黃智 張昊

摘 要：文章以非洲某國(guó)航道疏浚工程為例，著重對(duì)人工、材料、船機(jī)設(shè)備等計(jì)價(jià)要素進(jìn)行分析，研究了對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)影響大及容易忽略的要點(diǎn)，并提出對(duì)策，為非洲地區(qū)實(shí)施海外航道疏浚工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)提供參考。

關(guān)鍵詞：非洲 疏浚工程 投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目位于非洲某國(guó)河口港，該國(guó)位于非洲西海岸，幾內(nèi)亞灣內(nèi)側(cè)。此港口目前是該國(guó)最主要的港口，貨運(yùn)十分繁忙，但由于該河流泥沙量較大，每年雨季都會(huì)從上游帶來(lái)較多的泥沙，進(jìn)而淤積于河口處，所以需要每年進(jìn)行航道的維護(hù)性疏浚。由于該國(guó)疏浚水平落后，本國(guó)沒(méi)有合適的疏浚船實(shí)施此工程，所以每年港務(wù)局都會(huì)撥出預(yù)算讓該港口的航道疏浚工程對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

本項(xiàng)目業(yè)主（該港港務(wù)局）對(duì)往年維護(hù)性疏浚工程量進(jìn)行整理預(yù)估后，對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)，工期為10個(gè)月，工程內(nèi)容為：（1）疏浚船的調(diào)返遣工作；（2）兩個(gè)階段共計(jì)400萬(wàn)方的疏浚工作。業(yè)主邀請(qǐng)了一共4家公司，分別是某中資公司，還有來(lái)自歐洲A公司、B公司以及C公司。

2.影響疏浚工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素

2.1人工

人工費(fèi)是直接用于工程項(xiàng)目施工工人和管理人員的報(bào)酬，包括了基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)和生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等幾部分。疏浚行業(yè)也不例外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，最主要的人工費(fèi)為疏浚船舶的船員工資，還包含聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厮緳C(jī)、安保、船舶協(xié)駕等人員工資。

隨著我國(guó)居民收入的提高，勞動(dòng)力成本也越來(lái)越高。2019年中資公司非洲疏浚工程人工成本如下：船長(zhǎng)300美元/d；大副240美元/d；二副220美元/d；三副200美元/d；總工290美元/ d；工程師220美元/d；水手長(zhǎng)160美元/d；普通水手140美元/d；輪機(jī)長(zhǎng)160美元/d；輪機(jī)員140美元/d；焊接工160美元/d；大廚150美元/d；幫廚60美元/d。

2.2材料

疏浚工程的主要材料為疏浚船舶所使用的燃油、淡水、船舶施工過(guò)程中所磨耗的零部件及維護(hù)所需的配件。

船舶的燃油價(jià)格在當(dāng)?shù)囟际墙y(tǒng)一價(jià)格，但由于燃油在材料中占比最大，對(duì)油價(jià)波動(dòng)的預(yù)測(cè)就顯得十分重要，如果中標(biāo)之后油價(jià)漲幅很大，而投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)又未考慮到相應(yīng)的對(duì)策，將會(huì)極大地增加施工成本，甚至虧損。

由于非洲國(guó)家工業(yè)水平很低，許多船舶的零部件及配件在當(dāng)?shù)厝狈Γ枰獜膰?guó)內(nèi)或周邊國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)給，購(gòu)置周期長(zhǎng)、成本高。這已成為疏浚船舶在非洲地區(qū)面臨的一個(gè)非常重要而又棘手的問(wèn)題。

2.3船機(jī)設(shè)備

疏浚工程主要靠船機(jī)設(shè)備進(jìn)行施工，船機(jī)設(shè)備性能的好壞直接影響工程施工的進(jìn)展，且船機(jī)設(shè)備的費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占的比例非常大。

疏浚施工主要的船機(jī)設(shè)備是疏浚船、測(cè)量船及交通船，一般為了節(jié)約成本，測(cè)量船也兼用為交通船。

其中，疏浚船的折舊和修理費(fèi)用是成本組成中較為重要的部分。特別是非洲地區(qū)的修理?xiàng)l件非常有限，技術(shù)水平和修理效率更是令人頭疼，這使修理費(fèi)用普遍較高。

還有就是測(cè)量船的費(fèi)用，測(cè)量船往往來(lái)自兩種途徑，分別是租賃及自有，因此測(cè)量船是否租賃需要綜合該國(guó)市場(chǎng)情況進(jìn)行綜合考慮，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的判斷及對(duì)當(dāng)?shù)刈赓U/購(gòu)買船舶的價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。

此外，還需要考慮船機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)、測(cè)量設(shè)備費(fèi)用等。

2.4管理費(fèi)和利潤(rùn)

管理費(fèi)包括了管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等。利潤(rùn)是施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。管理費(fèi)和利潤(rùn)的報(bào)價(jià)，取決于一個(gè)施工企業(yè)總體水平和管理能力，是報(bào)價(jià)中最活躍的部分。

其中，管理費(fèi)用的報(bào)價(jià)主要受現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的影響。而利潤(rùn)作為競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)主要取決于投標(biāo)人對(duì)自身現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)發(fā)展的綜合考慮。

2.5其他因素

在非洲實(shí)施工程不同于國(guó)內(nèi)，該港口工作繁忙，泊位常年緊張，無(wú)法做到船舶補(bǔ)給計(jì)劃最優(yōu)化。因此投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要考慮船舶多余的損耗及較高的補(bǔ)給成本。

另外，非洲國(guó)家與我國(guó)不同的法律法規(guī)、稅收政策、公共合同的規(guī)定、匯率變化等等都會(huì)導(dǎo)致不同程度的風(fēng)險(xiǎn)和成本增加，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)都應(yīng)給以充分的考慮。

3.疏浚工程投標(biāo)報(bào)價(jià)主要因素分布規(guī)律

3.1五大要素在國(guó)內(nèi)和非洲投標(biāo)報(bào)價(jià)中的比重

人、材、機(jī)、管理費(fèi)和利潤(rùn)是疏浚工程報(bào)價(jià)中的五大要素。從國(guó)內(nèi)和非洲類似項(xiàng)目各要素占比可看出，在非洲某國(guó)疏浚投標(biāo)報(bào)價(jià)中，人工和管理費(fèi)所占比例均高于國(guó)內(nèi)類似項(xiàng)目，且人工所占比例增長(zhǎng)幅度較大；利潤(rùn)所占比例低于國(guó)內(nèi)類似項(xiàng)目，且降低幅度較大。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）我國(guó)疏浚企業(yè)走出去時(shí)間較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家短，對(duì)當(dāng)?shù)馗黝惌h(huán)境了解不夠深入，海外管理經(jīng)驗(yàn)還需豐富。

（2）屬地化發(fā)展較國(guó)際先進(jìn)疏浚公司還有差距，一些國(guó)際著名疏浚公司，其在非洲施工的船舶除船機(jī)長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位，絕大部分船員培養(yǎng)使用當(dāng)?shù)厝耍瑓⑴c項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理也是當(dāng)?shù)厝?，這就極大地降低了人工成本。

（3）在非洲地區(qū)，由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)原因，往往對(duì)報(bào)價(jià)低的標(biāo)更加青睞，這也使我國(guó)疏浚企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中將利潤(rùn)考慮得極低。

3.2施工期間成本要素相對(duì)于產(chǎn)值的變化規(guī)律

疏浚工程的一個(gè)特點(diǎn)就是，船舶施工成本和停置成本相差不大，而在工程實(shí)際施工時(shí)往往是前期和后期產(chǎn)值低，中期產(chǎn)值高。這就會(huì)造成在產(chǎn)值低的月份，成本占比就大；在產(chǎn)值高的月份，成本占比就小。以本項(xiàng)目為例，工期10個(gè)月，其變化規(guī)律見(jiàn)圖1。

由圖1可見(jiàn)，在工程施工產(chǎn)值低的前期和后期，成本所占比重較高，深至出現(xiàn)成本高于產(chǎn)值的情況。這就要求在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目自然條件、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)情況等各種制約因素，深入調(diào)查，在人、材、機(jī)投入上因地制宜。

例如在船舶選型方面，本項(xiàng)目是航道維護(hù)性疏浚，淤積物主要為泥沙，所以使用自航式耙吸船，同時(shí)航道疏浚水深為7m左右，所以采用的耙吸船倉(cāng)容量不亦過(guò)大。船型的正確選擇，使施工效率高，工期減少，進(jìn)而降低工程成本，大幅增加價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)中降低工程成本的建議

（1）投標(biāo)人要加強(qiáng)對(duì)非洲當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)時(shí)詢價(jià)的力度和手段，建立自己的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)和材料供應(yīng)商隊(duì)伍，不能過(guò)分依賴以往工程的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)格。另外要建立企業(yè)自己的報(bào)價(jià)量化指標(biāo)，當(dāng)某項(xiàng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)照分析，找出原因，作出調(diào)整。

（2）要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書，當(dāng)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙有不合理之處，應(yīng)及時(shí)提出，引起招標(biāo)人的重視；研究并弄清承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，各項(xiàng)技術(shù)要求，需使用的材料和設(shè)備，選擇適合的船機(jī)設(shè)備。

（3）充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、付款條件、稅收等因素，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報(bào)價(jià)時(shí)相應(yīng)壓低報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

（4）充分考慮考慮在岸管理人員的住宿、交通、餐飲等管理成本，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆课葑赓U價(jià)格、水電煤氣費(fèi)、食品價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)和交通費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。

（5）做好屬地化建設(shè)，降低人工及管理成本。

（6）提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，加強(qiáng)材料、機(jī)械的管理，提質(zhì)增效，降低成本消耗。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章對(duì)非洲疏浚工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格影響要素進(jìn)行了分析，提出了在投標(biāo)時(shí)對(duì)人、機(jī)、料和其他價(jià)格因素應(yīng)注意的問(wèn)題，以及采取怎樣的措施才能更好地節(jié)約成本，希望能給從事非洲疏浚工程項(xiàng)目投標(biāo)的同行一些參考。

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