摘 要：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的核心和關(guān)鍵，是深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鑰匙。全面從嚴(yán)治黨核心目的就是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平創(chuàng)造性提出的黨的政治建設(shè)也是要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨成為有凝聚力、戰(zhàn)斗力組織。從而使黨有能力有資格領(lǐng)導(dǎo)全體人民進(jìn)行偉大斗爭，開創(chuàng)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，同時(shí)還要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式現(xiàn)代化、科學(xué)化，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不出問題，或者出了問題能夠得到及時(shí)糾正。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo);黨的領(lǐng)導(dǎo)能力;領(lǐng)導(dǎo)資格;黨的領(lǐng)導(dǎo)方式

習(xí)近平新時(shí)代黨建思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，從某種意義上說是精髓，是深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鑰匙。習(xí)近平新時(shí)代黨建思想主要特色就是特別強(qiáng)調(diào)和關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在黨的十九大報(bào)告中也明確指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從習(xí)近平的這些開創(chuàng)性的話語里，我們可以看出共產(chǎn)黨或者說共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要地位與作用，也可以看出習(xí)近平黨建思想在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中分量。因此，習(xí)近平更加明確的指出，全黨要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，首要的一條就是要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！晟茍?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。[1]實(shí)際上黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是理解和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)鍵，也是理解習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的核心和關(guān)鍵。

一、習(xí)近平新時(shí)代黨建思想邏輯起點(diǎn)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的合理性、合法性

就是要通過黨要管黨全面從嚴(yán)治黨來確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的合理性、合法性。十九大報(bào)告提出黨在新時(shí)代新的歷史方位上需要完成偉大事業(yè)，要為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，否則中國這樣一個(gè)人口眾多的大國就只能陷入四分五裂、一盤散沙的困境，這就必須要求黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是黨要領(lǐng)導(dǎo)這樣一項(xiàng)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，首先面臨的一個(gè)問題就是黨憑什么來領(lǐng)導(dǎo)，老百姓為什么要讓你來領(lǐng)導(dǎo)的問題，也就是說黨要有作為一個(gè)合格的執(zhí)政黨的資格，要成為一個(gè)好的政黨，一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體，要有合理性、合法性，而黨并不會(huì)自然而然就成為這樣的組織、這樣的團(tuán)體，而必須通過嚴(yán)格的自身建設(shè)，必須通過一系列的塑造、改革、重塑、創(chuàng)造，打造出一個(gè)不斷適應(yīng)時(shí)代需求、人民滿意的團(tuán)體，從而讓黨自身不斷的強(qiáng)大，保持黨持久的活力和創(chuàng)造力。習(xí)近平對(duì)這個(gè)問題有非常清醒的認(rèn)識(shí)，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出，先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。[2]他在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上也明確指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。也就是說全面從嚴(yán)治黨的目的就是要解決黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，就是要讓黨變得更好，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)具有合理性、合法性，這就是全面從嚴(yán)治黨的目的、核心。并且習(xí)近平認(rèn)為這樣的治理是全方位的、多層次的，并且要持之以恒，永遠(yuǎn)在路上。要面向八千多萬黨員、四百多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住關(guān)鍵少數(shù)。要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。同時(shí)，習(xí)近平還認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨的問題上，絕不能一陣風(fēng)就完事了，他在參加十九大報(bào)告貴州組討論時(shí)旗幟鮮明指出，在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。實(shí)際上，我們近年出臺(tái)的中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”舉措以及十八以來推進(jìn)的強(qiáng)力反腐敗，都是這一思想理念的體現(xiàn)，也讓黨在很大程度上贏得了民心，得到了擁護(hù)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加穩(wěn)固。

二、習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的核心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的集中統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威

就是要通過黨的政治建設(shè)來確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的集中和統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威。如果說全面從嚴(yán)治黨是從老百姓的角度讓黨的領(lǐng)導(dǎo)具有合理性、合法性，那么黨的政治建設(shè)就是從把黨作為一個(gè)擁有八千多萬的世界第一大黨的角度，讓黨成為一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織，也就是從黨自身的角度，讓黨成為一個(gè)能夠嚴(yán)密組織、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，上下齊心的組織，讓八千多萬黨員緊密圍繞一個(gè)核心，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，成為一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)體，如果黨不能做到這一點(diǎn)，在黨的內(nèi)部不能擰成一股繩，形成合力，而是在黨的內(nèi)部形成各種山頭、小團(tuán)體，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)是一句空話，習(xí)近平很清楚的意識(shí)到了這個(gè)問題，并認(rèn)為必須要通過黨的政治建設(shè)來解決，這是習(xí)近平黨建思想的重要?jiǎng)?chuàng)新。他在2017年2月13日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話就明確指出，古人云：令之不行，政之不立。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)成為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話。他進(jìn)一步從歷史的角度論證了黨的團(tuán)結(jié)，黨的集中統(tǒng)一的重要性，他在2016年12月主持中共中央政治局民主生活會(huì)時(shí)指出，黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?！喂虡淞⒄我庾R(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人。那么黨怎樣才能有權(quán)威，有凝聚力呢，習(xí)近平認(rèn)為必須進(jìn)行黨的政治建設(shè)才能達(dá)成這一目的。他在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！盵3]那么對(duì)于黨的政治建設(shè)來說，應(yīng)該怎么做，做些什么，才能保證政治建設(shè)取得實(shí)效呢，也就是說對(duì)于黨員干部、黨的各級(jí)組織來說，怎么樣做才是在進(jìn)行政治建設(shè)，在維護(hù)黨的權(quán)威，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)呢。習(xí)近平認(rèn)為就是黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實(shí)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時(shí)候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)。[4]他在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的講話更加有針對(duì)性就黨的高級(jí)干部政治建設(shè)的路徑進(jìn)行了明確，他認(rèn)為黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅(jiān)持政治立場和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，最終要落腳在看齊上。黨的高級(jí)干部要自覺經(jīng)常同黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評(píng)頭論足，任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威。同時(shí)，習(xí)近平還認(rèn)為黨的政治建設(shè)要以民心為重要的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，他在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話中明確指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育和激勵(lì)廣大黨員、干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。

三、習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的品格，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性

就是要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的現(xiàn)代化、法治化來提升黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)性。通過全面從嚴(yán)治黨和黨的政治建設(shè)保障了黨的領(lǐng)導(dǎo)的資格問題，讓我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)我們?nèi)珖嗣耖_創(chuàng)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，解決了黨能否領(lǐng)導(dǎo)的問題，但是對(duì)于黨怎樣去領(lǐng)導(dǎo)人民，采用什么樣的方式才能更好的領(lǐng)導(dǎo)問題則沒有涉及，也就是黨怎樣來實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，通過什么方式來領(lǐng)導(dǎo)、來執(zhí)政的問題。對(duì)此，習(xí)近平在浙江工作時(shí)就指出依法治國是關(guān)于國家的治國方略，依法執(zhí)政是關(guān)于執(zhí)政黨的執(zhí)政方略，依法執(zhí)政是依法治國基本方略在黨執(zhí)政問題上的具體體現(xiàn)，要把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。我們黨依法執(zhí)政，就是要把黨的執(zhí)政活動(dòng)也就是黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治軌道，依法掌權(quán)、依法用權(quán)并依法接受監(jiān)督，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，在治國理政的實(shí)踐中貫徹黨的執(zhí)政宗旨。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。實(shí)際上，從這段話里可以看出，習(xí)近平對(duì)于黨如何執(zhí)政，也就是怎么來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，或者說通過什么樣的方式來實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是有清醒認(rèn)識(shí)的，那就是依法來領(lǐng)導(dǎo)，依法來執(zhí)政，只有這樣才能真正保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政不出問題，也就是通過建立一定規(guī)則、制度，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政在一定規(guī)則下、制度下運(yùn)作，從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的規(guī)范性和科學(xué)性，這意味著對(duì)黨的干部來說，他們的行為方式，思維模式要改變以前長期存在的人治模式，才能真正讓黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化落到實(shí)處。所以習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，特別是十八大以來，他在十八屆四中全會(huì)上就著重指出，黨員干部要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

參考文獻(xiàn)：

[1]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》人民出版社2017年版p19、20

[2]http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm

[3]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》人民出版社2017年版p61

[4]習(xí)近平2018年1月11日在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

作者簡介：

謝實(shí)民，男，四川自貢市委黨校副教授，科研科長，研究領(lǐng)域政治法律。