向丹勇

黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。在當(dāng)代的國企運(yùn)作當(dāng)中，政工工作起著重要的支撐作用，但在提倡平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度下，政工工作卻在某些單位走向邊緣化。本文從現(xiàn)代管理理論出發(fā)，結(jié)合實(shí)際對(duì)目前政工工作的模式以及改革方向進(jìn)行討論，希望能從中提出一些改革的建議。

現(xiàn)代管理中三項(xiàng)理論的內(nèi)涵

現(xiàn)代管理模式是現(xiàn)代才出現(xiàn)的一系列管理企業(yè)員工的理論，在本文中主要涉及以下三項(xiàng)：人力資源管理、職業(yè)生涯管理和職業(yè)生涯階梯。

人力資源管理。人力資源作為企業(yè)生存的第一要義，是企業(yè)根本核心競(jìng)爭(zhēng)力。在整個(gè)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的基本情況下，成功企業(yè)的關(guān)鍵要素就是人力資源管理的先進(jìn)性。而當(dāng)今的人力資源管理的目標(biāo)是對(duì)個(gè)人資源的開發(fā)，而個(gè)人資源開發(fā)，首先是依據(jù)員工的擅長點(diǎn)來進(jìn)行開發(fā)，這樣將使員工可以最大程度得到相應(yīng)的發(fā)展。然后是在企業(yè)人力資源管理的過程中通過各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，使員工獲得自我發(fā)展的技能。最后是經(jīng)過各種活動(dòng)，協(xié)調(diào)員工和企業(yè)的目標(biāo)達(dá)成一致。

職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯管理起始于1960年，于上世紀(jì)90年代進(jìn)入中國，結(jié)合我國國情獲得了相應(yīng)的改革。從組織層面開展的職業(yè)生涯規(guī)劃是組織人力資源管理的重要內(nèi)容。職業(yè)生涯規(guī)劃是對(duì)員工職業(yè)發(fā)展的安排，有助于員工發(fā)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，平衡好家庭與事業(yè)、崗位與個(gè)人愛好之間的需求，能使企業(yè)與員工實(shí)現(xiàn)雙贏。簡(jiǎn)單講，就是通過員工和企業(yè)的共同發(fā)展，使得員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相吻合。

職業(yè)生涯階梯。又稱職業(yè)通道或職業(yè)路徑，它是企業(yè)中職業(yè)晉升和發(fā)展的線路圖。職業(yè)生涯階梯是企業(yè)人力資源等職能部門為員工所設(shè)計(jì)的，為員工指出其在企業(yè)中有可能的提升空間，在企業(yè)中有可能的發(fā)展機(jī)會(huì)，建立起企業(yè)職務(wù)晉升的內(nèi)部制度。

我國國有企業(yè)的思想政治工作是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、后勤保障工作以外的宣傳、教育、人事、組干、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及安全保衛(wèi)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作，就是從廣義上講的國有企業(yè)大政工。政工工作的管理可以完美契合職業(yè)生涯管理模式，解決一系列政工工作中存在的問題。

企業(yè)政工目前的問題所在

現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)政工工作中存在一系列問題，其中有：

政工管理地位下降。十多年前政工工作在國企中占有舉足輕重的地位。隨著改革開放的深化，經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，國企陸續(xù)將經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位。企業(yè)政工工作由于和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系，在企業(yè)管理中話語權(quán)減少。

政工隊(duì)伍建設(shè)滯后。很多政工干部身兼數(shù)職，平時(shí)任務(wù)重，沒有精力研究本職工作，工作中經(jīng)常出現(xiàn)“打官腔”，按經(jīng)驗(yàn)辦事。由于政工工作地位下降，政工隊(duì)伍的質(zhì)量跟不上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，政工干部年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)整體較低。

文化活動(dòng)代替政工工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和政工干部，對(duì)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的界限認(rèn)識(shí)模糊，以致出現(xiàn)了組織文化活動(dòng)多，甚至單純以文化活動(dòng)代替思想政治工作的情況。

思想政工內(nèi)容單一。企業(yè)思想政治工作沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步變化，只是隨著以前的經(jīng)驗(yàn)來慣性滑行，這樣不僅不能豐富員工的知識(shí)和見聞，做出的工作也就大打折扣。員工也因?yàn)閱我环ξ兜恼?nèi)容而產(chǎn)生抵觸情緒，不能起到調(diào)節(jié)員工思想行為的任務(wù)。

結(jié)合現(xiàn)代化管理思想和國企政治工作的實(shí)際，需要探索國有企業(yè)思想政治工作新路徑。在形成新模式的同時(shí)必須要解決原有的問題，而盡量少出現(xiàn)新的問題。在吸收外來知識(shí)的同時(shí)必須堅(jiān)持馬克思主義中國化進(jìn)程，必須符合黨和人民的根本利益，不違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

企業(yè)政工的三大職能

在引導(dǎo)整個(gè)現(xiàn)代管理理論落地后，企業(yè)思想政治工作的三大職能由此形成：

導(dǎo)向職能。就是用黨的政治理論引導(dǎo)企業(yè)干部員工的思想，引領(lǐng)企業(yè)員工樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)員工和干部的思想日漸活躍，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)政工人員需要通過多種方式來統(tǒng)一大家的思想。

調(diào)節(jié)職能。就是使用容易被大家接受或熟悉的溝通方式，對(duì)企業(yè)員工情緒進(jìn)行有效疏導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾，協(xié)調(diào)處理人際關(guān)系，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。目的是讓企業(yè)建立起良好的社會(huì)形象，打造企業(yè)內(nèi)外部的和諧關(guān)系。

凝聚職能。思想政治工作是一切工作的生命線，而政工人員則是這條生命線的維系者。企業(yè)政工人員通過研究和把握政工工作的重點(diǎn)，建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，在協(xié)調(diào)的過程中增加企業(yè)的凝聚力。

以上三大職能在曾經(jīng)的政工工作中沒有確立出主導(dǎo)地位。在我國，目前強(qiáng)調(diào)的是要堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并對(duì)這些理論和思想真信、真學(xué)、真用，使之真正進(jìn)入思想、進(jìn)入決策、進(jìn)入工作，成為指導(dǎo)國企建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

企業(yè)政工創(chuàng)新的路徑

集合人力資源管理的理念和思想政治工作的三項(xiàng)主要職能，結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此得出企業(yè)思想政治工作改革的方向。不妨從以下三個(gè)方面入手，以強(qiáng)化政工人員管理，提升政工干部素質(zhì)。

確立政工干部的職業(yè)目標(biāo)。打鐵還須自身硬，我們必須把工作的重點(diǎn)首先放在重新確立政工干部的發(fā)展目標(biāo)上。國有企業(yè)的黨委組織部門應(yīng)該從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行全面分析，合理合規(guī)地制定政工人員的管理措施，對(duì)每位政工干部進(jìn)行全面的重新測(cè)評(píng)。必須基于政工干部的個(gè)人意愿，把真正愿意在政工工作中發(fā)光發(fā)熱的干部留下，剔除不作為的干部。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助相關(guān)部門做好政工干部的職業(yè)生涯規(guī)劃。

實(shí)施職業(yè)生涯階梯設(shè)計(jì)。國有企業(yè)黨委組織部門應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和政工人員的工作特點(diǎn)，并結(jié)合政工部門崗位職能的特點(diǎn)，來實(shí)施企業(yè)政工人員職業(yè)生涯的階梯設(shè)計(jì)。

強(qiáng)調(diào)企業(yè)政工人員實(shí)行雙職業(yè)階梯，主要是考慮要把政工人員和行政管理干部的地位放在同樣的水平上，這樣才能夠在同等條件下享受到相同的晉升途徑和機(jī)會(huì)。這就要求行政管理崗位的政工人員在完成原有政工工作的基礎(chǔ)上，必須學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理學(xué)知識(shí)，在同等條件下可以進(jìn)行管理崗位上的晉升。而不愿意轉(zhuǎn)成行政管理干部的政工干部可以按照政工干部的途徑晉升。平行層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的雙階梯職業(yè)路徑，要求相同級(jí)別的政工人員和管理人員，在企業(yè)中有同等的待遇和福利，主要是確保按照技術(shù)階梯發(fā)展的政工人員和與按照行政管理崗位發(fā)展的政工人員享有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)和崗位層級(jí)。

做好崗位輪換工作。崗位輪換確實(shí)可以有效減少政工人員的專業(yè)化問題，既可以增大人員的管理范圍，拓寬工作范圍、積累豐富經(jīng)驗(yàn)、減少政工人員的職業(yè)倦怠感，而且在工作中也可增加政工人員接觸其他工作的機(jī)會(huì)，為政工人員今后的職業(yè)生涯規(guī)劃拓寬自己的選擇。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國的發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的嘗試改革不斷，國企開始與外國的企業(yè)開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)宏大的背景下，國有企業(yè)首先在內(nèi)部必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在外部可以采取新的經(jīng)濟(jì)理論指引。政工人員是黨政領(lǐng)導(dǎo)的傳達(dá)員，也是一線指揮員。在企業(yè)高層必須重視政工工作，把它和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力綁在一起。一線員工的政工工作是必要的，但在工作方式上必須有所改進(jìn)突破，改掉不思進(jìn)取的陋習(xí)，工作方式不能“假大空”，要以一線員工能夠接受的方式來進(jìn)行。在上述改革的基礎(chǔ)上還必須探索建立政工績效管理新舉措來保障政工工作的可持續(xù)發(fā)展。只有在各種制度的重新完善下才能讓政工工作煥發(fā)新生。