張玉文

【摘 要】工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，為了保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好造價(jià)動(dòng)態(tài)控制具有重要意義。下面我們就結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)管理的具體情況對(duì)動(dòng)態(tài)化管理措施展開(kāi)分析與研討。希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一些有價(jià)值的建議和參考。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)控制；造價(jià)控制

工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理涉及眾多環(huán)節(jié)，管理范圍大、管理內(nèi)容多，因此具有一定的管理難度。基于此，工程項(xiàng)目管理者就必須要從工程實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段三個(gè)方面，全面掌握、合理安排、嚴(yán)格落實(shí)，以確保動(dòng)態(tài)管理實(shí)效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，全面落實(shí)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，有利于提高企業(yè)綜合收益以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，勢(shì)必能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

一、工程項(xiàng)目的工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制概述

全過(guò)程的造價(jià)控制，指的是在整個(gè)工程的全壽命周期內(nèi)，嚴(yán)格管控項(xiàng)目工程的總投資，包括項(xiàng)目前期的策劃規(guī)劃、中期的施工以及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。全過(guò)程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制與全過(guò)程造價(jià)控制具有一定的區(qū)別，動(dòng)態(tài)控制不僅需要對(duì)整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，還要隨著實(shí)際情況的變化，對(duì)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)采取針對(duì)性的監(jiān)督措施，提高整體的管理質(zhì)量，在降低成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)理想的管理效果。在工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的過(guò)程中，必須詳細(xì)規(guī)定工程的主線(xiàn)，對(duì)總進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定工程施工的時(shí)間，同時(shí)結(jié)合實(shí)際的投資金額，展開(kāi)詳細(xì)的工程造價(jià)管理，增強(qiáng)造價(jià)管理的科學(xué)性與合理性。另外，工程造價(jià)預(yù)算的導(dǎo)向是先前制定的目標(biāo)，主要起到控制手段的作用，使工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。

二、工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制存在的問(wèn)題

（一）決策階段工程造價(jià)的重視程度有待提升

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，決策階段直接影響著最終的造價(jià)控制效果。在這個(gè)階段，工程造價(jià)管理也發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，然而在實(shí)際決策環(huán)節(jié)，決策階段被相關(guān)管理者嚴(yán)重忽視，很多工程項(xiàng)目中存在著不同程度的問(wèn)題，暴露出非常明顯的缺陷，這些情況的出現(xiàn)于工程造價(jià)的控制和管理有著直接的關(guān)系[1]。如果決策階段缺乏科學(xué)合理的核算分析，在工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，虛報(bào)價(jià)格的現(xiàn)象就會(huì)相繼出現(xiàn)，在很大程度上影響工程造價(jià)的最終效果。從客觀(guān)角度出發(fā)，有些工程項(xiàng)目沒(méi)有詳細(xì)核算工程項(xiàng)目的造價(jià)，造成實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)不相符的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的審核與控制，最終影響工程項(xiàng)目的造價(jià)管理結(jié)果。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的主要問(wèn)題

首先，設(shè)計(jì)單位內(nèi)定，未公開(kāi)招標(biāo)、未公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺失必選要求，設(shè)計(jì)單位往往以完成要求為目標(biāo)，缺乏對(duì)工程成本的控制意識(shí)，忽視了工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化條件。其次，未對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理設(shè)計(jì)、索賠設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度不足、獎(jiǎng)懲措施不完善，設(shè)計(jì)單位易出現(xiàn)隨意變更設(shè)計(jì)、忽視設(shè)計(jì)功能性對(duì)比、建議修改措施不合理等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致后期施工中，計(jì)劃修改變動(dòng)較大，出現(xiàn)諸多材料浪費(fèi)現(xiàn)象，成本消耗嚴(yán)重，工期拖延、施工質(zhì)量難以保證。因此，在工程設(shè)計(jì)階段需要設(shè)計(jì)人員不斷提升成本意識(shí)，重視控制工程造價(jià)成本。

（三）施工階段工程造價(jià)控制的漏洞

施工階段在工程造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)比較明顯的問(wèn)題，施工單位是施工的主體，在實(shí)際施工的過(guò)程中，有些施工單位忽視了設(shè)計(jì)方案的變更與調(diào)整，在這種情況下，會(huì)對(duì)造價(jià)控制的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制造成一定的影響。在設(shè)計(jì)變更之后，施工單位沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)性的核算與控制，造成實(shí)際施工成本與預(yù)算的不相適應(yīng)，在兩者之間數(shù)值差距過(guò)大的時(shí)候，會(huì)大大增加施工的成本，降低利潤(rùn)空間，影響最終的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，大部分的工程項(xiàng)目單位，由于利益的驅(qū)使和道德素質(zhì)的低下，為了掩人耳目采取一些不可行的做法，在工程簽證上增加部分虛有的項(xiàng)目，對(duì)工程造價(jià)的控制造成較大的負(fù)面影響，因此，必須采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。

三、工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制措施

（一）加強(qiáng)成本預(yù)算，落實(shí)成本管理

在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目單位需要成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目工程造價(jià)負(fù)責(zé)小組，對(duì)每個(gè)人員的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)分工，包括成本預(yù)算、造價(jià)管理、資金動(dòng)態(tài)控制等，同時(shí)需要在整合各種資源的基礎(chǔ)上，全面調(diào)查施工工作以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，將其作為基礎(chǔ)進(jìn)行成本的預(yù)算和控制[2]。在分布工作職責(zé)的時(shí)候，需要使可控制成本的預(yù)算工作得到嚴(yán)格有效的落實(shí)，包括人力資源的管理費(fèi)用、施工費(fèi)用、機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用、相關(guān)人員的差旅費(fèi)等。加強(qiáng)施工中對(duì)預(yù)算實(shí)施的管理工作，為預(yù)算的科學(xué)進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具體來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)負(fù)責(zé)小組必須充分重視成本預(yù)算的執(zhí)行情況，詳細(xì)掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，使每項(xiàng)步驟能夠達(dá)到理想的效果，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格劃分，將責(zé)任細(xì)化，最大程度的節(jié)約施工期間的管理費(fèi)用。另外，必須認(rèn)真完成管理成本最終的核算工作，以財(cái)務(wù)部門(mén)整理、收集好的資金支出清單為依據(jù)，做出工程造價(jià)節(jié)超報(bào)表，對(duì)施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（二）做好簽證記錄

施工過(guò)程存在很強(qiáng)的系統(tǒng)性和過(guò)程性，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，上道工序的施工質(zhì)量與下道施工工序的質(zhì)量息息相關(guān)。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要合理把控施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，減少質(zhì)量不合格導(dǎo)致的返工情況。另外，施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)偶爾需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)，這種時(shí)候就需要工程簽證，同時(shí)也是施工單位成本增加的主要原因。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要充分重視設(shè)計(jì)變更等引起的簽證，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的記錄并完善手續(xù)，給工程結(jié)算提供依據(jù)。

（三）強(qiáng)化施工階段合同造價(jià)管理

首先，在項(xiàng)目施工前，工程造價(jià)人員要及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，尤其是對(duì)施工階段的各項(xiàng)工序和環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行監(jiān)督和管理；對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，要及時(shí)估算和分析其對(duì)工程造價(jià)的影響，以有效避免工程施工中出現(xiàn)資金浪費(fèi)問(wèn)題。其次，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，盡可能滿(mǎn)足施工量化的需求，并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行把控，避免超出工程簽證的正常范圍。同時(shí)，還要做好施工記錄，細(xì)化到每天的施工量和施工進(jìn)度，提高工程造價(jià)的控制能力[3]。

（四）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度支付款進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管

在工程投資控制中，工程施工進(jìn)度款項(xiàng)支出發(fā)揮著重要的作用，直接影響著施工進(jìn)度以及最終的質(zhì)量。工程項(xiàng)目進(jìn)度支付款指的是依據(jù)施工合同的有關(guān)條款，對(duì)承包商支付相關(guān)款項(xiàng)，在結(jié)算之前，對(duì)工程進(jìn)度款以及最終的竣工款項(xiàng)進(jìn)行支付的一種方式。在支付的過(guò)程中，如果出現(xiàn)超額現(xiàn)象，需要占用一定的資金，降低了投資者的經(jīng)濟(jì)效益；如果工程進(jìn)度款欠缺，會(huì)影響工程的施工進(jìn)度，最終的質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)降低，損害承包商的利益。因此，單位負(fù)責(zé)人必須合理控制工程進(jìn)度款，防止出現(xiàn)進(jìn)度款的失控，提高施工效率，增加利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的過(guò)程中，需要將各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)到位，使各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量能夠符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際控制的過(guò)程中，必須針對(duì)存在的一系列問(wèn)題，加強(qiáng)成本預(yù)算，落實(shí)成本管理，控制管理施工工期、工程變更、合同管理，從多方面做好造價(jià)管理工作。

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