谷金艷

[摘 要] 對(duì)于成長(zhǎng)期的民辦高校來說，建立一套促進(jìn)師資成本與專業(yè)規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的管理策略至關(guān)重要。在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)管理研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)民辦高校的成長(zhǎng)活躍期的特點(diǎn)和需求，引入“彈性管理”概念，以創(chuàng)新師資分類管理方式為核心，以提升辦學(xué)效益為目標(biāo)，明確師資彈性聘用的層次，確定師資彈性的結(jié)構(gòu)劃分，分析民辦高校師資成本的彈性管理的結(jié)構(gòu)要素，逐步形成和完善管理步驟與措施的策略，為民辦高等學(xué)校辦學(xué)效益提升及健康發(fā)展提供一套客觀、完整、實(shí)用的解決方案。

[關(guān) 鍵 詞] 規(guī)模變動(dòng)活躍條件；民辦本科高校；師資成本；彈性策略

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0012-02

在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中，多數(shù)民辦本科院校的發(fā)展階段一般可以概括為初創(chuàng)規(guī)范期、成長(zhǎng)變革期和繁榮穩(wěn)定期三個(gè)發(fā)展階段。從2000年我國(guó)第一所民辦本科高校批準(zhǔn)設(shè)立算起，目前，我國(guó)多數(shù)民辦本科高校已經(jīng)度過了對(duì)照“本科合格評(píng)估”指標(biāo)穩(wěn)扎穩(wěn)打的初創(chuàng)期，進(jìn)入了對(duì)標(biāo)一流大學(xué)充分占用有利條件積極擴(kuò)張的成長(zhǎng)期，并向著追求卓越以提升辦學(xué)影響力為目標(biāo)的繁榮期邁進(jìn)。處于成長(zhǎng)期的民辦高校有很多任務(wù)，但最重要的任務(wù)就是不斷擴(kuò)張辦學(xué)規(guī)模，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，因此，規(guī)模變動(dòng)格外活躍就是這一階段民辦高校最主要的外在特征。

規(guī)模變動(dòng)的活躍對(duì)辦學(xué)效益當(dāng)中最活躍的因素——師資成本管理帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。成長(zhǎng)期的民辦本科高校在專業(yè)設(shè)置方面舉措眾多?；蛐略觥⒒驎和?、或合作招生、或分方向辦學(xué)，因此與之相對(duì)應(yīng)生源數(shù)量變動(dòng)也非常明顯。加之民辦高校師資招聘、甄選、管理和使用等各環(huán)節(jié)存在固有的刻板與苛刻，所以師資的增量、存量、結(jié)構(gòu)和配置難以跟上學(xué)科、專業(yè)和生源變動(dòng)的活躍節(jié)奏。隨著辦學(xué)不斷推進(jìn)，新申辦專業(yè)的課程越來越多，生源逐漸增加，陳舊專業(yè)或沒有辦學(xué)特色的專業(yè)生源不斷萎縮。于是在部分專業(yè)的師資成本問題日益突顯：基礎(chǔ)課與專業(yè)課教師工作量差距失衡、專業(yè)方向教師供需數(shù)量失衡、自有與外聘數(shù)量比例失衡、教師知識(shí)能力供求失衡，部分專業(yè)教師數(shù)量或不足、或過剩、或緊張、或閑置，最終導(dǎo)致各專業(yè)間的辦學(xué)成本問題突出，辦學(xué)效益差距明顯。

本文擬在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)管理研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)民辦高校的成長(zhǎng)活躍期的特點(diǎn)和需求，引入“彈性管理”概念，以創(chuàng)新師資分類管理方式為核心，以提升辦學(xué)效益為目標(biāo)，明確師資彈性聘用的層次，確定師資彈性的結(jié)構(gòu)劃分，分析民辦高校師資成本的彈性管理的結(jié)構(gòu)要素，逐步形成和完善管理步驟與措施的策略，為民辦高等學(xué)校辦學(xué)效益提升及健康發(fā)展提供一套客觀、完整、實(shí)用的解決方案。

一、師資彈性管理的基本概念

（一）彈性

“彈性”（Elasticity）一詞最早來自拉丁語(yǔ)，表示能彎曲、能變動(dòng)、可調(diào)整。在管理過程中，指影響因素變化時(shí)所產(chǎn)生的適應(yīng)度、緩和度與應(yīng)變力。

（二）辦學(xué)彈性

對(duì)于民辦高校，其辦學(xué)彈性可以引申為可以積極響應(yīng)外在辦學(xué)環(huán)境因素變化，降低損害并擺正有利位置的制度性安排。降低損害的途徑包括調(diào)整民辦高校的各辦學(xué)要素的結(jié)構(gòu)與分布，要素包括培養(yǎng)人才類型、專業(yè)設(shè)置、管理流程、師資結(jié)構(gòu)、薪資水平等內(nèi)容。雖然不同要素對(duì)彈性的定義有所區(qū)別，但是最大化地利用辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)民辦高校辦學(xué)效益最大化的根本目標(biāo)是相一致的。概括來講，辦學(xué)彈性是民辦高校能積極預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)清機(jī)會(huì)、采取的一系列有效措施、戰(zhàn)勝內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)的特質(zhì)。

（三）師資彈性管理

教師是民辦高校辦學(xué)成本中重要的要素和資源，而彈性地運(yùn)用師資管理，應(yīng)當(dāng)既是高校成本管理的目標(biāo)之一，又是促進(jìn)師資管理以人為本的一種方法。從總體上講，師資的彈性管理策略可以概括為一種以人為本且富有柔性的管理方法。結(jié)合民辦學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分析跟蹤教師的行為基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)，采取積極、靈活、非強(qiáng)制、主動(dòng)性措施，使教師從心底換發(fā)出對(duì)學(xué)校的忠誠(chéng)與熱愛，將學(xué)校發(fā)展的愿景融入教師自覺行動(dòng)的目標(biāo)。

二、師資彈性聘用的層次

根據(jù)民辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)，我們可將師資劃分為核心師資、邊際師資、外圍師資三個(gè)層次。

核心師資是民辦高校內(nèi)的骨干教師，可以負(fù)責(zé)專業(yè)內(nèi)最關(guān)鍵的核心課程，其角色具有不可替代性，作為長(zhǎng)期或終身聘用的教師，其一般擁有中高級(jí)職稱、學(xué)歷、專業(yè)背景、教學(xué)技能、較強(qiáng)的科研能力、較高的薪資福利，在學(xué)校內(nèi)外部具有較高的地位和聲望，在學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)中擁有較好的口碑。因此，從短期看，可給予本學(xué)科內(nèi)跨專業(yè)的課程安排，促進(jìn)課程講授能力的多樣化；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其可能會(huì)經(jīng)歷從普通教師到教研室主任再到學(xué)科專業(yè)方向帶頭人的職業(yè)生涯方面的變化。

邊際師資協(xié)助核心師資完成教學(xué)任務(wù)，其教學(xué)職能具有較高的可替代性，一般職稱為初級(jí)，可以是剛畢業(yè)入職的研究生、博士生，也可是聘請(qǐng)的來自同類高校的青年教師充當(dāng)?shù)募媛毥處?。與核心師資相比，教學(xué)能力不高，專業(yè)技能不多，參加過的各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)也相對(duì)較少。即使缺乏豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也可以較快地投入教學(xué)中，其所授年級(jí)比較低、可講授課程范圍狹窄，較少參與跨專業(yè)協(xié)作，薪酬不高，職業(yè)生涯規(guī)劃剛剛起步。因此，當(dāng)學(xué)校內(nèi)部由于專業(yè)、生源變動(dòng)所帶來師資需求波動(dòng)時(shí)，需要將邊際師資做為主要的緩沖劑以調(diào)節(jié)師資供求緊張關(guān)系。同時(shí)，當(dāng)階段性教學(xué)課程結(jié)束時(shí)，規(guī)避過剩師資與師資閑置風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。邊際教師的聘用可參照專業(yè)實(shí)際所需師資資源情況。

外圍師資不經(jīng)過民辦高校直接聘用，而是利用當(dāng)前比較活躍的中介派遣機(jī)構(gòu)、或校企合作中，企業(yè)方所聘請(qǐng)的工程技術(shù)或管理人員來完成民辦高校所指派的教學(xué)任務(wù)。外圍師資的教學(xué)工作具有教學(xué)技能要求偏低、課程難度不高、專業(yè)性相對(duì)弱等特征。此外，民辦高校可以不需要這些外圍師資對(duì)學(xué)校的高度承諾，其目的是可以通過建立靈活的時(shí)間安排和有效的間接契約，協(xié)調(diào)好教學(xué)任務(wù)，迅速地針對(duì)無法預(yù)知的變化做出響應(yīng)，顯著降低師資成本。

三、基于師資彈性的結(jié)構(gòu)劃分

由于民辦高校成長(zhǎng)期帶來的生源和專業(yè)的不斷變化，師資結(jié)構(gòu)需要相應(yīng)變動(dòng)來與之匹配，根據(jù)民辦高校人才培養(yǎng)方案當(dāng)中課程類型的通用模式，將師資隊(duì)伍分為三種類型。

1.專任教師隊(duì)伍。一般由擔(dān)任專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課的教師組成，是民辦高校中的核心師資，是民辦高校教學(xué)開展的核心。

2.外聘教師隊(duì)伍。一般將專業(yè)任選課、公共選修課、公共基礎(chǔ)課等非核心的課程，交由來自其他高校的外聘教師來講授，僅需按課時(shí)量給付相應(yīng)課時(shí)費(fèi)用，如此一來，既能把成本降低，又能使學(xué)校集中有限的資源來提升核心課程和專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.彈性師資隊(duì)伍。此類型是有別于傳統(tǒng)固定式聘用的師資。一般將教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中重復(fù)性比較高的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、論文指導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、專業(yè)選修課、公共選修課等課程，交由企業(yè)或人才中介派遣機(jī)構(gòu)招募的臨時(shí)兼職教師，只要把握好教師的基本資格和基本能力，建立健全相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制即可。民辦高校完全可根據(jù)專業(yè)變化需要及時(shí)調(diào)整此類師資的數(shù)量，以響應(yīng)“入學(xué)初”“開題前”等高峰時(shí)期對(duì)師資的需求。

四、師資彈性的構(gòu)成要素

民辦高校要在規(guī)模變動(dòng)日益頻繁的背景下，建立持久有效的師資彈性策略、充分發(fā)揮師資彈性的優(yōu)勢(shì)，就必須先分析師資的彈性要素。對(duì)應(yīng)學(xué)科專業(yè)變動(dòng)中可能涉及的教師崗位的需求特征，我們將師資彈性要素大致分為以下四個(gè)方面，即學(xué)科知識(shí)彈性、師資儲(chǔ)備彈性、講授時(shí)間彈性和薪資績(jī)效彈性。

（一）學(xué)科知識(shí)彈性

學(xué)科知識(shí)彈性是師資在完成本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)課程時(shí)的知識(shí)可移動(dòng)性、適應(yīng)性或是多技能性。這一彈性的范圍包括垂直或水平調(diào)動(dòng)，通過讓師資在本二級(jí)學(xué)院不同教研室崗位交流或交替從事學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課等教學(xué)，促進(jìn)教師能力層面的發(fā)展。

（二）師資儲(chǔ)備彈性

師資儲(chǔ)備彈性是一個(gè)十分廣義的概念，簡(jiǎn)單而言，就是師資力量能夠適應(yīng)民辦高校師資的變化。

（三）講授時(shí)間彈性

講授時(shí)間彈性是指在學(xué)生可以接受、師資自愿、高校交通配套允許、高校教學(xué)需要的情況下，對(duì)師資的講授時(shí)間進(jìn)行彈性管理。彈性管理的主要思路是使教學(xué)開展的更加靈活，能夠充分發(fā)揮師資力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)開展最大限度地促進(jìn)，積極意義同樣十分關(guān)鍵。彈性管理有著豐富的組成，例如，對(duì)教師的上下班時(shí)間、補(bǔ)課時(shí)間等進(jìn)行彈性管理。

（四）薪資績(jī)效彈性

薪資績(jī)效彈性簡(jiǎn)單而言，就是使得薪酬以一種新的模式進(jìn)行管理。首先，薪酬應(yīng)當(dāng)是彈性變化的，是以績(jī)效為基礎(chǔ)，以報(bào)酬制度、利潤(rùn)分享等機(jī)制相結(jié)合的薪資結(jié)構(gòu)。使得教師能夠在工作的過程中，能夠感受到公平的待遇，對(duì)于教師積極性的提升十分關(guān)鍵。值得注意是薪資績(jī)效彈性，要制定相應(yīng)的規(guī)范制度，使得薪酬績(jī)效能夠合理地進(jìn)行彈性開展，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

五、師資成本調(diào)整的彈性策略

結(jié)合師資彈性構(gòu)成的四個(gè)要素，制定如下具體策略。

（一）增強(qiáng)教師學(xué)科知識(shí)彈性

通過教研室合并擴(kuò)大化、課程講授自主性、精品課團(tuán)隊(duì)合作等方式來應(yīng)對(duì)多變的規(guī)模和環(huán)境。努力提升課程安排的多樣性、完整性、重要性、自主性、回饋性之工作性質(zhì)，使師資能產(chǎn)生有效的激勵(lì)作用，對(duì)師資的工作動(dòng)機(jī)、工作滿意也會(huì)比較高。并且，民辦高校要努力創(chuàng)造條件，積極采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)學(xué)科知識(shí)彈性化?？偟膩碚f，增強(qiáng)教師學(xué)科知識(shí)彈性，能夠促進(jìn)民辦高校教學(xué)模式改革、

（二）增強(qiáng)師資儲(chǔ)備彈性

在專業(yè)需求波動(dòng)可以較好預(yù)期的情況下，運(yùn)用臨時(shí)師資或兼職教師、外聘教師。如果需要應(yīng)對(duì)突發(fā)、或遇到不可預(yù)期的專業(yè)師資需求波動(dòng)時(shí)，采取加班的方式。同時(shí)民辦高校還可以利用兼職、短期合約、固定合約等模式，提升自身的師資力量。

（三）靈活采用講授時(shí)間彈性

在教學(xué)開展的過程中，在教學(xué)時(shí)間的層面進(jìn)行彈性策略，積極意義同樣十分顯著。其一，通過規(guī)定一天總的授課時(shí)長(zhǎng)，只要教學(xué)達(dá)到要求，就可以進(jìn)行時(shí)間個(gè)人支配，能夠積極調(diào)動(dòng)教師的積極性，實(shí)現(xiàn)有效地吸引師資；其二，規(guī)定每周的工作時(shí)間，即在教師在每周工作時(shí)間一定的情況，自由支配時(shí)間，對(duì)教學(xué)效率的提升十分關(guān)鍵。

（四）增強(qiáng)薪資績(jī)效彈性

增強(qiáng)薪資績(jī)效的彈性，能夠有效激發(fā)教學(xué)參與教學(xué)的積極性。利用增薪資績(jī)效的模式，也能夠促進(jìn)教師薪資體系的改革，例如，提出日薪、周薪的模式，就是一種有效的思路。

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