摘 要 國際法主要是把人類共同的命運(yùn)前途、社會整體利益作為價(jià)值目標(biāo)，人類屬于國際法中的主體對象，同時(shí)國際法具備鮮明的實(shí)踐性、系統(tǒng)性、時(shí)代性，中國屬于國家法治堅(jiān)定的建設(shè)者與維護(hù)者，每一個(gè)人都需要擁有強(qiáng)烈的國際法意識，增強(qiáng)國際法的實(shí)施能力，最終達(dá)到理想的國際法制度轉(zhuǎn)化、國際規(guī)則、國際共識。筆者是一名高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生，在日常生活中較為關(guān)注國際法，本文針對國家法的重要性及功能分析展開分析，望提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞 國際法 主體對象 國家意志 國際共識

作者簡介：代曉焜，武漢大學(xué)法學(xué)院，研究方向：國際法。

中圖分類號：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.05.121

俗話說：“法者，治之端也”，處于國際層面能夠把人類命運(yùn)共同體思想落實(shí)下來，在此過程中需要深層次挖掘國際法的內(nèi)涵，掌握當(dāng)前國際法的引領(lǐng)作用、重要性、功能等，科學(xué)運(yùn)用國際法這一項(xiàng)“國際通用語言”，讓國家意志轉(zhuǎn)向于國際共識?！叭绾谓ㄔO(shè)世界，建設(shè)何種世界”屬于外交政策與國際關(guān)系的重要理念范疇。國際法能夠處理各個(gè)國家的行為規(guī)范，同時(shí)協(xié)調(diào)國家之間的關(guān)系，可以稱之為對國家關(guān)系加以規(guī)范的制度、規(guī)則、原則的融合體，如果一個(gè)國家缺少對國際法的遵守，那么這個(gè)國家不可能是安寧、和平的，國家需要遵守國際法擁有一定的內(nèi)在動(dòng)因以及外部壓力。國際法在世界國家發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，功能較為多樣化，每一個(gè)國家都需要嚴(yán)格遵守國際法。

一、國際法的重要性

國際社會和國內(nèi)社會相比，存在著很大的差異性，結(jié)構(gòu)特征也有所不同，國內(nèi)社會是縱向的、基礎(chǔ)的，呈現(xiàn)出的是“寶塔式”的國內(nèi)社會，但是國際社會屬于平行式、橫向的、高度分權(quán)的社會，任何一個(gè)國家都無法把自身的意愿強(qiáng)行添加入全世界共同體權(quán)力中，而國際法能夠讓國際社會具備國家互惠、合作、平等特征。國際法屬于平等者間的規(guī)范條件，擁有較強(qiáng)的約束性，能夠讓每一個(gè)國家遵守國際條例，來承擔(dān)國際義務(wù)，實(shí)現(xiàn)主體之間、國家之間的權(quán)利平等與相互尊重，推動(dòng)法治化進(jìn)程的更快發(fā)展。同時(shí)，國家法具備較強(qiáng)的約束性特征，首先，其約束性體現(xiàn)在內(nèi)在意識之中，擁有較強(qiáng)的評價(jià)與指引作用；其次，具備較強(qiáng)的外在約束性，具備強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)測、評價(jià)、指引功能，以此來保證條約的規(guī)范性。

二、國際法的功能分析

（一）國際法功能的現(xiàn)實(shí)境況

站在理想角度來講，國際法需要為政治選擇提供規(guī)范化的引導(dǎo)、為政治格局提供規(guī)范化的設(shè)定、為政治行為提供規(guī)范化的約束、為政治紛爭提供規(guī)范化的解決方法，但是對于國際法能夠真正達(dá)到這些目標(biāo)，每一個(gè)人的認(rèn)知都是不同的，部分人認(rèn)為國際法充分展現(xiàn)出了這些功能，但是也存在很多的批評者，認(rèn)為國際法的功能沒有國際法學(xué)者所說的那么顯著，正是因?yàn)檫@些不同的意見，才能夠讓國際法展現(xiàn)出較為鮮明的特征，讓國際法處于因?yàn)橹鳈?quán)與領(lǐng)土而割裂的國際關(guān)系語境中，國際法能夠?qū)崿F(xiàn)一部分的預(yù)測、評價(jià)、協(xié)調(diào)、指引功能，但是很多時(shí)候又會受到很多局限，成為對現(xiàn)狀的確認(rèn)與宣示。出現(xiàn)以上現(xiàn)狀的主要原因是，法律規(guī)范的政治化，在運(yùn)作規(guī)則的時(shí)候經(jīng)常會受到政治因素的嚴(yán)重影響，一些大國強(qiáng)權(quán)在法律面前較為耀武揚(yáng)威，但是國際法卻沒有一點(diǎn)辦法，成為了國際政治語境中不受重視的“橡皮泥”。

當(dāng)前國際法的功能出現(xiàn)了相應(yīng)的變形，主要展現(xiàn)在如下方面：在確立法律規(guī)范的時(shí)候存在一定的政治化傾斜問題，站在總體格局來講，國際法屬于維持政治安排固定化的工具，但是缺乏考慮社會因素與政治因素，就不能夠讓法律中立化，政治和法律之間的關(guān)系是不能夠避免的。但是主要問題為，在設(shè)定國際格局的時(shí)候，一些大國利益經(jīng)常會被優(yōu)先表達(dá)與考慮，出現(xiàn)了大國政治傾斜的問題，國際法無法展現(xiàn)出對所有國際行為體的期待與立場，主要運(yùn)用的是強(qiáng)者主導(dǎo)的方式，比如在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域存在優(yōu)勢的國家，通過談判的程序確立與日程確立取得了較多的影響力與表決權(quán)，使得大國擁有優(yōu)越的地位與機(jī)會，但是弱小的國家可能被邊緣化與客體化。

其次，法律規(guī)則存在政治模糊性問題，尤其是在行為方式的判定上，出現(xiàn)這種模糊性問題就會被政治利益與力量所影響，成為政治的奴仆或者代言者，同時(shí)國家法具備不確定的特征，雖然國際法能夠指引行為方式、預(yù)測行為結(jié)果、配置權(quán)利與義務(wù)、構(gòu)建組織格局，為各個(gè)國家樹立正確的尺度，對于個(gè)人與公司都有著很大的影響，大師在形成權(quán)利與義務(wù)過程中，還沒有完全把“愿望”轉(zhuǎn)換成“現(xiàn)實(shí)”。在理想狀態(tài)之下，要想維護(hù)國際法的利益，需要具備一套完整的公正界定方案，但是在實(shí)際的國際法運(yùn)用過程中，通常都是由權(quán)力來界定的，經(jīng)過了無數(shù)次的現(xiàn)實(shí)和歷史證明，一些強(qiáng)權(quán)者會利用國際法來維護(hù)自己的利益，但是對于弱小國家來講，必須聽從大國的意志。

（二）國際法功能的文化呈現(xiàn)

對于國際法功能的文化呈現(xiàn)，主要體現(xiàn)出的是軟實(shí)力中的硬支撐，國際法在配置與規(guī)劃國家硬實(shí)力過程中雖然會存在較為的限制，但是在文化領(lǐng)域較為受到重視，如果出現(xiàn)了國際法處于制度方面邊緣化的情況，人們不會責(zé)備法律本身，而是那些不遵守、不認(rèn)可國際法中的具體行為體，由此可見，國際法具備較強(qiáng)的文化內(nèi)涵，能夠規(guī)范國際社會中的溝通與交流，象征著每一個(gè)國家的文化實(shí)力與外交形象。在國際法的各項(xiàng)作用之中，會出現(xiàn)很強(qiáng)烈的文化轉(zhuǎn)向，這些都可以用社會和歷史的視角來解釋，如果從社會的視角來講，那么國際法具體展現(xiàn)出的屬于國際關(guān)系，在人們的實(shí)際生活中發(fā)揮著很大的作用，但是又和國際法處于的外在體系有著很大的聯(lián)系，國際政治格局屬于宏觀的環(huán)境，國際法不能跨越這個(gè)環(huán)境；從歷史視角來解釋，當(dāng)前國際政治屬于殖民體系范圍之內(nèi)，追求的是平等相待，國際法屬于確立非法戰(zhàn)爭和合法戰(zhàn)爭的界限，最終會由勝利者來主導(dǎo)體制、規(guī)則。當(dāng)前我們處于利益經(jīng)濟(jì)相互深度依賴的時(shí)期，國際法擁有著推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的作用，但是在實(shí)施過程中又受制于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，在真實(shí)生活中國際法是否可以定分止?fàn)?，開展有效的指引與預(yù)測，這些都無法明確。在時(shí)代發(fā)展中，國際法屬于無政府背景，一直擁有一種可預(yù)期、相對較為穩(wěn)定的秩序，但是在具體操作過程中，需要明確政治語境中的整治力量，根據(jù)整個(gè)國家來認(rèn)識國際法，國際法不是獨(dú)立化與純粹化的。

其次，國家的利益和意志考量也會影響國際法中軟實(shí)力的效果，因?yàn)閲H法無法脫離政治大環(huán)境，國家的利益與意志考量屬于發(fā)展的第一需求。國際法能夠合理維護(hù)國家的利益，在法治較為完善的國際社會發(fā)展中，法律具備較強(qiáng)的權(quán)威性，成為了多部分行為體的信仰，同時(shí)也被作為善良和公允的標(biāo)志，讓每一個(gè)行為體中的利益都可以被清晰界定出來。但是國際法在維護(hù)國家利益過程中，是具備相應(yīng)的選擇性的，一些大國會為了更多的利益而違背國際法，無法維護(hù)國際正義、國際秩序，呈現(xiàn)出了國家利益的博弈與爭斗，影響了國際法的施展空間。國家法屬于主權(quán)國家中的重要產(chǎn)物，只有擁有國際法的預(yù)測、評價(jià)、指引，才能夠維護(hù)國際社會發(fā)展中的共同利益，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。國際法擁有較強(qiáng)的道德力量，逐漸形成價(jià)值與信條，在某一個(gè)階段來限度共同利益、協(xié)調(diào)意志，這些都會影響國際法的軟實(shí)力效果。

（三）發(fā)揮國際法功能的重要舉措

在國際社會發(fā)展過程中，國際法讓政治行動(dòng)更加規(guī)范，政治安排受到一定的制約，同時(shí)國際法也在逐漸成熟，作用越來越完善，由此可見，國際法要想發(fā)揮出理想的作用，需要不斷改革、深化，制定規(guī)范化的政治，最大程度地減少國際規(guī)范運(yùn)行與設(shè)立過程中存在的政治因素，增強(qiáng)國際政治交往與格局的具體規(guī)范考量，提升國際法處理與分析政治問題的功能、作用、空間，以此來促進(jìn)國際關(guān)系的更好發(fā)展。

首先，需要在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化國際法的功能，完善國際法所處環(huán)境，讓國際社會由之前的“政治化規(guī)范”過渡為“規(guī)范化政治”，讓政治行為隸屬于法律判定，設(shè)定相應(yīng)的行為、立場評價(jià)機(jī)制，以此來不斷完善國際法的尺度。

其次，需要約束大國的行為，因?yàn)樵诋?dāng)前的國際法執(zhí)行過程中存在著很大的鴻溝，一些大國往往可以強(qiáng)權(quán)操縱，針對以上問題，為了達(dá)到理想的法制國際法，需要限制大國對于國際法的破壞與干預(yù)，讓大國之間可以彼此制約，也可以讓小國之間團(tuán)結(jié)起來共同構(gòu)建大國的平衡，改變以往大國的霸權(quán)現(xiàn)狀。同時(shí)需要不斷地提高國家法規(guī)范的正當(dāng)性，通過改進(jìn)程序、完善道德，站在倫理方面來保證國際法處于公正的地位，設(shè)立完整的國際法約束體系。

最后，需要針對新的行為體、領(lǐng)域來設(shè)立新的規(guī)范與理念，明確原則、清晰理念，合理解決沖突，讓國際法更加符合人們的期待。除此之外，需要站在國家對策維度方面來增強(qiáng)國際法的功能，每一個(gè)國家都需要在法律解決、經(jīng)濟(jì)制裁、政治協(xié)商、軍事打擊方面尋找最理想的利益保護(hù)方法，讓國際法的規(guī)范、原則、概念都能夠?qū)儆趪H關(guān)系參與者中的有力共同語言。在當(dāng)前的國際法運(yùn)行過程中，雖然存在一定的欠缺，但是也有其力量，如今的世界，依然屬于一個(gè)實(shí)力大于妹的、強(qiáng)權(quán)優(yōu)于公理的世界，而國際法能夠?qū)崿F(xiàn)表述國家話語的功能，讓政治行為可以接受法律的判定，用法律的話語來呈現(xiàn)一個(gè)國家的主張與立場。

總之，國際法在國家社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，每一個(gè)國家都需要遵守國際法，完善國際法的功能，積極構(gòu)建完整的國際法執(zhí)行體系，在國際秩序體系中每一個(gè)國家都能夠自由表達(dá)自己的理念，共同構(gòu)建“和諧世界”。

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