鎮(zhèn)是中國最基礎(chǔ)的一個行政單元。
改革開放后,中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一批小鎮(zhèn)得到了快速發(fā)展,其人口和經(jīng)濟體量甚至超過了西部的一些縣。
在體量“膨脹”的過程中,鎮(zhèn)政府的權(quán)力配置與發(fā)展需求之間的矛盾日漸尖銳,突破體制藩籬的呼聲和行動從未間斷。
這其中,鎮(zhèn)改市被認為是破除體制機制障礙的一把“鑰匙”。
但這個看似容易的改變,卻是一個“牽一發(fā)而動全身”的改革難題,以至于這些年來,鎮(zhèn)改市的推進幾無進展。
近日,隨著《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的公布,“沉寂”多年一直未有實質(zhì)性推動的鎮(zhèn)改市,又一次被推至政策的“風(fēng)口”。
輿論認為,鎮(zhèn)改市已處在政策“開閘”的前夜,一旦打開閘口,一批中國強鎮(zhèn)將迎來新的一輪發(fā)展機遇。