胡欣 張濤

摘 要：項(xiàng)目位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，是距離香港最近的孤島游艇自由行口岸，本文力求通過(guò)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分析，為國(guó)內(nèi)沿海島嶼游艇自由行口岸建設(shè)提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：外開(kāi)放 游艇碼頭 粵港澳大灣區(qū) 出入境查驗(yàn) 可拆卸浮橋

1.引言

游艇作為一種時(shí)尚潮流的現(xiàn)代化水上交通工具，集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑等功能于一體，能夠滿足個(gè)人及家庭享受生活之需。然而，按照此前的規(guī)定，盡管粵港澳三地近在咫尺，港澳游艇想要進(jìn)入內(nèi)地水域游玩卻并不容易，通常是比照外籍商船入境的模式，在提供大量的申報(bào)資料后，等待查驗(yàn)機(jī)關(guān)的審批。限于通關(guān)不便，盡管港澳地區(qū)停泊了全球各地大約2萬(wàn)艘的各類(lèi)游艇，但鮮見(jiàn)前往珠三角周邊內(nèi)地水域游玩。

2017年6月，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合發(fā)函，原則同意《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇“自由行”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。指出在國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放口岸，探索建立“定點(diǎn)停靠，就近聯(lián)檢”的新型口岸管理模式，明確港澳游艇在廣東自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)出入境、航行、停泊、旅游方面的監(jiān)管措施，扎實(shí)推進(jìn)粵港澳游艇“自由行”。

本項(xiàng)目為建設(shè)《方案》中首批指定的游艇出入境口岸——萬(wàn)山港口岸，建設(shè)規(guī)模為查驗(yàn)區(qū)建設(shè)游艇泊位8個(gè)、停泊區(qū)建設(shè)游艇泊位18個(gè)。項(xiàng)目定位主要服務(wù)于港澳地區(qū)到訪游艇辦理快速便捷出入境以及中途?？柯糜蜗M(fèi)需求，為珠三角周邊地區(qū)游艇俱樂(lè)部、商務(wù)會(huì)所、精品度假酒店等綜合旅游度假產(chǎn)品提供配套支撐。

2.選址與布局

2.1 碼頭選址

擬建對(duì)外開(kāi)放游艇碼頭工程位于萬(wàn)山港區(qū)的桂山島。桂山島西側(cè)一灣為避風(fēng)港區(qū)，主要供客運(yùn)船舶、漁船、工作船、小型軍用艦艇?？渴褂谩Ｔ搮^(qū)已建成桂山客運(yùn)碼頭（含客運(yùn)聯(lián)檢大樓）3個(gè)高速客運(yùn)船泊位，其中2個(gè)為國(guó)內(nèi)航線客船泊位，1個(gè)為港澳線客船泊位。桂山島東北端的十三灣內(nèi)布置有舊桂山口岸碼頭（含客運(yùn)與貨運(yùn)），由于全年作業(yè)天數(shù)比較少及泊穩(wěn)條件不夠理想，離旅游集散地較遠(yuǎn)，硬件設(shè)備壞損等原因，目前已暫停使用。針對(duì)珠海市萬(wàn)山港口岸相對(duì)緊湊的靠泊能力以及相對(duì)較少的海島游艇停泊基地勢(shì)必將無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的游艇查驗(yàn)與停泊需求。

本項(xiàng)目查驗(yàn)區(qū)的建設(shè)依托桂山島東側(cè)（十三灣）原有口岸客運(yùn)碼頭舊址，不僅擁有良好的區(qū)位及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，還為與相鄰的“桂山島國(guó)際游艇會(huì)”水陸域設(shè)施共享共用、互惠互利留下了可能；停泊區(qū)則選址于桂山島西側(cè)一灣1號(hào)防波堤內(nèi)側(cè)，直接毗鄰桂山大道，十分方便水上和島上環(huán)島旅游觀光的無(wú)縫銜接。港澳游艇查驗(yàn)完畢后可由十三灣沿著桂山島海上繞行觀光至一灣停泊區(qū)。即滿足查驗(yàn)、停泊要求，又十分巧妙地促進(jìn)了桂山島環(huán)島游業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

2.2查驗(yàn)區(qū)布局

查驗(yàn)區(qū)泊位分為出境泊位和入境泊位，共布置8個(gè)泊位，兩者中間設(shè)置隔離圍網(wǎng)，浮橋通過(guò)4條單獨(dú)引橋與后方平臺(tái)相接，出入境游客首先從浮橋中間的引橋上到出入境平臺(tái)，分別通過(guò)大樓的出境通道和入境通道完成聯(lián)合檢驗(yàn)后，再分別從大樓兩側(cè)的出境登船通道（平臺(tái)）和入境登船通道（平臺(tái)），返回各自游艇，完成出入境聯(lián)合查驗(yàn)。

查驗(yàn)流程的布置結(jié)合大樓現(xiàn)狀，充分考慮海關(guān)等部門(mén)對(duì)各類(lèi)人群需實(shí)現(xiàn)絕對(duì)隔離的要求，在大樓兩側(cè)分別設(shè)置出境與入境登船通道，碼頭平臺(tái)通過(guò)設(shè)置兩道分區(qū)欄桿實(shí)現(xiàn)物理隔離；大樓聯(lián)合查驗(yàn)窗口采用出境入境兩個(gè)窗口打通辦公的形式，在出入境游艇不太繁忙的時(shí)候可以達(dá)到減少人力投入，提高查驗(yàn)效率的效果。

由于受十三灣防波堤尚未建設(shè)完成，查驗(yàn)區(qū)暫不具備建設(shè)條件，需在一灣依托桂山島客運(yùn)站的港澳線客船泊位設(shè)置臨時(shí)查驗(yàn)區(qū)，滿足近期港澳游艇出入境的查驗(yàn)需求。

2.3停泊區(qū)布局

停泊區(qū)采用主浮橋、支浮橋結(jié)合的梳式布置形式，靠近堤頭3個(gè)游艇泊位為臨時(shí)候檢區(qū)，采用順岸布置；其余15個(gè)泊位為停泊區(qū)，各浮碼頭通過(guò)支浮橋與主浮橋相連。兩個(gè)主浮橋中間設(shè)置水上隔離網(wǎng)。兩個(gè)主浮橋與后方防波堤接岸布置方式相同，均通過(guò)聯(lián)系橋與引橋連接，引橋通過(guò)鋼引橋與接岸橋臺(tái)連接，在接岸橋臺(tái)與鋼引橋相接處設(shè)置閘口，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的管理。分別在候檢區(qū)、停泊區(qū)的主浮橋上設(shè)置指示牌，指引出入境游艇進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域。

入境主要流程：如圖2所示，入境游艇首先進(jìn)入入境候檢區(qū)，接到查驗(yàn)通知后進(jìn)入臨時(shí)查驗(yàn)區(qū)，查驗(yàn)后如需留島游玩可?？客２磪^(qū)，或駛離桂山島?？俊斗桨浮分兄付ǖ挠瓮２创a頭；出境主要流程：出境游艇首先?？客２磪^(qū)，接到查驗(yàn)通知后進(jìn)入臨時(shí)查驗(yàn)區(qū)，查驗(yàn)后駛離桂山島返回港澳地區(qū)。

3.監(jiān)控設(shè)施布置

針對(duì)近期實(shí)施的停泊區(qū)與臨時(shí)查驗(yàn)區(qū)，設(shè)置數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在停泊區(qū)陸域設(shè)置2座6米高通信立桿，在立桿上布置球形彩色高清晰度數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，覆蓋整個(gè)碼頭周界，以監(jiān)控碼頭、泊位、航道等區(qū)域的運(yùn)行情況。在臨時(shí)查驗(yàn)區(qū)和停泊區(qū)連通的道路上設(shè)置3座6米高通信立桿，其上設(shè)置槍式彩色高清晰度數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，以監(jiān)控港區(qū)道路的運(yùn)行情況。

在已建桂山島客運(yùn)碼頭和新建停泊區(qū)陸域各新增一座15米高通信立桿（其中桂山島客運(yùn)碼頭一側(cè)可利用桂山島客運(yùn)站建筑物不設(shè)立桿），其上設(shè)置海關(guān)共享高倍數(shù)球形彩色高清晰度數(shù)字?jǐn)z像機(jī)（立桿可供各聯(lián)檢單位共用），主要監(jiān)控兩者之間水域的船舶運(yùn)行情況。

4.浮橋結(jié)構(gòu)選型

根據(jù)《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165-7-2014），港內(nèi)允許泊穩(wěn)波高應(yīng)兼顧正常系泊條件下的舒適度和極端系泊條件下的游艇和浮橋安全，浮橋式泊位的系泊允許波高應(yīng)滿足以下條件：

桂山島十三灣建有客貨運(yùn)碼頭和北防波堤、東防波堤，由于東防波堤損壞已久，正在維修施工，施工完后港內(nèi)掩護(hù)條件將得到很大改善，但是本工程查驗(yàn)區(qū)位置50年一遇的設(shè)計(jì)波要素任然不能滿足規(guī)范中的系泊限制條件，綜合考慮提出了查驗(yàn)區(qū)采用活動(dòng)可拆卸式浮橋的方案，一旦超過(guò)系泊允許波高，浮橋需臨時(shí)拆除。

經(jīng)過(guò)咨詢浮橋生產(chǎn)廠家和驗(yàn)算復(fù)核，混凝土浮橋的抗浪標(biāo)準(zhǔn)是1.1m波高左右，鋼結(jié)構(gòu)骨架的浮橋抗浪標(biāo)準(zhǔn)是0.8m波高左右，常規(guī)鋁合金骨架的浮橋抗浪標(biāo)準(zhǔn)是0.5m波高左右。考慮到拆卸效率和難易程度，綜合考慮推薦采用鋼結(jié)構(gòu)骨架的浮橋作為可拆卸浮橋結(jié)構(gòu)。

5.結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合桂山島的實(shí)際情況，就探索實(shí)現(xiàn)港澳籍游艇在出入境通關(guān)、監(jiān)管查驗(yàn)、旅游資源整合、以及關(guān)鍵技術(shù)難題解決等方面進(jìn)行了研究分析，為在廣東乃至全國(guó)推進(jìn)境外游艇“自由行”和對(duì)外開(kāi)放游艇碼頭建設(shè)提供一定的借鑒：

（1）項(xiàng)目“一關(guān)兩區(qū)”布局僅26個(gè)泊位，兼顧了出（入）境、查驗(yàn)、候檢和停泊等功能，既克服了場(chǎng)地和岸線資源不足問(wèn)題，又充分利用了現(xiàn)有舊口岸建筑和客運(yùn)碼頭查驗(yàn)設(shè)施，更是為環(huán)島旅游創(chuàng)造了條件，總體布局思路新穎獨(dú)到。

（2）出入境通道隔離、窗口合并的查驗(yàn)流程，合理安排游艇泊位配置及通道布置，巧妙地實(shí)現(xiàn)了出入境流程的相對(duì)獨(dú)立封閉又相互關(guān)聯(lián)暢通的要求。

（3）提出了可拆卸式鋼結(jié)構(gòu)骨架浮橋的選型方案，以較少的投入，實(shí)現(xiàn)廢棄口岸的再利用，而不用花費(fèi)巨大投資來(lái)提高防波堤設(shè)防等級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇自由行實(shí)施方案（交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局四部委聯(lián)合印發(fā)）.