王強(qiáng)

【摘 要】論文通過(guò)分析海外路橋工程施工項(xiàng)目成本的組成進(jìn)而闡述現(xiàn)在海外路橋工程成本控制中出現(xiàn)的問(wèn)題及相應(yīng)的改進(jìn)方法，以期為同行提供參考依據(jù)。

【Abstract】Through analyzing the cost composition of overseas road and bridge construction projects， the paper expounds the problems existing in the cost control of overseas road and bridge projects and corresponding improvement methods， so as to provide some reference for colleagues.

【關(guān)鍵詞】海外路橋工程；成本控制；措施

【Keywords】 overseas road and bridge engineering； cost control； measures

【中圖分類號(hào)】TU20 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）03-0080-02

1 海外路橋工程施工項(xiàng)目成本及成本控制的主要內(nèi)容

海外路橋工程施工項(xiàng)目的成本主要包括設(shè)備、人員等支出。施工前期的成本控制工作主要是對(duì)整體工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，劃定預(yù)算范圍。施工過(guò)程中的成本控制工作主要是以施工日或年為單位期間計(jì)算實(shí)際支出，并與施工前期預(yù)算進(jìn)行比較，找出實(shí)際支出與預(yù)期支出之間的差額，分析出現(xiàn)差額的原因，追根溯源，加以控制，采取糾正措施，保證項(xiàng)目工程的可靠性與安全性。在這一階段采取成本控制手段具有以下三種積極影響：一是在項(xiàng)目實(shí)施前期就必須對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，運(yùn)用成本控制，可以大概率確保施工期間成本按照計(jì)劃進(jìn)行分配，確保整個(gè)項(xiàng)目工程順利實(shí)施。每個(gè)施工單位都有自己的最低利潤(rùn)點(diǎn)，在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，可以在最低利潤(rùn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上結(jié)合顧客的要求收益率進(jìn)行反向計(jì)算，使施工審計(jì)過(guò)程更加合理化。二是從機(jī)構(gòu)組成部分出發(fā)，成本控制可以把整個(gè)項(xiàng)目工程聯(lián)系到的所有人串聯(lián)起來(lái)，包括施工人員、審計(jì)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、采購(gòu)人員等。他們的工作是多種多樣的，但是他們的目標(biāo)是唯一的。成本控制需要從組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)約束等方面全面采取措施，關(guān)系到項(xiàng)目的每一個(gè)人、每一個(gè)行為，只有所有人、所有行為都在成本控制的預(yù)期范圍內(nèi)進(jìn)行，才能使工程效益最大化。最后，在海外路橋合同簽訂的過(guò)程中，使用的是逐級(jí)承包制。項(xiàng)目的不同部分可能由不同的施工單位承包，每個(gè)承包單位簽訂的合同中都要包括交付時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、成本控制等主要內(nèi)容。各個(gè)承包單位分別簽訂合同，顧客通過(guò)總體調(diào)度進(jìn)行成本控制，進(jìn)而監(jiān)督各施工單位實(shí)際施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全性、收益、成本等內(nèi)容。

2 海外路橋工程施工項(xiàng)目成本控制存在的不足

2.1 核算能力不足

在路橋工程施工中期與后期需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)與核算，我國(guó)在海外的路橋工程成本計(jì)算方法為定額核算。但是隨著近年來(lái)科技水平的不斷提高，一些新的材料和新的工藝技術(shù)不斷出現(xiàn)，在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中對(duì)于新出現(xiàn)的事物必須將其與熟悉的設(shè)備進(jìn)行換算，這不僅加大了審計(jì)工作的難度也使審計(jì)核算的結(jié)果偏離了真實(shí)值，存在換算誤差[1]。

2.2 預(yù)算能力不足

在海外進(jìn)行路橋工程施工項(xiàng)目成本預(yù)算的時(shí)候，如果是國(guó)內(nèi)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)很容易就會(huì)忽略當(dāng)?shù)氐囊恍┙?jīng)濟(jì)規(guī)則與風(fēng)俗習(xí)慣；如果使用海外的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，在不了解當(dāng)?shù)貙?shí)際工程實(shí)況的情況下，很容易被欺騙，這就導(dǎo)致施工企業(yè)在施工前期的預(yù)算能力下降。另外，在目前海外路橋工程建設(shè)中，選擇合作單位最主要的方式還是招標(biāo)。在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，施工單位有可能因?yàn)閷?duì)手的干擾、文化不通以及自身預(yù)算能力不強(qiáng)等因素，在可行性分析中得出錯(cuò)誤的項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果。

2.3 施工單位、顧客對(duì)成本控制知識(shí)匱乏

在許多工程實(shí)踐中，顧客與施工單位對(duì)成本控制的理解有一定的偏差，只注重片面降低工程項(xiàng)目的總成本，并沒(méi)有注意要提高項(xiàng)目的收益。在成本與收益結(jié)構(gòu)框圖中，成本隨著設(shè)備的使用逐漸增高，但是維修費(fèi)用隨著設(shè)備的使用逐漸降低，收益則是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程。例如，工程質(zhì)量與成本、時(shí)間之間的關(guān)系，時(shí)間增加，工程質(zhì)量增加，相應(yīng)成本也會(huì)增加，但是在時(shí)間增加過(guò)程中有一個(gè)平衡點(diǎn)可以使成本增加率更小，使工程質(zhì)量的增加率更大，這才是成本控制最終的目標(biāo)，如果只使單方面降低成本經(jīng)常會(huì)忽略經(jīng)濟(jì)收益最大化。

2.4 工程變更概率過(guò)大

路橋工程具有連貫性較強(qiáng)的施工特點(diǎn)，往往施工的前一步都會(huì)或多或少影響到后一步的施工。在施工過(guò)程中，如果保證每一施工步驟都按部就班在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成，那么項(xiàng)目整體的安全性、進(jìn)度、成本很大概率可以達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位往往傾向于在工期之前完成項(xiàng)目，進(jìn)而可以多完成項(xiàng)目提高施工單位的收入，在這種情況下，施工單位在前期計(jì)劃階段會(huì)準(zhǔn)備的不夠充分，使施工過(guò)程出現(xiàn)偏差，由此引起施工變更增加項(xiàng)目成本。

3 海外路橋工程施工項(xiàng)目成本控制措施

3.1 對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行成本控制

施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算工作之前應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，對(duì)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，保證原始資料的正確性、完整性，因?yàn)樵陧?xiàng)目預(yù)算工作中，成本預(yù)測(cè)、成本分配、實(shí)際成本核算等工作都是以前期搜集到的原始資料為基礎(chǔ)的。施工過(guò)程中也應(yīng)收集大量資料，進(jìn)行實(shí)際成本核算、審計(jì)核算等工作，并與預(yù)期成本進(jìn)行對(duì)比，得出實(shí)際施工是超支還是未超支，因此在施工前期做好資料收集工作是重中之重。各個(gè)施工單位及時(shí)提供準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)，才能使成本分析有根有據(jù)，才能分析出成本的主要開(kāi)銷路徑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決辦法。

3.2 協(xié)調(diào)工期與成本

工期與工程質(zhì)量、工程成本之間是動(dòng)態(tài)的關(guān)系。在施工過(guò)程中，工作人員要協(xié)調(diào)工期與成本的關(guān)系，根據(jù)施工的最低利潤(rùn)點(diǎn)得出最佳的施工周期，這既保證了工程的質(zhì)量，又能降低工程的成本。如果工程是在特殊的環(huán)境下進(jìn)行的，必須比較拖延工期造成的損失與做出措施保證工期所付出的成本，并做出合理選擇。為了保證工期、防止返修等現(xiàn)象，可以采用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高施工效率、降低成本。在確定完整的施工方案后，對(duì)一些比較重要的、難度較大的、成本較高的施工單元的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)參數(shù)可以進(jìn)行詳細(xì)審查，保證其在安全性、可靠性、收益、工期方面得到有效控制，并追求最優(yōu)化。

3.3 加強(qiáng)合同控制

施工過(guò)程的首要指導(dǎo)文件就是甲乙雙方簽訂的合同。合同是甲乙兩方確定工期、交付標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算成本的主要原則，它是甲乙兩方在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的約束和控制文件。一般海外路橋工程合同的中心是項(xiàng)目經(jīng)理或者施工單位的負(fù)責(zé)人，包括整個(gè)項(xiàng)目從上的負(fù)責(zé)人到最下面的實(shí)施者，并涉及項(xiàng)目施工過(guò)程中的任何部門(mén)。每個(gè)人都有自己的責(zé)任和義務(wù)，每個(gè)人都要對(duì)所在部門(mén)的支出爛熟于心，每個(gè)人都要做好成本控制，這就形成了嚴(yán)密的項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了合同控制成本的全面性。

3.4 完善管理模式

在施工過(guò)程中，施工單位與顧客方面都需要完善自身的管理模式。顧客方面必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)的方式公平公正選擇合適的施工單位。施工單位方面，上至負(fù)責(zé)人下至工作人員都要以提高工程質(zhì)量降低工程成本為目標(biāo)進(jìn)行施工，嚴(yán)防體制內(nèi)出現(xiàn)行賄受賄的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然有國(guó)家宏觀調(diào)控，但是大多數(shù)時(shí)間都需要企業(yè)自理自治。施工單位想要獲得施工資格，一定要提高工程的質(zhì)量降低成本，建立并完善自身的管理模式。

4 結(jié)語(yǔ)

所謂想致富先修路，路橋工程是每個(gè)國(guó)家必須考慮的基礎(chǔ)建設(shè)，這不僅是國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的命脈，也關(guān)系到人民群眾的日常出行。路橋工程的資金來(lái)源大多在于國(guó)家財(cái)政部門(mén)的支出，相當(dāng)于每個(gè)公民的稅收支持，所以路橋工程的可靠性、安全性與收益是每個(gè)公民都關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了保障人民出行安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與政府公信力，國(guó)家基建部門(mén)一直致力于研究高質(zhì)量的路橋工程來(lái)減少浪費(fèi)、降低風(fēng)險(xiǎn)、獲得更高的收益。所以，在保證路橋工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行成本控制有重要意義。對(duì)海外路橋工程的成本控制進(jìn)行分析的意義在于提高企業(yè)的成本控制意識(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)合理、最優(yōu)化使用人力、設(shè)備、資源等，同時(shí)杜絕投機(jī)取巧的豆腐渣工程。只有以價(jià)值為中心，加強(qiáng)對(duì)成本的動(dòng)態(tài)了解、科學(xué)控制采取嚴(yán)格的措施，才能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上將成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】閻勇進(jìn)，劉風(fēng)林.論路橋工程項(xiàng)目成本控制方法的改進(jìn)[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（01）：27.