劉學(xué)貴

【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民辦高校經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，民辦高等教育已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，成為一種教育思想和教育方法，為民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)，必將引領(lǐng)民辦高校教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家戰(zhàn)略；教育思想；契機(jī)；引領(lǐng)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民辦高校經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，民辦高等教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。但總體上看，民辦高校辦學(xué)實(shí)力仍然薄弱，在日益激烈的高校競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于弱勢(shì)地位。進(jìn)入新時(shí)代，民辦高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)家戰(zhàn)略

2014年9月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出，要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。2015年3月，《政府工作報(bào)告》指出：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)）開(kāi)宗明義：深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措?！兑庖?jiàn)》站在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度，把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，樹(shù)立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)。

2015年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的文件10余項(xiàng)，極大地促進(jìn)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迅猛發(fā)展。2018年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）要求，把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，為高校打造雙創(chuàng)教育升級(jí)版吹響了號(hào)角，是新時(shí)代高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的指南。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)民辦高校來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為一種教育思想

起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育拓展了大學(xué)生素質(zhì)教育的思想和路徑，初步形成了一套理論體系和教育方法，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)生產(chǎn)力，必將對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，立足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展，是對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系的重塑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的開(kāi)發(fā)，更是創(chuàng)新意識(shí)、法律意識(shí)、成本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)與提高，融德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育于一體，完全契合我國(guó)高校人才培養(yǎng)的根本要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求高校不斷推進(jìn)教育教學(xué)思想和方法改革，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)，完善人才培養(yǎng)方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，重構(gòu)課程體系，改革教學(xué)方法和考核方法，改革學(xué)籍管理制度，提升教師教育教學(xué)能力，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為推進(jìn)高校教育教學(xué)改革的突破口，最終成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“引擎”。它絕不是簡(jiǎn)單地對(duì)現(xiàn)有課程體系的補(bǔ)充或完善，不是在人才培養(yǎng)方案中增加幾門(mén)創(chuàng)業(yè)教育課程而已，而是一種重構(gòu)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)

民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。我國(guó)現(xiàn)有普通本科高校1000多所，但結(jié)構(gòu)不盡合理，培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的高校比較多，培養(yǎng)技術(shù)技能型的高校比較少，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。部分民辦高校人才培養(yǎng)特色不鮮明，重理論，輕實(shí)踐；學(xué)科專業(yè)設(shè)置盲目滿足考生和家長(zhǎng)要求，脫離社會(huì)實(shí)際；科學(xué)研究重學(xué)術(shù)，輕應(yīng)用；師資隊(duì)伍重學(xué)歷，輕實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力；校企合作育人缺乏制度保障，流于形式較多；畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)質(zhì)量偏低；部分高校依然面臨生存危機(jī)。民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的開(kāi)端，是高等教育大眾化階段我國(guó)高等教育走向多樣化的里程碑。2015年3月，《政府工作報(bào)告》提出，要引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變；2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變；2016年3月，《政府工作報(bào)告》中再次指出，要提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。近幾年，國(guó)家和各地方政府相繼出臺(tái)了一系列深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的政策，形成了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，客觀上推動(dòng)民辦高校尊重教育規(guī)律，在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)方案、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)方法、人才培養(yǎng)模式、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面深入變革。民辦高校必須善于抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)與東風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，并落實(shí)到行動(dòng)上，全面轉(zhuǎn)型，形成特色和優(yōu)勢(shì)。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)民辦高校教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展

相比公辦高校，民辦高校體制更活，路徑更廣，可以做到“醒得早，起得早”，可以抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大環(huán)境引領(lǐng)教育教學(xué)改革向縱深發(fā)展。關(guān)鍵是要構(gòu)建立體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。從以下幾方面思考：一是轉(zhuǎn)變教育理念。不僅要求教師，更要求學(xué)校高層，完成從就業(yè)驅(qū)動(dòng)型教育向雙創(chuàng)引導(dǎo)型教育的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案；改革考核評(píng)價(jià)制度，建立師生主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策機(jī)制；改革科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；改革學(xué)籍管理制度，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)籍卡；探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制度，建立學(xué)生第二成績(jī)單。三是創(chuàng)新培養(yǎng)模式。建設(shè)實(shí)踐基地，建立與德智體美勞相融合的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，滿足雙創(chuàng)實(shí)踐“全覆蓋”的需要；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的課時(shí)占專業(yè)教學(xué)總課時(shí)的比例達(dá)到30%以上；改革教學(xué)方法，全面推進(jìn)案例教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)。四是構(gòu)建師資隊(duì)伍。專職與兼職相結(jié)合；培訓(xùn)與自學(xué)促提高。通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。五是自主建設(shè)課程。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，試點(diǎn)部分專業(yè)課程向創(chuàng)業(yè)課程轉(zhuǎn)化；建立普適課程、提高課程和精英教育課程群。六是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。推進(jìn)校企合作，校地合作，構(gòu)建有利于地方和高校共同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)大環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李克強(qiáng)在2014夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式發(fā)表致辭.中國(guó)新聞網(wǎng)，2014年09月10日

[2]李克強(qiáng).政府工作報(bào)告（全文）[Z].2015-03-16

[3]李克強(qiáng).政府工作報(bào)告（全文）[Z].2016-03-17

[4]國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)[Z].2015-05-13

[5]國(guó)務(wù)院.關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)[Z].2018-09-26

[6]教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2015-10-23