姜英玉 劉曉敏 郝越

[摘要]新建高職院校在事業(yè)發(fā)展中應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)“人”的因素，“人”的因素主要包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政治建設(shè)能力、內(nèi)部治理能力、調(diào)查研究能力和隊(duì)伍建設(shè)能力;教師的思想道德素質(zhì)、教育教學(xué)能力、專業(yè)發(fā)展能力和社會服務(wù)能力;學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)、持續(xù)發(fā)展能力、綜合實(shí)踐能力、文化審美素質(zhì);干部和管理人員的思想政治素質(zhì)、組織落實(shí)能力、協(xié)調(diào)協(xié)作能力和綜合服務(wù)能力。就“人”的影響因素提出建立師生全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，堅持以德為先實(shí)績?yōu)槔K用人導(dǎo)向，建立健全教育教學(xué)考核評價體系，不斷完善學(xué)校內(nèi)部激勵約束制度，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局等建議和對策。

[關(guān)鍵詞]高職院校;事業(yè)發(fā)展;“人”的因素;影響;對策

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）01-0022-03

doi：10.3969j.issn.1671-5918.2019.01.010 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

高職院校自20世紀(jì)末起成為我國高等教育的重要組成部分以來，無論是院校數(shù)量、在校生人數(shù)、還是教職工總數(shù)都取得了比較長足的發(fā)展，院校規(guī)模也日漸龐大。據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計，2012至2017年，全國新建普通高職院校139所，占我國高職院校總數(shù)的10%左右。進(jìn)入新時代，新建高職院校得到了前所未有的事業(yè)發(fā)展契機(jī)。但新建高職院校在事業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些涉及“人”的因素層面上的不足，如一些高職院校干部對職業(yè)教育發(fā)展新理念不適應(yīng)，專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識與高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要不對稱;部分教師教學(xué)觀念和教學(xué)模式更新不夠，實(shí)踐教學(xué)能力不足;學(xué)生文化基礎(chǔ)相對薄弱，自我學(xué)習(xí)和自我管理意識不夠;一些管理人員存在著對以往工作經(jīng)驗(yàn)的依賴，服務(wù)理念相對滯后。

一、“人”的因素之主導(dǎo)作用

在高職院校事業(yè)發(fā)展中，“人”的因素是人、財、物、時間、信息等諸多因素中最活躍的因素。同時，“人”的因素也對財、物、時間等因素起著主導(dǎo)作用。在高職院校內(nèi)部治理體系中，高職院校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、干部和管理人員共同組成了一個治理組織。在這一治理組織下，“人”的因素是否得到重視及科學(xué)合理，將直接關(guān)系到整個教育教學(xué)過程中教師、干部和管理人員自身積極性的發(fā)揮，學(xué)生能力素質(zhì)的提高及學(xué)校辦學(xué)社會效益的高低。只有重視“人”的因素，才能充分發(fā)揮新建高職院校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、干部和管理人員的積極性和主觀能動性，才能使新建高職院校內(nèi)部治理體系達(dá)到最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“人”的因素的最優(yōu)化，發(fā)揮出“人”的因素的最大效能。

二、“人”的因素對高職院校事業(yè)發(fā)展的影響

人的因素中最根本的因素是人的能力，它包括人的體力、智力、思維能力、創(chuàng)造力、交往能力等。在新建高職院校事業(yè)發(fā)展過程中，為完成高等職業(yè)教育教學(xué)工作，“人”的影響因素包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、干部和管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、語言表達(dá)能力和人際溝通能力等一般性的能力與素質(zhì)。除此之外，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和自身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建高職院校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、干部和管理人員都應(yīng)努力提高“人”的影響因素上各自不同的能力和素質(zhì)，提升新建高職院校在國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)是新建高職院校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

高職院校領(lǐng)導(dǎo)“人”的因素主要包括政治建設(shè)能力、內(nèi)部治理能力、調(diào)查研究能力和隊(duì)伍建設(shè)能力。政治建設(shè)能力要求新建高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須把黨的政治建設(shè)擺在學(xué)校黨建工作首位，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。并始終堅持正確政治方向，堅持社會主義教育方向，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨總要求，堅持以上率下，肩負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校的政治責(zé)任和主體責(zé)任，確保學(xué)校始終為人民服務(wù)、為新時代中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。內(nèi)部治理能力是指領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理體系和制度建設(shè)，認(rèn)真研究教學(xué)、科研、行政管理中重大事項(xiàng)，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。調(diào)查研究能力是指領(lǐng)導(dǎo)通過深入教育教學(xué)一線，開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在自身發(fā)展中存在的問題和不足，并提出解決辦法，從而為實(shí)施科學(xué)決策、科學(xué)指導(dǎo)提供依據(jù)。隊(duì)伍建設(shè)能力是指領(lǐng)導(dǎo)要把人力資源看作學(xué)校最寶貴的資產(chǎn)，要通過政策和機(jī)遇，吸引人才，留住人才，用好人才，充分發(fā)揮“人”的因素，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體競爭力，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與師資保障。

（二）教師是新建高職院校教育教學(xué)和育人工作的主體

教師“人”因素主要包括思想道德素質(zhì)、教育教學(xué)能力、專業(yè)發(fā)展能力和社會服務(wù)能力。思想道德素質(zhì)要求教師必須以德立身、以德立學(xué)、以德施教，加強(qiáng)自身師德師風(fēng)建設(shè)，堅定教師理想信念，秉持教師敬業(yè)精神，銘記教書育人的責(zé)任感和使命感，堅持黨的教育方針，嚴(yán)格遵守課堂政治紀(jì)律。全心全意爭做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。教育教學(xué)能力是指教師應(yīng)正確掌握職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，并依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，將知識、經(jīng)驗(yàn)、技能及態(tài)度整合到教育教學(xué)實(shí)踐活動中，完成教育教學(xué)實(shí)踐和管理服務(wù)學(xué)生的任務(wù)。專業(yè)發(fā)展能力則分為教師專業(yè)基礎(chǔ)能力、教師專業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展能力、教師專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力和教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等要素。為提升專業(yè)發(fā)展能力，教師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，制訂自身教師生涯規(guī)劃，努力提高自身素質(zhì)，帶動教學(xué)質(zhì)量整體提高，促使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)發(fā)展能力水平同步提升。社會服務(wù)能力是指教師應(yīng)具備社會服務(wù)意識和科研創(chuàng)新意識，并通過完善自身“雙師型”教師素質(zhì)，積極參與人才培訓(xùn)、科技推廣、專家咨詢等社會服務(wù)工作，不斷提高社會服務(wù)水平。

（三）學(xué)生是新建高職院校教育教學(xué)對象和育人工作的主體

學(xué)生“人”的因素主要包括職業(yè)道德素質(zhì)、持續(xù)發(fā)展能力、綜合實(shí)踐能力和文化審美素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)是指要按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃要求，學(xué)生應(yīng)具有現(xiàn)代工匠精神和良好職業(yè)操守，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神;具有知識產(chǎn)權(quán)、成本控制等現(xiàn)代企業(yè)意識和法律意識。持續(xù)發(fā)展能力是指學(xué)生在具備職業(yè)道德素質(zhì)的基礎(chǔ)上，具有不斷完善自身管理、增強(qiáng)自身職業(yè)能力，并通過不斷掌握所學(xué)專業(yè)新技術(shù)，適應(yīng)環(huán)境和崗位變遷。綜合實(shí)踐能力是指學(xué)生能通過所學(xué)專業(yè)理論知識和方法運(yùn)用于具體工作實(shí)踐、解決崗位實(shí)際問題。新建高職院校應(yīng)充分運(yùn)用“雙證書”制度，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，讓學(xué)生“邊學(xué)邊做，學(xué)做結(jié)合”，在實(shí)踐中學(xué)會技能遷移，學(xué)會融會貫通，增強(qiáng)綜合實(shí)踐能力。在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的同時，不應(yīng)忽視對學(xué)生文化審美素質(zhì)的培養(yǎng)。文化藝術(shù)素養(yǎng)、綜合審美素養(yǎng)等文化審美素質(zhì)可激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，塑造健全人格，提高生活情趣，使審美能力和文化素養(yǎng)得到整合發(fā)展，這對于促進(jìn)學(xué)生“人的全面發(fā)展”具有重要意義。

（四）干部、管理人員是新建高職院校事業(yè)發(fā)展落實(shí)者

管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著學(xué)校的辦學(xué)方向是否正確，決定著辦學(xué)效率和辦學(xué)質(zhì)量的高低。干部和管理人員“人”的因素主要包括思想政治素質(zhì)、組織落實(shí)能力、協(xié)調(diào)協(xié)作能力和綜合服務(wù)能力。思想政治素質(zhì)是指干部、管理人員加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)，始終把師生利益放在首位，通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論轉(zhuǎn)化為學(xué)校管理服務(wù)工作的能力和本領(lǐng)。組織落實(shí)能力在很大程度上直接或間接地影響著學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)程度。干部、管理人員應(yīng)根據(jù)不同工作任務(wù)，把握工作重點(diǎn)和工作難點(diǎn)，講究工作方式方法，密切聯(lián)系廣大師生，進(jìn)行有效組織與落實(shí)。協(xié)調(diào)協(xié)作能力是指干部、管理人員所在部門內(nèi)協(xié)調(diào)協(xié)作、學(xué)校部門之間協(xié)調(diào)協(xié)作及與上級部門、兄弟院校、用人單位、社會團(tuán)體等的協(xié)調(diào)聯(lián)系，努力形成學(xué)校與部門和個人之間協(xié)調(diào)一致、分工協(xié)作的局面。綜合服務(wù)能力是干部和管理人員管理服務(wù)教師和學(xué)生的主要工作能力，干部和管理人員應(yīng)重視“人”的因素，不斷提升業(yè)務(wù)知識水平，提高綜合服務(wù)質(zhì)量，努力做“多線程”干部和管理人員，做到管理育人、服務(wù)育人。

三、建議和對策

（一）建立師生全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展機(jī)制

高等職業(yè)教育事業(yè)是培養(yǎng)人的事業(yè)，按照馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論的歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，新建高職院校應(yīng)準(zhǔn)確把握高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，始終堅持“以人為本”的指導(dǎo)方針，堅持以教師和學(xué)生為主體，正確認(rèn)識并充分發(fā)揮人的因素與人的主觀能動性，建立師生全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展機(jī)制。一是遵循思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持以師生為中心，把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體。二是通過完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、校企合作委員會、職代會、教代會等符合現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律的組織建設(shè)，逐步建立起與學(xué)校自身教育規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、育人質(zhì)量、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。三是強(qiáng)調(diào)人和事業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，注重將人的需求與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，不斷開發(fā)人的潛在能力，使人有充分的發(fā)展空間，努力形成人人參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展、學(xué)校與師生全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（二）堅持以德為先實(shí)績?yōu)槔K用人導(dǎo)向

高職院校應(yīng)堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。新建高職院校中層干部和系部主任的能力和素質(zhì)在很大程度上決定了學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)進(jìn)展提升和管理服務(wù)水平。因此，新建高職院校應(yīng)建立健全并完善教師干部隊(duì)伍選拔任用制度，堅持以德為先、任人唯賢的用人原則，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，合理選擇和配備好教師、干部和管理人員。一是凡是符合以德為先、實(shí)績?yōu)槔K的教師和干部，一視同仁，量才使用;人盡其才，才盡其用。二是在中層干部的選人用人上，應(yīng)著重考察部門工作計劃制定、組織落實(shí)等工作實(shí)績;在系部主任的選人用人上，應(yīng)注重發(fā)揮引領(lǐng)作用，著重考察學(xué)生思想政治工作、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、校企合作等工作實(shí)績。三是要通盤考量年齡、專業(yè)水平、工作能力和知識結(jié)構(gòu)，多層次、全方位地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕教師，為年輕教師的鍛煉成長搭建舞臺，創(chuàng)造條件。

（三）建立健全教育教學(xué)考核評價體系

高職院校應(yīng)堅持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面考核教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。這就要求新建高職院校要圍繞教師在教育教學(xué)、社會服務(wù)工作的主導(dǎo)地位和核心作用，開展教育教學(xué)考核評價工作，并以師德師風(fēng)、教書育人作為評價的核心內(nèi)容。一是建立健全包括評價模式、評價機(jī)制、評價指標(biāo)在內(nèi)的較為科學(xué)、合理的教育教學(xué)服務(wù)評價體系。教育教學(xué)服務(wù)評價體系主要包括師德師風(fēng)、教育教學(xué)、教研科研、社會服務(wù)和專業(yè)發(fā)展。二是教育教學(xué)考核評價應(yīng)貫穿于教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的全過程，并作為教師績效考核、職稱（職務(wù)）評聘、崗位聘用和評優(yōu)評先的首要內(nèi)容。三是激發(fā)教師的教書育人熱情與社會服務(wù)活力，調(diào)動起教師在教書育人工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)廣大教師的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，推動高職院校事業(yè)發(fā)展。同時還應(yīng)建立完善師德考核負(fù)面清單制度。

（四）不斷完善學(xué)校內(nèi)部激勵約束制度

高職院校事業(yè)發(fā)展的目的是為了人，事業(yè)發(fā)展也必須依靠人;只有靠人的實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。新建高職院校應(yīng)善于依靠和調(diào)動教師、干部、管理人員和學(xué)生內(nèi)在的積極性。一是堅持嚴(yán)管和厚愛相互結(jié)合，激勵和約束共同支撐，重視教職工對個人事業(yè)的成就感和榮譽(yù)感，不斷完善學(xué)校內(nèi)部激勵約束制度。通過制定晉升激勵、聲譽(yù)激勵和工作環(huán)境激勵、工作特性激勵，績效考評激勵等激勵措施，實(shí)事求是結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，形成適合自身特點(diǎn)的激勵機(jī)制。二是激勵約束制度應(yīng)科學(xué)、公正，具有科學(xué)性、針對性和可操作性，并以定性與定量為原則，注重通過“激勵約束因素”調(diào)動和發(fā)揮廣大師生員工的工作和學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮業(yè)績和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。三是要不斷向全體員工提供學(xué)校發(fā)展和建設(shè)的成果。努力形成能者多勞、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、獎懲分明的激勵約束制度，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各種目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的活力。

（五）構(gòu)建全員全過程全方位育人格局

高校思想政治工作根本在于做人的工作，中心環(huán)節(jié)在于立德樹人，核心在于提高人才培養(yǎng)能力。高職院校應(yīng)構(gòu)建和完善符合高職院校學(xué)生特點(diǎn)的全員全過程全方位育人格局，促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展能力、綜合實(shí)踐能力和文化審美素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。一是不斷豐富課程教學(xué)形式，積極培養(yǎng)大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合各專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)和專業(yè)發(fā)展，通過職業(yè)道德課程和專業(yè)課程中的職業(yè)素養(yǎng)滲透，促使學(xué)生形成正確的職業(yè)觀，為專業(yè)建設(shè)和提高學(xué)生文化素養(yǎng)服務(wù)。二是通過進(jìn)一步凝練、升華和固化學(xué)校校本文化及校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，多開展校外實(shí)踐活動和注重吸引學(xué)生普遍參與的校園文化活動，積極開展學(xué)生社團(tuán)、志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，三是以形式多樣的校園自然環(huán)境和人文環(huán)境，彰顯辦學(xué)特色和文化特色，積極推進(jìn)企業(yè)文化進(jìn)校園，注重網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

四、結(jié)語

人才是高職院校事業(yè)發(fā)展的第一資源，人的因素是高職院校事業(yè)發(fā)展中起決定性的因素，人力資源管理是高職院校事業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。新建高職院校應(yīng)以黨的十九大精神為指引，堅持以人才為本、以育人為本，深刻認(rèn)識和理解“人”的因素的實(shí)質(zhì)性、重要性、必要性，把有益于師生全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)發(fā)展作為學(xué)校教育教學(xué)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力用機(jī)制發(fā)展人、用業(yè)績導(dǎo)向人、用體系評價人、用制度激勵人、用格局培育人，并以此推動教學(xué)質(zhì)量不斷提高，師生全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位育人，在推動新時代國家教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和繁榮中奮力書寫新建高職院校的“奮進(jìn)一筆”。