孫蘇威

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會正式發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》顯示，截至2017年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億人，普及率為55.8%，人均周上網(wǎng)時長為27個小時。其中，中國手機網(wǎng)民新增5734萬人，規(guī)模達7.53億人。網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)擴大、網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)交鋒與博弈的主戰(zhàn)場，對維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

習近平總書記深刻分析了新形勢下網(wǎng)絡安全的新特點、新趨勢，對網(wǎng)絡安全觀提出了一系列重要論斷，并將網(wǎng)絡安全作為總體國家安全觀的重要組成部分。2014年在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記指出，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”;在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上他指出，“要尊重網(wǎng)絡主權”：2016年在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話中他指出，“依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳”：在2018年全國宣傳工作會上他指出，要“科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”“旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)”。這為我們研究網(wǎng)絡意識形態(tài)、切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全指明了方向?！耙庾R形態(tài)工作是一項極端重要的工作”，網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為網(wǎng)絡安全的重要內容，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全對于貫徹習近平總書記網(wǎng)絡安全觀、貫徹總體國家.安全觀和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略具有極其重要的意義。

一、網(wǎng)絡意識形態(tài)的特點

網(wǎng)絡意識形態(tài)是互聯(lián)網(wǎng)時代一種特殊的意識形態(tài)新樣態(tài)，與意識形態(tài)一樣，網(wǎng)絡意識形態(tài)也有鮮明的價值取向。結合互聯(lián)網(wǎng)和意識形態(tài)的雙重特點，網(wǎng)絡意識形態(tài)具有傳播主體多元化、傳播過程即時化、傳播內容感性化和輿論生態(tài)復雜化的特點。

1.傳播主體多化。有的學者將互聯(lián)網(wǎng)時代比為“草根”的崛起。伴隨著“準入門檻”的降低，信息資源的開放性和共享性大大增強，互聯(lián)網(wǎng)的賦權效應、匿名性、互動性和平等性，更加彰顯網(wǎng)民個性化的需求。在網(wǎng)絡意識形態(tài)傳播領域，出現(xiàn)了網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權的平權化，無法擬定絕對的中心。相較于傳統(tǒng)媒體的權威性、價值引領性、單向灌輸性，傳播主體利益訴求的不同導致傳播主體的多元化。借助于互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民在現(xiàn)實社會的利益訴求，可在網(wǎng)絡中自由表達，每個網(wǎng)民成為了個體意識形態(tài)的生產(chǎn)者和傳播者。傳播的內容，往往具有一定的階層共鳴，可以在一定程度上引導互聯(lián)網(wǎng)的議題，具有較大的能量。

2.傳播過程即時化。網(wǎng)絡意識形態(tài)的傳播打破了地理的界限，一經(jīng)生產(chǎn)出來，就可在全球進行傳播。這種傳播速度和傳播廣度是紙媒、廣播、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體所不能企及的。同時，網(wǎng)絡意識形態(tài)傳播打破了時間的序列，可以隨時被提取、被推送、被轉發(fā)。網(wǎng)絡意識形態(tài)信息傳播的速度越快，使用的人越多，則價值就越高。因此新媒體從業(yè)人員和包括網(wǎng)絡意見領袖在內的網(wǎng)絡人士，對傳播的速度、時間點、標題的吸引力都非常重視。

3.傳播內容感性化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代實現(xiàn)了從讀寫到視聽的轉變，網(wǎng)絡環(huán)境下，單純的理論性、系統(tǒng)性文字表述的網(wǎng)絡意識形態(tài)已經(jīng)很難再吸引受眾，受眾更喜歡碎片化的閱讀，更偏愛圖片、視頻等感性化的信息?，F(xiàn)在微信微博的持續(xù)發(fā)力，快手、抖音等直播平臺的大受歡迎，說明了感性化信息在互聯(lián)網(wǎng)時代的不可替代性。

4.輿論生態(tài)的復雜化。網(wǎng)絡主體的年齡、受教育程度不同，所處的社會階層不同，對同樣的信息可能會有不同的解讀。網(wǎng)絡的開放性和共享性，可以加速信息的傳播，并在具有共同利益需求的階層中引發(fā)共鳴。負面信息與弱勢群體的發(fā)酵，讓網(wǎng)民習慣性地對主流意識形態(tài)產(chǎn)生質疑，網(wǎng)絡上海量的負面信息，造成輿論生態(tài)的復雜化，對網(wǎng)絡安全提出了新的挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡意識形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，在給網(wǎng)絡意識形態(tài)建構帶來機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1.原有的意識形態(tài)建構和宣傳表現(xiàn)出了極大的不適應性。當代英國社會學家湯普森認為，現(xiàn)代社會中的意識形態(tài)分析，必須把大眾傳播的性質與影響放在核心位置，雖然大眾傳播不是意識形態(tài)運作的唯一場所。從這個層面來說，互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)建構與傳播的重要載體，但我國主流意識形態(tài)的話語多體現(xiàn)在“前宣傳時代”。在傳統(tǒng)的意識形態(tài)的宣傳教育過程中，意識形態(tài)的構建者和傳播者，多為政府的相關部門及與之相關聯(lián)的企事業(yè)單位、組織等，處于絕對的權威地位，而社會大眾作為被動的接收方，接收著被過濾掉的層層信息，在接收過程中對政治性的理論說教容易產(chǎn)生質疑。同時，傳統(tǒng)的意識形態(tài)大多是口號式的宣傳，表現(xiàn)出斗爭式、運動式、革命性的說教，在內容和形式上，難以適應年輕受眾的接受心理，難以適應網(wǎng)絡社會的需要，削弱了主流意識形態(tài)的影響力。

2.青年自身網(wǎng)絡意識形態(tài)安全意識的淡化?，F(xiàn)在的90后、00后青年，出生和成長于國家經(jīng)濟飛速發(fā)展期間，是物質極大豐富的受益者?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了世界各地多樣化的信息。網(wǎng)民結構趨于年輕化，現(xiàn)在的青年早已不再喜歡讀書看報，更加喜歡玩手機、看圖片、刷視頻，這種“碎片化”信息的獲取方式，在一定程度上耗費了青年的注意力，擠占了他們的思維空間，阻礙了理論性、系統(tǒng)性意識形態(tài)的宣傳。

青年更關注與自身利益相關的信息，對政治的參與度、關注度較低，對網(wǎng)絡文化中所隱藏的意識形態(tài)缺乏辯識力。伴隨著經(jīng)濟和社會轉型所帶來的矛盾凸顯，在網(wǎng)絡輿論場上出現(xiàn)了“呲必中國”的現(xiàn)象，而一些管理部門應對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全問題的不適應，使錯誤的言論在網(wǎng)上傳播蔓延。比如為網(wǎng)民所譴責的“精日”言論，就恰巧說明青少年尚未意識到背后深藏的意識形態(tài)問題。

3.西方國家具有明顯的技術優(yōu)勢，沖擊著國家的主流意識形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)在西方國家興起，并通過不斷的投入和技術革新，西方國家占據(jù)了絕對優(yōu)勢。利用技術上的優(yōu)勢，西方國家在極力傳播“去意識形態(tài)和意識形態(tài)終結”論調的同時，宣揚西方所謂的“普世”價值，實行網(wǎng)絡霸權，破壞網(wǎng)絡主權。表現(xiàn)在：一是瞄準青年網(wǎng)民的需求，通過網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡電視等傳播西方國家的意識形態(tài)，其中隱藏的拜金主義、個人主義、利己主義等思想正在潛移默化地影響著我國當代大學生。二是隱形傳播所謂的自由、民主等觀念，煽動社會民眾的敵對情緒。西方國家通過黑客攻擊、收買“水軍”和“大V”等方式，將我國的網(wǎng)絡意識形態(tài)置于西方文明中心論的框架中進行解讀，利用網(wǎng)絡匿名性、虛擬性等特點來攻擊黨的路線方針政策，利用所謂的言論自由來鼓勵一些偏激的社會民眾大量曝光社會負面信息，不斷削弱詆毀政府的執(zhí)政形象。三是西方國家還打著訪學、文化交流的招牌.拉攏我國的科研人員和對外交流學生，從意識形態(tài)方面進行滲透。

三、網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的對策

貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全.最根本的是學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想和黨的十九大報告關于“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”等重大部署，不斷加強國家的法律法規(guī)建設和互聯(lián)網(wǎng)內容建設，切實提高網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的意識與水平。

1.加強法律法規(guī)建設.把好網(wǎng)絡意識形態(tài)宣傳的安全通道。“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，習近平總書記指出，“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。網(wǎng)絡空間治理要高度重視和充分運用法治思維和法治方式。

近年來，國家頒布《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《微博客信息服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷加強網(wǎng)絡意識形態(tài)宣傳的法制化建設，但同時我們也應該看到，對于網(wǎng)上出現(xiàn)的負面信息，相關部門采取的重要手段仍是監(jiān)測、刪除。曾經(jīng)發(fā)生的褻瀆和侮辱抗戰(zhàn)歷史的行為，依據(jù)的是《中華人民共和國治安管理處罰法》做出的處罰，而非依據(jù)專門法規(guī)。此外，國家對惡意造謠傳謠、褻瀆民族感情、歪曲國家政策、丑化英雄和國家領袖人物等行為均缺乏對應性法規(guī)。為從根本上扭轉國家在網(wǎng)絡意識形態(tài)安全上的被動局面.急需建立針對性強的治理網(wǎng)絡意識形態(tài)專項法律法規(guī)。

2.不斷加強網(wǎng)絡內容建設，弘揚正能量，抑制負面因素。網(wǎng)絡意識形態(tài)的斗爭歸根到底還是意識形態(tài)的斗爭，要毫不動搖地堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導權。大力弘揚正能量，加強和改進網(wǎng)上正能量宣傳，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡素養(yǎng)，培育積極健康的網(wǎng)絡文化。要深耕信息內容，尊重受眾的主體地位，注重用戶體驗，讓網(wǎng)民有更多的參與感。

在抑制負面因素方面，要加強技術管理與創(chuàng)新，健全網(wǎng)上風險防范機制，對網(wǎng)上出現(xiàn)的社會熱點、敏感事件、突發(fā)事件要積極穩(wěn)妥處理，有力駁斥網(wǎng)上出現(xiàn)的錯誤言論。在這方面，主流媒體的微信、微博公眾平臺要積極發(fā)揮領軍作用，例如，人民日報微信公眾平臺作為權威媒體，會對社會熱點問題進行追蹤回應，對其他平臺受歡迎的推文進行轉發(fā)，從而不斷提高用戶黏度，讓主流媒體牢牢占據(jù)傳播制高點。

3.建設高素質專業(yè)化的網(wǎng)信人才隊伍。網(wǎng)絡意識形態(tài)議題的設置能力整體較弱，使得網(wǎng)絡意識形態(tài)缺少吸引力，是網(wǎng)絡意識形態(tài)安全面臨挑戰(zhàn)的重要因素。究其原因，主要是網(wǎng)信人才隊伍建設與新時代的發(fā)展要求不相適應。

建設高素質專業(yè)化的網(wǎng)信人才隊伍，要貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，建設一支政治強、業(yè)務精、高素質、專業(yè)化的網(wǎng)信干部人才隊伍至關重要。要研究制定網(wǎng)信領域人才發(fā)展整體規(guī)劃，有目標、有步驟地培育網(wǎng)信人才隊伍，深入推動人才發(fā)展體制機制改革。在人才隊伍的培養(yǎng)過程中，必須將過硬的政治素質和專業(yè)化工作能力相結合，堅持黨管網(wǎng)絡安全。選拔使用優(yōu)秀人才要以實際能力和水平為根本，建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。

作者單位：天津商業(yè)大學

責任編輯：雙艷珍