅論”影響，中國企業(yè)在海外的發(fā)展道路艱難且曲折，需要忍受更多不公平的待遇、付出更加艱辛的努力，甚至遭受十分巨大的經(jīng)濟損失。同時，受東道國政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、用工制度、民俗風(fēng)俗等不同因素影響，一些在國內(nèi)很好的活動在國外根本無法大張旗鼓開展，甚至被誤解為“文化輸出”“顏色革命”，要想開展好青年文明號創(chuàng)建工作，就必須要有求變求實的智慧和開拓創(chuàng)新的勇氣。

3、海外青年面臨諸多難題。一是海外青年成才愿望強烈，就目前建筑施工企業(yè)而言，海外項目大部分都地處發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)標準落后，承建的工程一般都技術(shù)難度不大，很難滿足青年對自身成長成才的愿望；二是東道國一旦出現(xiàn)政局動蕩或恐怖襲擊，海外青年則面臨很大的人身安全風(fēng)險；三是青年長期遠離家鄉(xiāng)和親人，除了要適應(yīng)所在地的飲食文化，還要面對工作學(xué)習(xí)、自然環(huán)境、交流溝通以及休假的壓力，對文化需求和身心健康的愿望更加強烈。

三、海外青年文明號創(chuàng)建工作思考

紛繁復(fù)雜的國際形勢和海外環(huán)境，對海外青年文明號創(chuàng)建工作提出新的更高要求。企業(yè)開展海外青年文明號創(chuàng)建工作絕不能生搬硬套國內(nèi)的模式，必須要開拓思路、實事求是，因地制宜加強和改進海外創(chuàng)建工作。

1、堅持國際視野，大局觀念。國際視野就是要在青年文明號創(chuàng)建活動過程中，注重學(xué)習(xí)吸收一些先進的管理經(jīng)驗和做法，認真做好中國標準與世界標準的交流與對接，仔細研究中外文化的差異和融合，使具有中國特色的青年文明號更具“國際范兒”。大局觀念就是要充分發(fā)揚“黨有號召，團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以青年文明號創(chuàng)建工作為抓手，引導(dǎo)廣大青年自覺服從國家大局和企業(yè)戰(zhàn)略，在施工生產(chǎn)、市場開拓、安全防范、質(zhì)量控制、提質(zhì)增效上充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用；同時不斷加強內(nèi)部管理，提升國際化經(jīng)營能力，積極履行社會責任，在向世界展示中國職業(yè)文明的同時，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

2、堅持內(nèi)外有別，強化引導(dǎo)。海外環(huán)境較為復(fù)雜，各國政治文化、經(jīng)濟發(fā)展差異大，海外青年思想意識形態(tài)面臨各種因素沖擊較大，青年思想不穩(wěn)定因素多，潛在管理風(fēng)險大。在青年文明號創(chuàng)建工作中，要把對青年的政治教育放在首位，堅持內(nèi)外有別、分類引導(dǎo)的原則，對企業(yè)內(nèi)部的青年員工要深入開展“愛黨愛國”教育，利用學(xué)習(xí)黨的重要會議精神、升國旗、重溫入黨入團誓詞、宣講祖國發(fā)展輝煌成績等活動，激發(fā)青年愛黨愛國熱情；對東道國當?shù)貑T工和勞工要廣泛開展“愛企愛崗愛他人”教育，通過中國優(yōu)秀文化分享、企業(yè)發(fā)展形勢宣講、工程目標和任務(wù)解讀等活動，在當?shù)貥淞⑵稹昂椭C中國”的良好形象。

3、堅持文化引領(lǐng)，一致行動。青年文明號是一個展示風(fēng)采、交流文化的窗口，海外青年文明號更是如此。因此，創(chuàng)建工作一定要把文化放在首要位置，突出展示中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過青年文明號這個窗口，讓世界更多人認識中國，了解中國。同時，要注重海外創(chuàng)建工作的整體聯(lián)動性，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一策劃，將中國的傳統(tǒng)文化、核心價值觀、時代精神等巧妙“植入”海外管理的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)青年積極傳播中國文化、講好中國故事、展示中國風(fēng)采。

4、堅持因地制宜，靈活務(wù)實。海外青年文明號創(chuàng)建活動要在客觀評估外部條件的基礎(chǔ)上，堅持服務(wù)青年宗旨，緊密結(jié)合海外青年實際需求，以靈活務(wù)實為原則，廣泛開展形式多樣的團內(nèi)活動。要不斷提升青年綜合素質(zhì)，積極組織青年參加英語演講比賽、涉外禮儀規(guī)范培訓(xùn)，提高青年參與國際化運營管理的基本素質(zhì)和能力；加強對當?shù)貑T工、勞工的基礎(chǔ)知識和基本技能“傳幫帶”和集中培訓(xùn)，幫助其盡快適應(yīng)高標準工作要求。要加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，充分調(diào)研海外青年員工的訴求，給青年更多幫助和關(guān)心，在改善工作生活環(huán)境、豐富業(yè)余文化生活上下足功夫，在青年婚戀、后方保障、心理健康方面做足文章，保障海外青年安心工作。要將外籍青年員工納入整體管理，并積極選樹海外青年典型。

5、堅持從嚴從優(yōu)，適度寬松。海外青年文明號的評選要對照政治素質(zhì)好、職業(yè)道德好、職業(yè)技能好、工作作風(fēng)好、崗位業(yè)績好的“五好”標準，堅持嚴格要求，優(yōu)中選優(yōu)，真正樹立一批立得住、叫得響、推得開的海外青年先進集體。在管理上應(yīng)該堅持適度寬松的原則，對于青年文明號的有形化建設(shè)、基本規(guī)范以及“亮標識、亮承諾、亮監(jiān)督”制度等要充分考慮所在國實際情況，在評比過程中酌情考慮。

6、堅持自主管理，分口負責。海外青年文明號集體地處國外，又有時差，管理難度較大，日常監(jiān)督和督查整改更是難以實現(xiàn)。因此，鼓勵創(chuàng)建單位在所屬上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下，加強自主管理，自覺做好各項創(chuàng)建工作，并定期將有關(guān)資料上報。同時，要加強新媒體的應(yīng)用，努力實現(xiàn)對海外青年的全面覆蓋，形成國內(nèi)國外的良好互動。要加大青年文明號的培訓(xùn)交流，促進國內(nèi)國外、行業(yè)系統(tǒng)間青年文明號集體的交流與合作。要按照歸口原則，不斷強化全國青年文明號評選的特別推薦機制，適當增加名額，擴大范圍，進一步明確海外創(chuàng)建的工作導(dǎo)向。

（作者系中鐵一局團委書記）