張鈺 李柏翰

近年來(lái)像“空姐深夜打滴滴順豐車遇害”，“一家人坐網(wǎng)約車出車禍，司機(jī)無(wú)證運(yùn)營(yíng)，滴滴：事故與無(wú)證無(wú)關(guān)”，“男子換新手機(jī)號(hào)繼承債務(wù)，未打網(wǎng)約車卻欠費(fèi)283元”這類案件相繼發(fā)生，網(wǎng)約車在使用過(guò)程中其問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，這使得我們要不斷的完善相應(yīng)的制度，調(diào)整好各主體之間的關(guān)系，平衡利益主體之間的關(guān)系，提升行業(yè)道德素養(yǎng)，可有效減少這類案件的發(fā)生.

網(wǎng)約車這個(gè)新興行業(yè)的興起，在給我們的出行帶來(lái)極便利的同時(shí)，在其發(fā)展過(guò)程中由于其制度的不完善，發(fā)展的不健全，也產(chǎn)生了種種問(wèn)題，道德缺失現(xiàn)象仍有發(fā)生。如何保障運(yùn)營(yíng)安全，保障各主體之間的合法權(quán)益是我們要不斷討論的問(wèn)題。本文將就就網(wǎng)約車平臺(tái)，乘客，司機(jī)三個(gè)不同主體的角度分別探討網(wǎng)約車在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題以及列舉相關(guān)的建議。

一、網(wǎng)約車概述

網(wǎng)約車起源于美國(guó)，自2010年中國(guó)第一款打車軟件易到的上線，再到后來(lái)的滴滴打車，美團(tuán)打車，神州專車，嘀嗒拼車，滴滴順風(fēng)車等不同類型的網(wǎng)約車應(yīng)運(yùn)而生，它是區(qū)別于傳統(tǒng)的巡游出租車的一種新型電召型出租車，而該平臺(tái)采用“線上交易+線下服務(wù)”的模式，該平臺(tái)主要承擔(dān)信息中介，撮合交易的作用。為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，2016年7月28日《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公布后，我國(guó)成為首個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)承認(rèn)網(wǎng)約車合法地位的國(guó)家。

二、網(wǎng)約車在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）以網(wǎng)約車平臺(tái)為主體

網(wǎng)約車平臺(tái)作為連接乘客與司機(jī)之間的紐帶，雖方便了乘客與司機(jī)，但由于技術(shù)，服務(wù)，監(jiān)管等原因仍存在諸多問(wèn)題。近年來(lái)接二連三的惡性事件充分暴露了網(wǎng)約車平臺(tái)的安全隱患和經(jīng)營(yíng)管理漏洞，如準(zhǔn)入監(jiān)管不嚴(yán)格，給不法人員有了可乘之機(jī);如網(wǎng)約車平臺(tái)客服不作為對(duì)收到的投訴置若罔聞，導(dǎo)致乘客或司機(jī)收到侵害時(shí)無(wú)法得到有效的救助。同時(shí)由于網(wǎng)約車平臺(tái)準(zhǔn)入監(jiān)管不嚴(yán)格，存在一網(wǎng)約車套用多車牌照，司機(jī)無(wú)證駕駛等現(xiàn)象，發(fā)生事故時(shí)平臺(tái)逃避責(zé)任。

（二）以網(wǎng)約車司機(jī)為主體

查詢近幾年有關(guān)網(wǎng)約車的報(bào)道 “女子獨(dú)自乘坐網(wǎng)約車造猥褻”“網(wǎng)約車司機(jī)醉酒后仍接單，送客后忘記結(jié)束訂單就睡著”等事件時(shí)有發(fā)生。部分司機(jī)不守誠(chéng)信，弄虛作假，惡意刷單、套牌、無(wú)證駕駛給其他同行以及乘客帶來(lái)?yè)p失。同時(shí)司機(jī)的道德品行無(wú)法保證，近年來(lái)時(shí)常有報(bào)道稱女乘客遭受猥褻，性侵甚至遇害。

同時(shí)網(wǎng)約車的快速發(fā)展，致使傳統(tǒng)出租行業(yè)受到打擊。私家車開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，致使傳統(tǒng)出租車行業(yè)收益減少，可運(yùn)營(yíng)的乘客越來(lái)越少。網(wǎng)約車私家車司機(jī)與傳統(tǒng)出租車司機(jī)之間利益發(fā)生沖突，二者利益無(wú)法平衡，相互之間排斥的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，部分地區(qū)還出現(xiàn)抵制網(wǎng)約車，視網(wǎng)約車為黑車的情形。

（三）以網(wǎng)約車乘客為主體

雖說(shuō)網(wǎng)約車司機(jī)道德缺失現(xiàn)象占據(jù)大多數(shù)，但網(wǎng)約車乘客也存在著一定的問(wèn)題。部分乘客以“顧客就是上帝”的心理，對(duì)司機(jī)辱罵，破壞車內(nèi)環(huán)境，致使司機(jī)敢怒不敢言。同時(shí)還有乘客利用網(wǎng)約車點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的性質(zhì)偷運(yùn)違禁物品，利用網(wǎng)約車狹小封閉空間實(shí)施搶劫殺人等違法行為。

三、針對(duì)網(wǎng)約車現(xiàn)狀的改善建議

（一）加強(qiáng)管理網(wǎng)約車平臺(tái)的準(zhǔn)入資格，完善服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)平臺(tái)管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車新政中駕駛員準(zhǔn)入條件，車輛準(zhǔn)入條件等準(zhǔn)入落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)平臺(tái)自身的運(yùn)營(yíng)管理。優(yōu)化系統(tǒng)，防止惡意刷單，套牌等行為。提高客服的服務(wù)質(zhì)量，使之不再成為擺設(shè)，做到真正的為使用者提供服務(wù)。

（二）針對(duì)傳統(tǒng)巡游出租車與網(wǎng)約車之間的沖突，我們可將其分類管理的同時(shí)促進(jìn)二者的相互融合，建立相互獨(dú)立又相互補(bǔ)充的市場(chǎng)經(jīng)理體系，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷深入，傳統(tǒng)巡游出租車與網(wǎng)約車的融合發(fā)展成為必然趨勢(shì)，這使得我們?cè)谖磥?lái)的發(fā)展中要不斷的整合資源創(chuàng)新，在傳統(tǒng)巡游出租車中引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，更新支付方式，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼深A(yù)，促進(jìn)二者的融合與升級(jí)，以此減少二者之間的沖突，在不斷的實(shí)踐探索中找到一個(gè)適合的方式促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)交通的更好發(fā)展。

（三）提升行業(yè)道德素養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。定期對(duì)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)與測(cè)試，針對(duì)有犯罪前科的應(yīng)聘者慎重考慮，加強(qiáng)管理。外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，將用戶信息與個(gè)人的征信系統(tǒng)相結(jié)合，加大懲罰力度，獎(jiǎng)勵(lì)違法舉報(bào)，相互監(jiān)督相互制約，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

四 、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，其發(fā)展不僅為人們的生活帶來(lái)了便利，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)的融合。但事有兩面性，隨之而來(lái)還有新的問(wèn)題產(chǎn)生，新舊事物之間的沖突。只要平衡好新舊事物之間的關(guān)系，制定相應(yīng)合理的政策，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，會(huì)有更多的像網(wǎng)約車這類事物的誕生，只要平衡好各主體之間的關(guān)系，才能使之更好的發(fā)展服務(wù)于社會(huì)。（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2018年沈陽(yáng)師范大學(xué)大學(xué)生科研基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：W（B）2018185。