時立榮 王安巖

(北京科技大學 文法學院，北京 100083)

新時代社會建設領域的主要矛盾表現(xiàn)為社會問題和社會風險的增加而公共服務供給不足，特別是社會福利供給能力和水平問題。據(jù)此，黨和政府強調(diào)多元主體共同參與公共領域關系建構，共同治理社會公共事務，共同分享社會發(fā)展成果，形成利益共享、風險共擔、協(xié)同共進的新型社會治理結構。在社會治理中，社會企業(yè)以市場機制為創(chuàng)新特征，堅持社會價值共擔原則，以社會價值與經(jīng)濟利益共享的原則指導社會企業(yè)運行。

一、社會企業(yè)運行的生態(tài)資源依賴關系

社會企業(yè)遵循何種原則、如何進行管理運作，資源依賴理論給出了最好的答案。資源依賴理論認為，沒有任何一個組織是自給自足的，組織根植于相互聯(lián)系以及有各種各樣的聯(lián)系的網(wǎng)絡之中，所需要的各種資源，包括財政資源、物質(zhì)資源以及信息資源，都是從環(huán)境中得到的，因此,組織不得不依賴這些資源外部提供者[注][美]杰弗里·菲佛、杰勒爾德·R·薩蘭基克：《組織的外部控制:對組織資源依賴的分析》，閆蕊譯，東方出版社2006年版，第4頁。。獨占和缺乏某種資源都會對環(huán)境產(chǎn)生一定的資源依賴。組織間不得不相互依賴的關系使各種組織共生互依，遠近相關，每一個異質(zhì)性組織都構成了其他組織的資源支持系統(tǒng)。資源依賴理論通過社會情境的作用、策略、權力獲取途徑三個核心觀點，解釋組織如何管理自己同其他組織的關系。在影響或改變環(huán)境的過程中，組織對環(huán)境保有主動權，具有適應和處理環(huán)境的積極性和選擇性。組織并不是完全被動于環(huán)境，可以通過戰(zhàn)略管理創(chuàng)設組織生存與發(fā)展環(huán)境，被選擇制定的環(huán)境影響組織行動。因此，組織在戰(zhàn)略上既包括了對環(huán)境的適應策略也包含了對環(huán)境的控制和改造策略。社會企業(yè)適應和改造環(huán)境的組織資源依賴關系表現(xiàn)為目標互倚關系和交互性互倚關系。

由于社會企業(yè)同政府和社會組織都是以解決總體社會問題為目標的，二者存在著目標互倚關系?！澳繕诵曰ヒ校垂ぷ鞯南嗷ヂ?lián)系僅僅在于每種要素或過程都有助于總體目標”[注][美] W·理查德·斯科特：《組織理論》，邱澤奇譯，華夏出版社2007年版，第214頁。。所以，在環(huán)境適應策略上，社會企業(yè)表現(xiàn)為積極地與社會政策環(huán)境相結合，如公共福利服務政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，可以直接同福利經(jīng)濟市場環(huán)境對接，從而得到政府和社會組織的支持和認同，形成目標性互倚關系。在組織內(nèi)部，通過使命和文化創(chuàng)設一種組織氛圍，重新定義不同于政府、企業(yè)和傳統(tǒng)非營利組織的社會企業(yè)的價值觀和行動規(guī)范。社會企業(yè)以社會價值訴求為使命，為解決社會問題采取經(jīng)濟行動，這既推翻傳統(tǒng)非營利組織的非商業(yè)行動規(guī)范，又推翻了傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)只追求利潤的價值理念。換言之，社會企業(yè)在創(chuàng)設特有的“社會利益企業(yè)”概念和活動氛圍，這樣的環(huán)境氛圍不僅同社會組織的使命一致，同非營利組織的目標趨同，也同政府的政策倡導一致。[注]參見[比] 馬爾特·尼森：《社會企業(yè)的岔路選擇：市場、公共政策與市民社會》，伍巧芳譯，法律出版社2014年版。

交互性互倚關系。交互性互倚，即“當要素或活動既作為投入又作為產(chǎn)出的彼此關聯(lián)達到一定程度時的互倚”[注][美] W·理查德·斯科特：《組織理論》，邱澤奇譯，華夏出版社2007年版，第215頁。。交互性互倚需要通過反饋進行相互調(diào)解或協(xié)調(diào)，相關各方必須傳遞各自的需求并回饋彼此的需要。社會企業(yè)的交互性互倚關系表現(xiàn)為對社會利益訴求和市場盈利行動資源組合的功能批判上，稱為整合的社會經(jīng)濟行為，根據(jù)生產(chǎn)、使用、消費等不同環(huán)節(jié)的需要，在管理上發(fā)揮社會企業(yè)的功能。以社會企業(yè)的使命和戰(zhàn)略定位為指導，社會企業(yè)的運行機制必然要對來自公益市場的資源和商品市場的資源進行一致性整合，激發(fā)共生共享的協(xié)同功能，才能既保證組織生存又達成組織既定的目標和使命。因此，社會企業(yè)的運作機制在一定程度上是社會企業(yè)家對所處的環(huán)境資源進行整合、增加自身適應性所做出的應對和選擇。在此環(huán)境中，如何組織起各個生產(chǎn)要素資源決定了社會企業(yè)將采取何種運行機制，其特點就呈現(xiàn)為整合雙方的資源以保證雙方得到所需的功能和利益的一致性運作。

可見，通過目標和行動過程的資源互倚關系，社會企業(yè)在政府、市場與社會組織鏈條的中間地帶創(chuàng)設了一個混合性的共生環(huán)境，形成了具有較強確定性的具體組織環(huán)境，與政府、與社會組織形成目標一致性互倚關系，與市場資源形成交互性互倚關系即在策略上對不同需求做出組合和分配。通過堅持自己的獨立性又與諸利益相關者之間維持相互依賴，社會企業(yè)與這些周圍組織和滲透到組織內(nèi)部的要素保持資源銜接，形成了以社會企業(yè)為中心的組織生存環(huán)境。

二、追求共生共享的社會企業(yè)生態(tài)支持鏈條

以往組織共生問題的研究主要針對商業(yè)企業(yè)，隨著社會發(fā)展需求的不斷增加，政府、企業(yè)和社會組織間的協(xié)同關系越來越重要，組織共生理論也從對企業(yè)的研究逐漸擴展到社會科學領域。組織間的社會共生是指組織間存在著相互依賴關系，也必然面臨共同的問題，為此，組織間以經(jīng)濟資源、政治資源、收益分配等為紐帶，進行合理交換、分享、競爭資源所形成的權利平等的交往互動關系[注]參見胡守鈞：《社會共生論》(第二版)，復旦大學出版社2012年版，第8、68頁。。在社會企業(yè)中，經(jīng)濟與社會之間的資源支持關系具體化為社會價值目標和商業(yè)手段之間的關系，政治與社會之間的關系具體化為協(xié)同推進民生福利的目標和政策行動問題。

(一)社會企業(yè)的邊界和共生相依

依據(jù)共生資源基礎觀，政府失靈、市場失靈與志愿失靈都是單個組織不能滿足公共服務和公共治理資源短缺的表現(xiàn)，由于單個組織很難提供發(fā)展所需的所有資產(chǎn)和資源，所以，尋求短缺的資源就成為各組織相互交換的內(nèi)在動力。資源互補性是組織間共生相依本質(zhì)。因資源短缺且不可自我滿足，組織為資源互補而尋求交換，基于資源交換形成組織聯(lián)結，構成共生相依的合作網(wǎng)絡。也正是在不同資源占有上面的優(yōu)勢或缺失，使得每一類組織都希望通過協(xié)作從組織外部尋求具有互補性資產(chǎn)和能力的合作伙伴。該理論意味著對于社會問題，三大部門之間資源的協(xié)同作用越來越重要。

由于社會企業(yè)處于多邊組織混合地帶，所以邊界更為開放，共生問題也更加突出。社會企業(yè)光譜[注]社會企業(yè)光譜由迪斯提出，指的是社會企業(yè)位于非營利組織和企業(yè)之間的譜系。參見Dees.J.Gregory. New Definitions of Social Entrepreneurship: Free Eye Exams and Wheelchair.2003.https://knowledge.wharton.upenn.edu/article/new-definitions-of-social-entrepreneurship-free-eye-exams-and-wheelchair-drivers/。顯示，在組織類型連續(xù)統(tǒng)中，社會企業(yè)左連接企業(yè)右連接社會組織，組織呈現(xiàn)雙邊界線交互開放，由于組織橫向跨界特征明顯，所以，對其他組織的資源依賴面積也在增大。在功能目標體系上，社會企業(yè)上聯(lián)政府下聯(lián)市場和社區(qū)，需要對組織間滿足需求的目標的一致性和差異性進行細分，以理清社會企業(yè)與政府、市場和社區(qū)等組織之間的合作目標和支持關系。

(二)突破邊界共享的價值對社會企業(yè)的適用性

隨著信息技術的飛速發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)技術為標志的基于共享價值的共享經(jīng)濟社會初露端倪。共享價值觀最早由邁克爾·波特提出，“共享價值可以定義為一種企業(yè)的政策和運營方式，它們在增強企業(yè)競爭力的同時，還能改善企業(yè)所在社區(qū)的經(jīng)濟和社會環(huán)境。創(chuàng)造共享價值的工作聚焦在找出社會與經(jīng)濟進步之間的關系，并進一步擴展這種關系”[注][美]邁克爾·波特(Michael E.Porter)：《創(chuàng)造共享價值》，《哈佛商業(yè)評論》2011年第1期。亦可見于哈佛商業(yè)評論(全球繁體中文版)網(wǎng)址：https://www.hbrtaiwan.com/article_content_AR0001609.html.。他認為共享價值的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：第一，共享價值的目標是擴大經(jīng)濟與社會總價值。第二，共享價值是企業(yè)運作的核心，而不是邊緣。第三，社會價值通向經(jīng)濟價值的渠道。按照這一定義，社會企業(yè)就是以共享價值為核心目標的、增加經(jīng)濟與社會總價值的、將社會價值貫通到經(jīng)濟價值的實體，其共享價值落腳于經(jīng)濟行為和經(jīng)濟利益對社會問題的直接擔當上。比如，助力扶貧改善企業(yè)所在社區(qū)經(jīng)濟與社會之間關系。在此意義上，社會企業(yè)追求的是對諸多社會問題的理性共擔，對社會財富的平衡調(diào)節(jié)和均衡配置。與眾不同的是，社會企業(yè)采取了實體經(jīng)濟的手段追求共享價值的實現(xiàn)，是解決社會問題的經(jīng)濟行動，具有實現(xiàn)社會公平的經(jīng)濟行動能力。

共生互惠是社會企業(yè)對環(huán)境支持系統(tǒng)的運行反饋，第一，社會企業(yè)依靠對其能夠獲得的資源整合，完成每個環(huán)節(jié)的運作；第二，由于社會企業(yè)能夠獲得的特屬資源不同和對所需要的資源的整合能力不同，因此形成了不同類型的社會企業(yè)，其結果體現(xiàn)了社會企業(yè)資源運作的差異性。第三，不同資源要素的組合代表著可以生成和演變出不同的運作機制。

三、社會企業(yè)生產(chǎn)要素的一致性整合

在社會企業(yè)管理過程中，共生共享運作表現(xiàn)為在配置各生產(chǎn)要素時將生產(chǎn)要素的社會性基因恰當?shù)厝谌氲礁魃a(chǎn)要素之中，根據(jù)不同需求和資源可獲得性組織生產(chǎn)(見表1)。

表1社會企業(yè)的運作與管理特征

社會企業(yè)家采取善因運作與管理，對傳統(tǒng)企業(yè)觀念、傳統(tǒng)商品化的生產(chǎn)管理提出挑戰(zhàn)。他們?yōu)樯鐣б嫱顿Y、解決失業(yè)問題、維護人類可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)所在地區(qū)的整體經(jīng)濟社會利益，用財富解決社會公共問題而不僅僅是私人分紅等[注]參見[美]瑞安·霍尼曼：《共益企業(yè)指南:如何打造共贏商業(yè)新生態(tài)》，游海霞、王群譯，中信出版社2017年版。?？梢?，社會企業(yè)將被商業(yè)企業(yè)逐離出去的社會性(關系的、文化的、倫理的)因素重新融入生產(chǎn)要素之中并用心挖掘經(jīng)濟潛能，使其區(qū)別于企業(yè)抽象的商品勞動力(工資)、土地(租金)、貨幣(利息)，把抽象的市場交換同互惠關系結合在一起，發(fā)明了一種解決社會問題的新的經(jīng)濟整合機制。因此，能否在經(jīng)濟行動中有效地實現(xiàn)共生共享發(fā)展理念，使共享社會價值訴求在跨界經(jīng)濟行動中得到實現(xiàn)是評價社會企業(yè)是否成功的標準。

四、社會企業(yè)的運作機制

機制是一種帶規(guī)律性的模式，其意涵為社會企業(yè)運行組成要素在有規(guī)律性的運動中發(fā)揮的作用及過程[注]鄭杭生主編：《社會學概論新修》 (第三版)，中國人民大學出版社2002年版，第33頁。。社會企業(yè)運作機制是指在一定的外部環(huán)境壓力約束下，社會企業(yè)有機體各組成部分或要素之間相互影響、相互作用的關系、功能和過程，是社會企業(yè)實現(xiàn)其社會與商業(yè)雙重價值的重要保障。

社會企業(yè)位于商業(yè)企業(yè)、社會組織、政府組織、社會群體等關系網(wǎng)絡之中，在異質(zhì)性種群組織間產(chǎn)生資源互依關系，因此，社會企業(yè)的運行要依靠對社會利益和商業(yè)利益的一致性配置。社會企業(yè)的運作機制表現(xiàn)了社會企業(yè)家以去生產(chǎn)要素商品化為核心的獨特管理能力，其最精彩的部分是關注如何在運行機制中將社會價值與經(jīng)濟價值合二為一，如何在經(jīng)濟行動中將對社會問題偏好一起解決。

(一)協(xié)同共生互惠機制

建立協(xié)商一致的環(huán)境，是組織改變環(huán)境實現(xiàn)自身影響力的主要策略之一。社會企業(yè)最突出的機制就是用協(xié)同共生互惠機制來管理自己同其他組織資源之間的關系。協(xié)同共生互惠機制包括了協(xié)同行動和利益互惠。第一，借力理念進行資源共享。社會企業(yè)在組織使命上，和非營利組織有一致的追求，在社會責任上和企業(yè)社會責任理念一致，在解決社會問題的意愿上同政府、社會輿論和受益群體相一致。社會理念共享便于形成共識，容易達成目標的一致性認同，便于采取合作行動。第二，組織間共享使用權。為了保證整個組織在環(huán)境中的權力地位和任務，以彼此組織互為橋梁，擴展組織邊界。社會企業(yè)多采用戰(zhàn)略同盟的方式進行優(yōu)勢劣勢互補“通過協(xié)調(diào)行為和共享知識、資源，以追求共同目標的兩個及以上組織之間的協(xié)定，……能夠使合作的公司將某一方的長處轉(zhuǎn)化為自己比較薄弱領域的優(yōu)勢”[注][美] W·理查德·斯科特：《組織理論》，邱澤奇譯，華夏出版社2007年版，第189頁。。建立組織間的關系網(wǎng)絡，尋求互惠共生不需要所有權交換契約，而是基于信任基礎上的共同使用約定，這個策略既保證了獨立的組織也可以謀求相似及不同類型組織間的資源交換。特別是共享經(jīng)濟關系的出現(xiàn)越來越為社會企業(yè)提供了方便[注]參見[美]杰里米·里夫金：《零邊際成本社會》(第二版)，賽迪研究院專家組譯，中信出版社2014年版。。社會企業(yè)多半同基金會、商業(yè)企業(yè)和社會組織建立網(wǎng)絡關系，各取所需將分散的人力、財力、物力和動員力等手段資源聚合在一起，不僅政府在落實社會福利、解決社會問題需要幫手，社會慈善更是需要與發(fā)達的組織系統(tǒng)對接，這些都是共享達成的基礎。如，社會企業(yè)可以從政府、社區(qū)和志愿群體獲得項目購買、實施空間和人力資源支持，也可從市場買賣中獲得利潤[注]參見[美]喬治·斯蒂納、約翰·斯蒂納：《企業(yè)、政府與社會》，張志強譯，華夏出版社2002年版。。第三，聯(lián)盟?！奥?lián)盟指兩個或多個組織為了共同的目標，通過合約協(xié)調(diào)共享知識和資源”[注][美] W·理查德·斯科特、杰拉爾德·F·戴維斯：《組織理論》，高俊山譯，中國人民大學出版社2011年版，第270頁。。聯(lián)盟策略主要為爭取協(xié)同一致的行動，如進行行業(yè)標準化為社會企業(yè)創(chuàng)設了穩(wěn)定的標識環(huán)境。成立社會企業(yè)聯(lián)盟大會、社會企業(yè)認證中心就是聯(lián)盟的表達，它不僅可以為社會企業(yè)群體爭取政策性和行業(yè)性資源，也為社會企業(yè)種群創(chuàng)設了確定的環(huán)境。第四，社會企業(yè)的協(xié)同機制是指控制或協(xié)調(diào)自己同其他組織，如非營利組織、企業(yè)、其他社會企業(yè)、社會群體和政府之間互依關系的行動，建立組織間行動的集體架構。目的是既要最大限度地保持組織的獨立性又要協(xié)調(diào)好組織的切實利益。通過參與者之間的合作管理相互依賴，部分地吸收環(huán)境，進而減少環(huán)境的不確定性。

(二)行為連續(xù)體機制

用行為連續(xù)體運營機制開展商業(yè)運營是社會企業(yè)的突出特色。社會企業(yè)家必須具有控制財務利益和社會利益之間平衡關系的能力，常常采取行為連續(xù)體的運營機制達到一致性目標控制。連續(xù)體是指在一個連續(xù)統(tǒng)中，中間有連續(xù)不斷的節(jié)點，這些節(jié)點是有意義的。它的意義在于，可以在要素交互區(qū)間滲透性質(zhì)不同的資源價值鏈，建立開放共享關系。社會企業(yè)就是通過連續(xù)體的不同節(jié)點進行資源配置，將社會目標和經(jīng)濟目標整合在一起。行為連續(xù)體運營機制是在商業(yè)運營中協(xié)調(diào)社會企業(yè)的社會價值和商業(yè)價值的行動方式，是社會企業(yè)為適應環(huán)境，對自己的結構、信息系統(tǒng)、管理和人際關系的模式、技術、產(chǎn)品、價值觀和規(guī)范的適應性創(chuàng)造。行為連續(xù)體機制包括差價互補、免費+轉(zhuǎn)移支付、低價或低利潤、轉(zhuǎn)贈股權利息、使用者付費等免費端和收費端連續(xù)運作形式，既要賺錢又要完成特殊社會目標。例如，利用購買力連續(xù)統(tǒng)，把無購買力和有購買力兩者看作一個連續(xù)統(tǒng)，在連續(xù)體的一端表示低購買力，另一端表示高購買力，連續(xù)體中間的點和點之間存在購買價格差價。由于購買力程度不同的消費者對應著不同收入水平社會群體，所以，用高收入群體的利潤收入去彌補低收入群體的利潤給付，即利用不同群體之間消費水平的差價，進行收支平衡。如阿爾文配鏡，用不同群體之間消費水平的差價，實現(xiàn)讓窮人也能戴上近視眼鏡的愿望和能夠為窮人配得起眼鏡的商業(yè)目標。

在行為連續(xù)體機制中，利用價格差價平衡獲利水平，包含了互惠關系。在市場中，一件產(chǎn)品的價格、一個勞動力雇傭、一片土地的租賃都有其市場交易的價格和水準，低于價格無法達成交易或服務，這是商品市場交易機制的規(guī)則。通常從付費角度看，消費者即購買者。但從消費使用的角度看，購買者并不一定都是實際消費者，在購買者與實際消費者之間存在著不一致，購買者對消費者存在著饋贈、庇護、共同使用等為他人付費的經(jīng)濟行為。其本身就脫離了市場交易機制轉(zhuǎn)而采用了互惠機制。使用者即使不付費或少付費同樣得到服務和產(chǎn)品，但商品交換規(guī)則仍然是有人愿意買單進行饋贈、庇護和共同使用。而其間，社會企業(yè)可以利用購買者和消費者之間的利益讓渡地帶，或在購買價格上或在消費上直接進行了過渡。這樣的“饋贈”在付費者和消費之間尋找到了市場運作的手段，既能服務特定人群又能實現(xiàn)盈利。將這個連續(xù)統(tǒng)放到市場交易之中，將互惠用價格梯度與交易機制連接起來，開展連續(xù)一體的商業(yè)化的運營。

(三) 差價補償策略機制

差價補償策略是商業(yè)企業(yè)的一種企業(yè)間競爭策略。而對于社會企業(yè)，差價補償策略是發(fā)生在異質(zhì)性組織間的競爭策略，差價補償一般是向合作伙伴和公共服務的受托人發(fā)出的規(guī)避市場價格競爭風險的信號，可以有效地避免社會企業(yè)和商業(yè)企業(yè)間的面對同一個市場價格競爭沖突。差價補貼策略往往采取政府購買社會服務、補貼、企業(yè)和社會捐贈、企業(yè)利潤分流投向公益領域等經(jīng)濟方式。對社會企業(yè)的差價補償本質(zhì)上是社會交換的公平互惠原則。差價補償策略支持了社會企業(yè)的行為,促使一個有利于社會企業(yè)的公益市場的興起，它和市場交易機制一起構成了具有社會企業(yè)特點的運行機制。

(四) 社會情感傳遞機制

借助文化整合控制組織環(huán)境針對社會問題的痛點，確定市場贏利點，是社會企業(yè)運作的寶貴經(jīng)驗。其中，社會痛點問題所引起的“共情”是社會企業(yè)的價值倡導。

精準的價值倡導依靠的是社會情感傳遞機制。實現(xiàn)美好的社會是人類共同的情感，為此，人們擁有公平、互惠、友愛、慈善和履行義務等社會情感。社會企業(yè)的使命比其他組織具有更大的感召力，利用社會情感機制精準地傳遞社會企業(yè)價值觀，取得廣泛地社會認同和組織支持也是社會企業(yè)的優(yōu)勢所在。社會企業(yè)表達的社會情感代表著社會企業(yè)存在的價值和合理性，解決社會問題的價值訴求是社會企業(yè)的公信力、社會感召力所在[注]參見[美]格里高里·迪斯、杰德·埃莫森、彼得·依柯諾米：《社會企業(yè)家的戰(zhàn)略工具》，周紅云等譯，社會科學文獻出版社2011年版。。社會情感機制把社會企業(yè)所秉持的價值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化，通過觀念表達進行精準的操作化設計，落實到具體行動之中。例如，在尤努斯的小額貸款銀行的經(jīng)營模式中，對扶貧的價值觀的體現(xiàn)是通過精準的設計來傳遞的，而這樣的工作常常包含扶智等社會教育的內(nèi)容。尤努斯提出了組織在價值觀傳播的“十六條”原則，涉及家庭規(guī)劃，子女教育、健康生活習慣、法律法規(guī)、基本生活方法等。從基本生活技能、理念、價值觀的逐步提升，改變生活貧困的根本原因：如疾病、教育缺失、封建陋俗等，才能有效達到逐步脫貧、徹底脫貧的目的。與其他組織相比，社會企業(yè)的運行管理可能需要包含對受益群體、員工、義工和志愿者、媒體和社會大眾的成長社會化和再社會化的行動過程。利用社會情感機制精準地傳遞社會企業(yè)文化是企業(yè)的非經(jīng)濟行為，但對社會問題的改變有顯著的推動作用，對社會企業(yè)雙重目標的達成效果明顯。這也是社會企業(yè)獨特的社會管理技術所在。

總之，共生互惠機制、行為連續(xù)體機制、差價補償策略機制、社會情感傳遞機制是檢驗社會企業(yè)將社會價值與經(jīng)濟價值合二為一的實踐運行原則，這些互惠互融的共生共享方式，增加了解決社會問題的經(jīng)濟能力，切實增強了受社會問題困擾的社會成員的獲得，維護和促進了社會公平。另外，各種各樣具體運營的商業(yè)模式則處于經(jīng)濟交易的執(zhí)行層面，社會企業(yè)在微觀商業(yè)模式上與企業(yè)在市場上的營利模式?jīng)]有太多的區(qū)別。