袁新祥

[摘? ? ? ? ? ?要]? 2005年10月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。借著國(guó)家政策東風(fēng)，全國(guó)各地中職、高職的公辦和民辦辦學(xué)如雨后春筍蓬勃發(fā)展起來。2005—2010年這五年中，全國(guó)各地的中高職學(xué)校生源充足，形勢(shì)一片大好。但從2010年至今，各地的辦學(xué)出現(xiàn)走下坡路的趨勢(shì)，原因在于招生難，有些中高職學(xué)校生源嚴(yán)重不足，甚至有行將倒閉的局面。就為何出現(xiàn)這種招生困境的原因做一些分析，并就今后如何穩(wěn)定生源、有效留住學(xué)生，提供一些建議，以饗讀者。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 招生難;生源銳減;穩(wěn)定生源

[中圖分類號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）06-0010-02

一、中高職院校招生難形勢(shì)分析

（一）受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村地區(qū)家庭子女選擇就讀中高職學(xué)校的興趣不大

長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，初中畢業(yè)生選擇就讀職業(yè)學(xué)校的興趣一直不大。特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，作為職業(yè)教育生源的學(xué)生家庭，家長(zhǎng)一般文化水平普遍不高，家庭經(jīng)濟(jì)條件在農(nóng)村一般也都是處于中下水平，處于社會(huì)的弱勢(shì)群體階層，這些家長(zhǎng)對(duì)子女的教育情況重視不夠，對(duì)職業(yè)教育更是缺乏基本的認(rèn)識(shí)，這部分生源流失現(xiàn)象往往都很嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)、文化水平高一點(diǎn)的家庭、家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念、普高熱及高校擴(kuò)招等因素的影響，一般都不愿意選擇就讀職業(yè)學(xué)校，家長(zhǎng)都想方設(shè)法讓子女就讀普通高中，有些家長(zhǎng)不惜花重金讓學(xué)生就讀民辦高中，實(shí)在沒有辦法才無奈地選擇就讀職業(yè)學(xué)校。農(nóng)村地區(qū)的普通高中畢業(yè)生一般也不是很愿意選擇就讀高職院校，高考考不上本科，有些學(xué)生及家長(zhǎng)放棄就讀高職院校，而直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)。

（二）全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡是造成學(xué)生不能接受職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)原因

從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，沿海和內(nèi)地、東部和西部地區(qū)、城市和鄉(xiāng)村、平原和山區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象，即使像江蘇這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，家長(zhǎng)就孩子是否入學(xué)職教在不同的地區(qū)也存在著不同的思想變化。如蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為薄弱，一些家庭因經(jīng)濟(jì)貧困，小孩初中畢業(yè)就已走出家門去城市打工，即使勉強(qiáng)上完職校，也因無力交付高職院校的高昂學(xué)費(fèi)及負(fù)擔(dān)昂貴的生活費(fèi)而止步于高職校門外。據(jù)調(diào)查，江蘇2015—2018年公辦院校文科本科段收費(fèi)5200元，?？剖召M(fèi)4700元;理科本科收費(fèi)5500元，?？?100元;工科本科收費(fèi)5800元，?？剖召M(fèi)5300元，民辦院校人文社科類本科收費(fèi)14000元，?？?2000元;理工科本科收費(fèi)15000元，?？?4000。另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2016年低收入組人均可支配收入5529元，也就是說，一家三口的家庭，如果有一個(gè)小孩上大學(xué)，只能交學(xué)費(fèi)，而生活費(fèi)和其他費(fèi)用就無著落。由此可見，西部地區(qū)及貧困山區(qū)的家庭子女更談不上去中高職就讀。據(jù)了解，有些中西部地區(qū)的高職院校只有一兩所，招生也面臨窘境。

（三）國(guó)家計(jì)劃生育政策的實(shí)施造成生源銳減

自20世紀(jì)70年代，我國(guó)全面推行計(jì)劃生育政策，經(jīng)過全國(guó)人民四十多年的努力，中國(guó)人口增加率明顯下降，現(xiàn)在的“90后”“00后”絕大多數(shù)都是獨(dú)生子女，一些地區(qū)人口基數(shù)不大且計(jì)劃生育工作做得較好，再加上各地中高職院校數(shù)量急劇增多，每逢到招生季，各校的生源大戰(zhàn)愈演愈烈。因此，中高職院校的招生壓力較大，尤其是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、辦學(xué)力量薄弱的院校招生形勢(shì)更加嚴(yán)峻。不少地方出現(xiàn)地方保護(hù)政策與措施，區(qū)域內(nèi)的高職校聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的中職校，左右學(xué)生的高考志愿填報(bào)，限制學(xué)生報(bào)考區(qū)域外的高職校。

（四）各省招生政策向普高傾斜，也造成職高的生源不足

2018年6月15日，江蘇省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究高中招生及高考改革。會(huì)議確定增加普高招生計(jì)劃，擴(kuò)大普高招生規(guī)模，這無疑給職高招生帶來困難。以本校為例，前三年，本校招生超過1000人，但今年暑期招生只有800多人。因此，中職招生形勢(shì)嚴(yán)峻。

（五）某些地區(qū)無限制地辦學(xué)，不能科學(xué)地設(shè)置專業(yè)且增加招生計(jì)劃

少數(shù)地區(qū)借助國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策機(jī)遇，曲解國(guó)家政策，缺乏對(duì)中高職職業(yè)教育的整體規(guī)劃，盲目發(fā)展中高職教育，創(chuàng)辦各類學(xué)校，尤其是批設(shè)民辦學(xué)校。不少學(xué)校辦學(xué)條件與設(shè)施還很缺乏，且不能科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃及設(shè)置專業(yè)，專業(yè)設(shè)置不盡合理、專業(yè)缺乏吸引力，同時(shí)中高職招生亂象又嚴(yán)重?fù)p害職業(yè)教育在社會(huì)上的形象，諸多方面的因素影響中高職教育的招生與發(fā)展。

（六）一些農(nóng)村家庭對(duì)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育、解決“三農(nóng)”問題的精神不能很好地吃透

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)民、難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，要改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民大幅度增收，要想完成這一項(xiàng)事業(yè)，重點(diǎn)要培養(yǎng)農(nóng)村有技能的高素質(zhì)人才，這就需要中高職院校培養(yǎng)大量的農(nóng)村發(fā)展所需的高技能人才，發(fā)揮職業(yè)教育在解決“三農(nóng)”問題中的作用，發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用。但不少農(nóng)村家庭由于“跳農(nóng)門”思想等因素的影響，這些家庭的子女往往不愿扎根農(nóng)村，對(duì)中高職院校中的農(nóng)業(yè)類專業(yè)選擇的學(xué)生極少。近幾年，不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)類中職校由于招生不足，最終基本合并到本地區(qū)的職教中心或其他中職校，近幾年，農(nóng)業(yè)類高職院校招生計(jì)劃完成情況也不容樂觀，不少農(nóng)業(yè)類高職院校也進(jìn)入生源不足的危機(jī)狀態(tài)。

二、解決中高職招生難的問題，穩(wěn)定生源，有效留住學(xué)生建議

（一）中高職學(xué)校應(yīng)改變傳統(tǒng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)模式

中職學(xué)校由于辦學(xué)資金不足，往往教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)施跟不上現(xiàn)代化教學(xué)節(jié)奏，學(xué)生在校學(xué)習(xí)枯燥無味，再加上文化基礎(chǔ)不好，所以單獨(dú)靠一支粉筆、一本書、一些簡(jiǎn)單的實(shí)訓(xùn)設(shè)備怎能留得住學(xué)生。因此中職學(xué)校不能故步自封、閉門造車，要使教學(xué)、實(shí)訓(xùn)變得生機(jī)盎然、充滿活力，要緊緊依托高職院校優(yōu)質(zhì)資源，可采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”方式。“送”即經(jīng)常送教師到高職院校進(jìn)修，甚至送學(xué)生去參觀、見習(xí)、實(shí)習(xí)?！罢?qǐng)”就是邀請(qǐng)學(xué)識(shí)淵博的高職校教師到中職授課，尤其是那些參加或指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新大賽及技能大賽的工藝教師應(yīng)是邀請(qǐng)的主要對(duì)象，他們?cè)谶@些方面有著非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)和豐富的資源。而職校主要培養(yǎng)的是技能型人才，所以職校在學(xué)生技能學(xué)習(xí)上要有亮點(diǎn)。如果學(xué)生能學(xué)到一技之長(zhǎng)，今后進(jìn)入職場(chǎng)拿到高薪資，這就是對(duì)中高職學(xué)校一個(gè)很好的宣傳，學(xué)校何愁招不到學(xué)生。中職校必須加大多媒體教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，讓學(xué)生感到在校學(xué)習(xí)充實(shí)有趣，且能真正學(xué)到東西。高職校也應(yīng)放下姿態(tài)，經(jīng)常地走進(jìn)中職，將先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)設(shè)備帶進(jìn)中職，真正地實(shí)現(xiàn)院校合作辦學(xué)，以此有效吸引生源?，F(xiàn)在有些高校實(shí)現(xiàn)“3+4”模式，即到了招生季，高校設(shè)置一個(gè)分?jǐn)?shù)線，直接從中考考生中招收學(xué)生，在高校中進(jìn)行三年高中學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行四年的本科學(xué)習(xí)，這對(duì)那些升入高中但考本科有困難的學(xué)生確實(shí)有很大的吸引力。還有一些高職院校實(shí)行“3+3”辦學(xué)模式，即與中職合作，學(xué)生三年后直接到高職校就讀，甚至高職校可以辦春季班提前在高三春學(xué)期將學(xué)生招進(jìn)就讀，以上這些都是很好的舉措，也值得借鑒。

（二）切實(shí)改變盲目辦學(xué)的現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理制訂招生計(jì)劃

國(guó)家在中高職教育上制定了一些惠民政策，這樣的機(jī)遇是千載難逢的，但是機(jī)遇往往是與挑戰(zhàn)并存的。所以無論是中職還是高職，如果曲解國(guó)家的辦學(xué)政策，盲目地辦學(xué)，不科學(xué)地設(shè)置專業(yè)勢(shì)必導(dǎo)致招生難的局面，即使招來少許學(xué)生也會(huì)因?qū)I(yè)設(shè)置不合理，使學(xué)生就業(yè)難，最終產(chǎn)生影響學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)等一系列問題。另外，盲目辦學(xué)也會(huì)使那些無辦學(xué)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有可乘之機(jī)，不好好辦學(xué)，辦學(xué)質(zhì)量低下，其真正的目的往往是為了一些津貼與補(bǔ)助。中高職學(xué)校要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置思想，合理制訂招生計(jì)劃。在專業(yè)設(shè)置上要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與論證，使專業(yè)設(shè)置能夠結(jié)合學(xué)校的師資力量與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，同時(shí)還要緊跟社會(huì)發(fā)展的需求，努力辦一些特色專業(yè)、示范性專業(yè)，增加專業(yè)吸引力，進(jìn)一步提高職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)率和對(duì)口就業(yè)率，這樣可以增強(qiáng)學(xué)校的聲譽(yù)及學(xué)校的引領(lǐng)示范作用。

（三）無論是中職還是高職都需在校風(fēng)校紀(jì)上做工作，努力營(yíng)造求真、務(wù)實(shí)、篤學(xué)、敏思、勤奮、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、和諧的校園風(fēng)貌

毋庸置疑，一個(gè)學(xué)校的校紀(jì)校風(fēng)對(duì)學(xué)校招生、穩(wěn)定生源以及能否留住學(xué)生的重要性與意義是很大的。長(zhǎng)期以來，由于職教生源往往集中有不少學(xué)習(xí)成績(jī)不良、行為規(guī)范方面習(xí)慣較差的學(xué)生，職業(yè)學(xué)校教師對(duì)這些學(xué)生的教育與管理難度較大，這些學(xué)生的轉(zhuǎn)化率不可能做到百分之一百，少部分職業(yè)學(xué)校管理混亂，職業(yè)學(xué)校管理上的問題往往使社會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校不少的負(fù)面認(rèn)識(shí)。不少家長(zhǎng)認(rèn)為職業(yè)學(xué)校學(xué)風(fēng)差，擔(dān)心把孩子送去會(huì)學(xué)壞，即使上了也是浪費(fèi)青春，還不如在家早就業(yè)謀生。也有部分學(xué)生，由于基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)習(xí)慣缺乏、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，加之學(xué)校自身管理不到位，課程設(shè)置與改革滯后，學(xué)生看不到美好的學(xué)習(xí)前景，導(dǎo)致高一上學(xué)期流失率居高不下，造成招進(jìn)來，留不住。同時(shí)這些流失生在社會(huì)上又會(huì)影響職業(yè)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，造成惡性循環(huán)。鑒此，職業(yè)學(xué)校強(qiáng)化管理，改進(jìn)課程設(shè)置與教育教學(xué)方法還是十分必要的，切實(shí)做到以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。

總之，當(dāng)前辦學(xué)與招生形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但是我相信，隨著國(guó)家對(duì)中高職院校在政策上的大力扶持，再加上中高職院校統(tǒng)籌謀劃、群策群力及中高職院校在銜接上的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，我們職教人還會(huì)繼續(xù)迎來燦爛、美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 馮永霞