張秀輝

摘要：新形勢下，事業(yè)單位財務管理改革不斷深化，相對健全的管理體制和管理模式正逐步的建立，但是，公共財政的財務管理還存在許多不容忽視的問題，財務管理職能遠未實現(xiàn)，因此，要大力推進公共財政和國庫集中支付等改革措施，這就對公共機構(gòu)的財務管理的要求有了很大的需求。本文結(jié)合實際經(jīng)驗，深入分析會計制度改革對會計工作的影響，并提出可實施的改革策略，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計制度改革;影響;改革策略

我國的經(jīng)濟正處于飛速發(fā)展的階段，科技也在不斷進步，人們的生活水平也變得越來越高。在我國經(jīng)濟發(fā)展的途中，事業(yè)單位的發(fā)展占據(jù)了重要地位，事業(yè)單位發(fā)展的根本是會計事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展好會計事業(yè)對促進事業(yè)單位發(fā)展有重要作用，但如何發(fā)展好會計事業(yè)，已經(jīng)成為困擾事業(yè)單位發(fā)展的一大問題。隨著社會的發(fā)展，社會理念不斷更新，會計工作的環(huán)境不斷變遷，會計工作的理念也不斷發(fā)生變化，雖然事業(yè)單位服務人民的宗旨沒有變化過，但其工作模式以及其它方面都出現(xiàn)了不同程度的優(yōu)化和改革，尤其是會計制度方面。在這種大局勢下，事業(yè)單位會計制度的改革必須做好。目前看來，我國會計制度的改革優(yōu)化之路還算平坦，但其中還是暴露出一些需要解決的問題。

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步實施，中國的公共機構(gòu)面臨著來自國內(nèi)外同行業(yè)的競爭壓力，所以我國將繼續(xù)推動公共機構(gòu)的改革。一方面，近年來，公共機構(gòu)改革取得了一定成效，公共機構(gòu)的財務管理也在不斷的加強和創(chuàng)新，建立了相對的預算管理制度和相應的財務管理機制。目前，國家將繼續(xù)實施深化改革的政策，為公共機構(gòu)的發(fā)展提供了機會，在國內(nèi)外競爭激烈的市場中，改革創(chuàng)新的生命力被調(diào)動了。另一方面，面對國內(nèi)外市場的激烈競爭，公共機構(gòu)的財務管理存在一些不利因素，一般來說，公共機構(gòu)的財務管理也面臨著競爭壓力，面臨被淘汰的風險，其中包括：事業(yè)單位的財務管理人員素質(zhì)不高，財務管理機制不健全，員工基本工作不規(guī)范，財務管理人員的財務風險意識薄弱，員工財務管理不善等問題。通過對公共機構(gòu)財務管理現(xiàn)狀的分析，詳細分析了事業(yè)單位財務管理中存在的問題。

二、事業(yè)單位會計制度改革對會計工作的影響

（一）進一步規(guī)范會計工作

大量的實踐得出了一個結(jié)論，我國企業(yè)的會計事業(yè)要比事業(yè)單位的會計事業(yè)發(fā)展的要好一些，當事業(yè)單位進行會計制度改革時，事業(yè)單位的會計事業(yè)發(fā)展會漸漸的向企業(yè)的水平靠攏，會計工作理念和模式也會得到極大的優(yōu)化和提升。在一些理念例如會計假設，會計原則等被引進后，我國傳統(tǒng)的會計制度的一些缺陷就會被彌補，這就可以使事業(yè)單位會計工作的平臺更大。另外，有了企業(yè)會計制度的指引，事業(yè)單位會計制度改革的進步也會更大。

（二）會計工作可比性的提高

“有對比才能有進步”，想要更加完善事業(yè)單位的會計制度改革，事業(yè)單位會計工作的可比性必須提高，我國事業(yè)單位會計工作統(tǒng)一性的優(yōu)點將會在會計制度改革中顯現(xiàn)出來。會計制度改革可以統(tǒng)一大多數(shù)的事業(yè)單位的會計工作，能夠為會計事業(yè)發(fā)展拓寬平臺，同時為會計制度的完善打下堅實的基礎(chǔ)。會計工作的特點是其具有極強的專業(yè)性和綜合性。所以吸納人才，擴大會計人才團隊也是會計制度改革中必不可少的一部分，這樣也可以提升會計工作的可比性。

（三）讓人更快的適應會計的工作

會計制度的改革能夠使我國的事業(yè)單位更快更好的適應政府的預算管理工作，更加深層次的思考是可以做到的?，F(xiàn)在，新的財政政策在不斷的出臺，事業(yè)單位完全可以根據(jù)新出臺的政策來量身制定適合自己單位發(fā)展的會計改革政策，這樣也可以規(guī)范收支管理。此外，將會計制度改革與國家財政政策相聯(lián)系，使會計工作與國家政策相配合，不僅體現(xiàn)了事業(yè)單位會計工作的適應性與特殊性，還能對會計工作的開展有極大的好處。

除此之外，會計制度的改革還可以提升會計工作的配套性，事業(yè)單位的發(fā)展離不開會計制度的改革，所以會計制度改革必須要一直抓緊，事業(yè)單位經(jīng)過多年發(fā)展，會計制度改革已步入正軌，已經(jīng)可以幫助提升工作質(zhì)量以及提升財務管理部門和收支管理工作的配合開展。不僅如此，其還可以使事業(yè)單位更好地適應國家針對事業(yè)單位發(fā)展而制定種種政策。既可以促進事業(yè)單位的良好發(fā)展，又可以解決一些困擾國家實施政策的問題。

三、事業(yè)單位會計制度改革的措施

（一）對會計工作一定要準確定位

會計工作的發(fā)展已經(jīng)與當今社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，但當今社會的情況越來越復雜，會計工作所面臨的情況也越來越復雜，對于今后的會計工作不能再用以前的眼光來看待，下定義，而是要用新的眼光看待，重新定義會計工作。這不僅是為了不讓事業(yè)單位的發(fā)展脫離軌道，也是為了讓事業(yè)單位能通過會計制度改革來促進整體的改革。對于事業(yè)單位目前的發(fā)展情況，自身又是怎樣的工作性質(zhì)，這些事業(yè)單位都應該準確的把握，然后結(jié)合如今會計市場的狀況和發(fā)展趨勢，分析尋找最適合的會計工作定位。

（二）會計制度體系必須規(guī)范化

會計制度改革是直接關(guān)系到會計這項工作的，想要使會計改革的制度真正的發(fā)揮效用，事業(yè)單位必須做的一件事就是規(guī)范會計制度體系。只有會計制度體系的建設完整了，會計制度改革的效用才能徹底的發(fā)揮。在會計工作的過程中，工作人員應該謹記將具體工作與會計實踐相結(jié)合，深入分析會計工作的特性，根據(jù)特性完善會計制度體系，對于其中暴露出的問題要一一記錄并且匯總，有助于以后對這些問題的調(diào)整與解決。

（三）廣泛吸納會計人才，培養(yǎng)壯大人才隊伍

會計制度的改革對于會計工作的開展有很大影響，這其中也包含對于會計工作人員專業(yè)知識技能的掌握，要想壯大人才隊伍，對會計人員的培訓是必不可少的，不僅僅是要培訓他們的專業(yè)知識技能，對于會計制度改革中的具體事項以及會計工作的重要性，都應該向會計工作人員進行普及。同時，吸納人才，提高招聘門檻，聘請有工作能力，工作素質(zhì)的人才，這不僅有利于會計制度改革，對于企業(yè)的發(fā)展也有極大的好處。

對于會計工作人員，不只要培訓，必要的考核與評估也少不了，但我國對于會計考核評估這方面的發(fā)展并不順利，對此，本文提出如下建議：第一，要求工作人員必須對自己的工作有明確的認識并能掌握改革后的具體事項。第二，要求工作人員必須能夠靈活運用現(xiàn)代機器開展工作。第三，工作人員開展工作的準確性必須保證?？蓪⑦@三點納入考核標準，幫助對會計人員進行考核評估。

（四）完善財務管理評價指標體系，加強監(jiān)督檢查

根據(jù)現(xiàn)行財政預算和事業(yè)單位的計劃，采取外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的策略，完善財務管理評價指標體系，加強內(nèi)外監(jiān)督檢查。首先，國家必須繼續(xù)完善公共機構(gòu)的審計監(jiān)督制度，考慮到福利機構(gòu)的現(xiàn)狀，如在相關(guān)機構(gòu)存在盈余時，在年底前發(fā)放購物卡，事業(yè)單位的外部監(jiān)督部門應在每年的元旦前對這一現(xiàn)象進行突擊審查;在超支發(fā)生時，國家財政部門自行控制資金或者自行調(diào)整預算。第二，內(nèi)外部機構(gòu)都需要建立非計劃財務管理評價體系，這種外部和內(nèi)部的財務評價體系，可以引起財務管理人員的重視，通過相關(guān)的制度來管理財務。最后，要不斷調(diào)整和改革財務管理監(jiān)督制度，更好地滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革對于會計工作的發(fā)展具有非常重大的影響，我國事業(yè)單位會計工作的開展優(yōu)化還有事業(yè)單位的整體發(fā)展都與此息息相關(guān)，其甚至能影響到社會的發(fā)展。人們對于生活的要求在逐漸提高，事業(yè)單位能發(fā)揮的作用也越來越大，事業(yè)單位的會計制度必須隨著時代的變遷不斷的進行優(yōu)化改革，雖然在會計制度改革方面仍存在不足，但通過相關(guān)人員的研究優(yōu)化，相信這個問題是可以解決的。

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