張?zhí)m

摘 要：營改增環(huán)境下，建筑施工單位組織稅收籌劃工作是非常重要與有必要的，引起了建筑領域的高度關注。做好稅收籌劃工作，能夠完善企業(yè)稅收系統(tǒng)，降低企業(yè)稅負，防止產(chǎn)生重復繳稅情況，更好響應國家稅制改革要求。本文基于營改增背景，詳細講述了建筑施工單位開展稅收籌劃的具體內(nèi)容。

關鍵詞：營改增;建筑施工單位;稅收籌劃;優(yōu)化策略

隨著市場經(jīng)濟體系的逐漸成熟，營改增也開始成為當下熱門的話題，就建筑施工單位角度來講，由于其生產(chǎn)環(huán)境比較煩瑣，所以營改增政策下稅收籌劃計劃的科學提出對建筑施工單位的長遠發(fā)展有著較大的促進意義。而且，基于當前實際情況來說，增值稅的計算方法是：增值稅銷項稅款增值稅進項稅款，從而便于形成比較完整的進項稅款產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低建筑施工單位的稅負，不斷提高社會效益。

一、營改增政策的推廣對建筑施工單位產(chǎn)生的影響

眾所周知，公司沉重的稅負會阻礙公司及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家在2016量全面推廣與實行營改增政策以后，還相應發(fā)布了一些特殊的稅收優(yōu)惠制度，對于不同的稅收對象采用對應的稅收優(yōu)惠。這些配套制度的執(zhí)行，集中征繳增值稅，有效防止重復繳稅的問題，還為公司擴展了稅收籌劃范圍。但同時，該項政策的實行也給建筑施工單位帶來了很多現(xiàn)實問題及不良影響。

1.資金支出很難抵扣

首先，有一些建筑施工單位為節(jié)省成本，會選取項目所處地的供貨廠家提供建筑材料，供貨商有部分屬于小規(guī)模納稅人，部分屬于自然人，為節(jié)約成本采取微信、支付寶等第三方支付方式，這樣就很難開增值稅專項發(fā)票，因此造成了進項稅額不能抵扣的現(xiàn)象。

其次，建筑施工單位成本中能抵扣的進項稅款比重很小，同時建筑施工單位勞務支付比重普遍偏高，為此建筑施工單位通過項目分包的途徑得到發(fā)票。盡管這個做法可行，但基于專業(yè)層面來分析，該種做法就相當于稅務轉(zhuǎn)移，建筑施工領域的稅負并未降低，不能真正起到降稅、降低建筑施工單位稅負的作用。為妥善處理這個問題，最關鍵的就是優(yōu)化稅收抵扣體系。項目抵扣最常見的是資本密集型行業(yè)，勞動密集型公司人資費用占公司總成本比例很高，但可抵扣的項目與稅款相較于資本密集型公司來說非常少。

2.進項稅款抵扣很難公正處理

建筑施工單位的基本特征之一便是固定資產(chǎn)很多，且投資很大。營改增實施以前，采購的設備不能實現(xiàn)進項稅款抵扣，進而引起稅務不公正情況。

3.企業(yè)財稅中心要修改符合新政策

營改增的出現(xiàn)影響范圍很廣，建筑施工單位整個財務中心都要積極配合，可否獲得較好的減稅效果也與企業(yè)內(nèi)外環(huán)境息息相關。簡單來說，增值稅與營業(yè)稅的運算方式明顯存在區(qū)別，營改增以后，采購物資的進項稅款抵扣能夠節(jié)約建筑施工單位的營業(yè)費用，而且原材料的成本也會隨之降低。

二、營改增環(huán)境下建筑施工單位稅收籌劃的現(xiàn)狀

營改增環(huán)境下，建筑施工單位開展稅收籌劃活動常見的問題即發(fā)票管理不當。營改增實行之前，建筑施工單位征繳的營業(yè)稅，牽扯的進項抵扣現(xiàn)象很少，因此，很多建筑單位采購原材料與機械設備時，發(fā)票管理不當，對后續(xù)抵扣帶來了較大的制約作用。通常情況下，個體等是建筑施工單位工程材料的供貨商，在出具進項發(fā)票時，造成基本數(shù)據(jù)不完善、蓋章錯誤等情況，并且常常根據(jù)用戶要求去稅務機關開設發(fā)票。若發(fā)票管理不嚴，就會產(chǎn)生抵扣鏈條斷開情況，加大企業(yè)稅負。

此外，稅務機關對建筑施工單位進項發(fā)票核實提出了詳細的規(guī)定，對能抵扣的進項管理標準不斷提高。在實際中產(chǎn)生了諸多問題，例如專票基本數(shù)據(jù)不完善、任意加蓋發(fā)票專用章等現(xiàn)象，極易引起涉稅風險。

三、營改增環(huán)境下建筑施工單位稅收籌劃優(yōu)化對策

1.科學組織稅收籌劃，降低企業(yè)稅負

增值稅控制嚴格、計征煩瑣，稅收籌劃空間較大，為此，建筑施工單位要提前謀劃提前介入，編制完善的稅收籌劃方案。

首先，選取供貨商、原料、機械設施、籌資途徑和勞務單位時，要優(yōu)選和增值稅一般納稅者合作，嚴格控制增值稅抵扣，減少企業(yè)稅負。

其次，要比較研究材料的報價與供貨商的信譽，零散的原材料盡可能在一般納稅人那里采購，并索取增值稅專用發(fā)票以得到最高稅額的抵扣。

再次，盡可能防止產(chǎn)生甲供材料，采取甲方指定原料由乙方購置的計劃，便于抵扣進項稅款。

最后，在公司進項抵扣較少及經(jīng)營規(guī)模很小的狀況下，為更好避稅，能選取小規(guī)模納稅主體的身份。另外，結合具體情況合理修改增值稅完稅時段，以盡量加大資金的利用率。

2.加強財務控制信息化建設，統(tǒng)一控制財務

建筑施工單位大都采取粗放型管理模式，營改增政策下，必須合理利用信息化技術，推動財務控制朝著精細化趨勢發(fā)展，統(tǒng)一控制財務。

首先，有條件的施工單位能創(chuàng)建財務共享中心，統(tǒng)一控制財會稅務、賬務，進而有助于稅收的集中籌劃。

其次，采用信息化技術控制進項、銷項等，一邊均衡進銷項，并得到繳稅申報半智能化。

最后，要統(tǒng)一管理票據(jù)，資金支出統(tǒng)一審核，全過程控制項目交易的準確性與規(guī)范性，保證合同流、勞務流、現(xiàn)金流以及票流等相統(tǒng)一。

3.梳理供應商，完善合同

就營改增政策的推行執(zhí)行能夠看出，建筑施工單位要保障合同簽署條例的細致性和標準性，在合同上，要詳細標明供貨廠家的名稱、增值稅專項發(fā)票開設的信息等，而且還應對內(nèi)部合同做好備案，研究該材料供貨廠家是否具備開設增值稅發(fā)票的實力，并由此作為企業(yè)選取供貨廠家的主要參考標準，優(yōu)先選取可以獲得增值稅進項稅的原料供貨商。項目招標活動中，在選取供貨商時，要遵循好成本定價原則，指選取能令企業(yè)“總體支出最小、利潤最高”的供貨廠家。當供貨廠家的含稅報價一樣時，則選取信譽高的供貨商，供貨商要具有開設增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)。

4.加強抵扣項管理

營改增背景下，建筑施工單位開展納稅工作時，針對企業(yè)生產(chǎn)費用而言，能抵扣項目起到了很重要的作用，對單位應繳增值稅金額的減少有較大作用，建筑施工單位生產(chǎn)經(jīng)營中，獲取的增值稅專用發(fā)票和進項稅抵扣活動的憑證之間有很大的聯(lián)系。結合進項稅抵扣的具體規(guī)定，用簡易計稅方式計稅活動、免征增值稅活動、無形資產(chǎn)不能抵扣。為此，建筑施工單位要嚴格管理材料購置、機械租賃等，做好增值稅專項發(fā)票管理措施。

5.合理使用稅收政策優(yōu)惠

建筑施工單位要通過稅收政策優(yōu)惠來減小企業(yè)稅負，這也是組織稅收籌劃工作的重點所在。一方面，要廣泛采用新科技及新材料，全面推廣節(jié)能降耗，享受科技研發(fā)稅收優(yōu)惠政策。另一方面，企業(yè)能在開發(fā)區(qū)成立子公司，享受本地的稅收優(yōu)惠條件。此外，針對不能按時上繳稅金的企業(yè)，需將納稅時間延遲，減小企業(yè)的資金負擔，而且，企業(yè)能夠大力進行海外業(yè)務，盡量享受國家政策在境外的工程服務免稅制度。

6.加大內(nèi)控及管理力度，提升會計核算質(zhì)量

建筑施工單位要注重內(nèi)控及管理工作，制定健全的內(nèi)控體系，嚴格監(jiān)控資金流的運營狀況，防止企業(yè)面臨營改增的支出困難。而且，簽訂規(guī)范的合同，嚴格管理稅負。建筑施工單位在簽訂合同時，要保證稅收籌劃的規(guī)范化和科學性，通過合同來管理稅負。企業(yè)和承包單位在簽署承包協(xié)議時，要簽署總承包合同，方便提供的材料能根據(jù)11%的稅額實現(xiàn)抵扣。在簽署其他物料與大型機械的購置合同時，對方應主動承擔運輸成本，而且在采購費用中，要突出運費數(shù)額，由此，建筑施工單位在運費方面的進項稅額中，根據(jù)11%的稅開具增值稅專用發(fā)票，進而能獲取3%的抵扣率。

7.提升財務工作者的業(yè)務能力

因為建筑施工單位存在一定的特殊性，項目組織很多且分布比較零散，各施工項目的財務工作者業(yè)務能力都不相同。建筑施工單位要基于營改增政策的內(nèi)容，從總部選擇業(yè)務能力高的人才，對分布在各區(qū)域的項目財務工作者組織職業(yè)技能訓練及新稅法政策的學習，并定時考核財務工作者的業(yè)務能力。

首先，集中組織財務工作者學習增值稅理論知識，仔細分析解讀營改增的要點、關鍵點以及重難點，讓所有財務工作者都認識到亂開、虛開增值稅專項發(fā)票的所引起的問題。

其次，規(guī)定財務工作者嚴格落實增值稅核算步驟，對核算當中易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)著重標明與提醒，進而防止引起不必要的虧損。

最后，定期組織財務工作者接受職業(yè)技能培訓，仔細探究國家新規(guī)，密切留意建筑施工單位所處地區(qū)稅收制度調(diào)整，及時完善稅收籌劃工作，降低企業(yè)稅負，真正達到減稅效果。

四、結語

總之，在營改增環(huán)境下，建筑施工單位開展稅收籌劃工作是非常有必要的，能夠為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，提升建筑施工單位的綜合競爭水平。為此，建筑施工單位要合理使用營改增政策，在組織稅收籌劃活動時，要選取最恰當?shù)牟牧瞎┴浬?，盡量獲取增值稅專用發(fā)票，并合理使用稅務優(yōu)惠政策，形成科學的稅收籌劃理念，有效降低企業(yè)稅負，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目高效開展，從而為建筑施工單位提供更加穩(wěn)定的發(fā)展空間。

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（責任編輯：王文龍）