尹曉波 王巧

摘 要：如何把產業(yè)轉型和促進就業(yè)增長結合起來，充分發(fā)揮產業(yè)升級與就業(yè)結構改善之間相輔相成的作用，成為未來發(fā)展中的重中之重。介于此，有必要深入探究產業(yè)升級對勞動力轉移就業(yè)的影響。通過梳理產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)影響作用的理論與文獻研究，以2008—2016年我國產業(yè)優(yōu)化水平、勞動力轉移就業(yè)為主要研究對象，并加入科技發(fā)展水平、人口密度、政府規(guī)模等控制變量對產業(yè)優(yōu)化升級與勞動力轉移就業(yè)的相關問題進行實證分析研究，并根據(jù)研究結論提出推進產業(yè)升級，促進轉移就業(yè)的對策措施。

關鍵詞：產業(yè)優(yōu)化升級;勞動力結構;轉移就業(yè)

中圖分類號：F241.4文獻標識碼：A

文章編號：1006-1398（2019）02-0050-09

一?引?言

我國正處于工業(yè)現(xiàn)代化建設的轉型時期，如何在產業(yè)優(yōu)化升級的大背景下保持就業(yè)方面的穩(wěn)定和提高，已經成為我國在此關鍵時期推動經濟增長、維護社會穩(wěn)定所要面臨的一個重大問題，而能否解決好產業(yè)優(yōu)化與勞動力轉移就業(yè)之間的矛盾也是解決產能過剩、進行產業(yè)優(yōu)化升級問題的關鍵。面臨工業(yè)化向中后期演進的現(xiàn)實國情，政府始終強調堅持“去產能”，解決產能過剩問題，推進產業(yè)優(yōu)化。根據(jù)國家發(fā)改委等17個部門聯(lián)合發(fā)布的《關于大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》，我國產業(yè)結構調整進程中，將面臨的一項重要任務就是勞動力的轉移就業(yè)問題——由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移，由產能過剩行業(yè)向新興產業(yè)轉移，其實質就是勞動力更深層次的轉移和釋放。在建設更加完備的產業(yè)體系的基礎上改善勞動力轉移就業(yè)情況，更好地解決我國產業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展與社會就業(yè)之間的矛盾，是亟待研究的重要宏觀問題。

我國經濟增長往往與結構的轉變相關聯(lián)，它包括產業(yè)結構的升級、工業(yè)化程度的加深、人口與勞動力就業(yè)結構的轉變以及城鎮(zhèn)化等內容，其中勞動力轉移和產業(yè)升級帶來的人力資源和物質資源的重新配置，正是國民經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。目前，我國勞動力市場尚不健全，勞動力轉移不僅數(shù)量大，且分布不均衡。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末全國就業(yè)人員77640萬人，比2016年末增加37萬人，其中隨著經濟發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動力存在著由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移、再向第三產業(yè)轉移的趨勢，就業(yè)結構發(fā)生了較為明顯的變化，三大產業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例由1978年的70.5%∶17.3%∶12.2%調整為2017年的27.0%∶28.1%∶44.9%，而三大產業(yè)產值比重為7.9%∶40.5%∶51.6%?，F(xiàn)實表明，中國目前的產業(yè)結構與勞動力就業(yè)結構之間的偏離程度較大，且存在一定的不協(xié)調性。產業(yè)結構的優(yōu)化常常伴隨技術進步、產業(yè)政策的調整，以及產業(yè)需求、貿易、生產和要素使用等方面的全面變化，因而在產業(yè)結構處于不斷地調整與演進的過程當中，各產業(yè)部門作為勞動力就業(yè)的載體，必然會引致勞動力在各產業(yè)之間的轉移就業(yè)，從而使勞動力的就業(yè)結構發(fā)生改變。另一方面，在產業(yè)結構由低級向高級階段演進過程中，要有合理的勞動力就業(yè)結構與之適應才能促進經濟的長遠發(fā)展。在我國，勞動力的就業(yè)結構往往會因為勞動力市場尚不健全、就業(yè)政策不夠完善、勞動力人口素質水平較低等因素而表現(xiàn)出滯后效應，而國民經濟的健康發(fā)展卻對產業(yè)結構與勞動力就業(yè)結構的相互適應提出了更高的要求，這些因素將在一定程度上阻礙產業(yè)結構的優(yōu)化、升級與演進。

我國產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移的影響問題已經引起政府和學界的高度關注，理論界的研究也在不斷深化，但從研究結果來看比較多地集中于產業(yè)結構變動因素或者農村勞動力轉移影響因素方面。那么，我們不禁有如下的疑問：首先，產業(yè)優(yōu)化升級如何推動勞動力在產業(yè)間的轉移？其次，產業(yè)結構升級影響勞動力產業(yè)間轉移的過程中存在其他因素，那么在這些不同的影響因素中，哪些比較顯著呢？再次，在產業(yè)結構與就業(yè)結構發(fā)展存在偏差的現(xiàn)實背景下，如何將二者相結合，更好地促進產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)調發(fā)展？為了能夠把這些問題弄明白，根據(jù)有關研究，本文將構建勞動力轉移影響指標體系，并且運用面板模型，采用實證分析的方法，來研究產業(yè)優(yōu)化升級對我國勞動力產業(yè)間轉移的影響。

二?國內外文獻綜述

由于發(fā)達國家的產業(yè)升級優(yōu)化開始較早，國外學者較早地展開了產業(yè)轉型與就業(yè)之間關系的研究。W.?Petty and C.?Clark[美]西蒙·庫茲涅茨：《現(xiàn)代經濟增長》，北京經濟學院出版社，1989年。最先開始研究產業(yè)結構與勞動力就業(yè)結構，并提出“配第—克拉克”理論，該理論提出根據(jù)經濟社會的發(fā)展需要，產業(yè)結構按照第一第二第三產業(yè)的次序推進，而勞動力會隨著產業(yè)升級而同方向地逐步轉移，因此二者具有相關性。Chenery.H.B and Syrquin.MChenery H B ?and Elkington， H ?and Sims ?C.?A Uniform Analysis of Pattern.?Economic Development Report.?Cambridge Mass， 1970.在此理論基礎上比較了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的產業(yè)與就業(yè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在發(fā)達國家勞動力轉移與產業(yè)結構升級的進程基本是同步的，而發(fā)展中國家勞動力轉移相對于產業(yè)優(yōu)化水平的推進則呈現(xiàn)出滯后性。LewisLewis W Arthru.?Economic Development with Unlimited Supplies of Labor.?Manchester School， 1999， （22），pp.139-191.在對發(fā)展中國家進行更為深入地研究之后指出，發(fā)展中國家傳統(tǒng)農業(yè)普遍強于現(xiàn)代工業(yè)的經濟特征使其可以充分釋放勞動力，促進勞動力由傳統(tǒng)農業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉移，從而促進經濟的發(fā)展。21世紀初之后，全球高新技術在工業(yè)上的普遍應用促使國外學者更多地從技術應用的角度對產業(yè)結構與勞動力的關系進行研究。Bharat TrehanBharat Trehan.?Productivity Shocks and the Unemployment Rate.?Economic Review， 2003，（45）， pp.13-27.發(fā)現(xiàn)失業(yè)率與生產力的增長呈反向變化，往往一個積極的技術沖擊會導致持續(xù)失業(yè)率持續(xù)幾年不斷下降。Fabien Postel VinayFabien Postel-Vinay.?The Dynamics of Technological Unemployment.?International Economic Review， 2002，（43）， pp.737-760.提出了“創(chuàng)造性破壞”效用論，認為產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“創(chuàng)造性”因素，也就是產業(yè)優(yōu)化升級，會對仍使用原先技術的部門和企業(yè)造成破壞性傷害，而這些未能升級的部門或者企業(yè)的就業(yè)就會受到影響，最終造成失業(yè)。FeldmannH Feldmann.?Technological unemployment in industrial countries.?Journal of Evolutionary Economics， 2013，（5）， pp.1099-1126.分析了多個工業(yè)化國家二十年間的數(shù)據(jù)，得出結論：在工業(yè)化建設進程中，技術進步越快，所引致的產業(yè)優(yōu)化升級通常會導致失業(yè)率越高，尤其是在經濟轉型時期，經濟的波動性強，失業(yè)率上升幅度會更大。Metcalfe， J.S and Ramlogan， R.Metcalfe J S and Ramlogan R.?Competition and the Regulation of Economic Development.?The Quarterly Review of Economics and Finance， 2005， （45）， pp.215-235.提出創(chuàng)新在競爭優(yōu)勢中起著關鍵性的作用，因此應當實施市場自由開放進入和退出。A Chéron et.?alA Cheron ， F Langot， E Moreno-Galbis.?Labour Market Institutions and Technological Employment.?Economica， 2011， （309）， pp.159-186.認為產業(yè)升級過程中會經歷新技術的傳播應用階段，而更新技術的廣泛應用會為勞動力市場提供更多的技術性崗位，而失業(yè)保險制度會影響到這部分學習人員的就業(yè)情況。Borjas， G.J.?and Doran， K.B.Borjas G J， Doran K B.?Cognitive mobility： Labor market responses to supply shocks in the space of ideas.?Journal of Labor Economics， 2015， （S1）， pp.5109-5145.認為不僅勞動力的市場條件影響勞動力轉移就業(yè)，基礎設施也能影響勞動力的凈遷移率，并且大城市在其他條件不變的情況下比小城市更具吸引力，這就意味著城市規(guī)模、城市政策等對勞動力有著吸引力。

面對市場經濟的迅速發(fā)展以及工業(yè)化建設的推進，勞動力轉移顯現(xiàn)出越來越大的不平衡性，國內學者對勞動力轉移與產業(yè)發(fā)展這一問題開始進行探討和研究，眾多學者仁者見仁智者見智，有著不同的角度。研究初期，國內學者主要以西方的相關經濟理論為基礎，再結合我國具體國情，對我國工業(yè)化建設以及第三產業(yè)的未來發(fā)展與勞動力的關系問題進行理論研究。夏杰長夏杰長：《我國勞動就業(yè)結構與產業(yè)結構的偏差》，《中國工業(yè)經濟》2000年第1期，第36—40頁。比較了我國與世界主要國家勞動力在各產業(yè)的分布情況，并探討了我國勞動力就業(yè)結構隨產業(yè)變動的時間序列變化趨向，得出結論：應積極增加就業(yè)渠道，提高就業(yè)率，其中以發(fā)展勞動力容納度更高的第三產業(yè)為主。常進雄和樓銘銘常進雄、樓銘銘：《關于我國工業(yè)部門就業(yè)潛力問題的研究——基于產業(yè)結構偏離度的分析》，《上海財經大學學報》2004年第3期，第32—38頁。在國際比較的基礎上，引入產業(yè)部門結構偏離度和區(qū)域差異性兩個方面的主要變量，提出基于我國國情，工業(yè)化的進展無論是在產業(yè)內部，還是各個區(qū)域，均有助于就業(yè)增長。常麗常麗：《遼寧產業(yè)結構與就業(yè)結構協(xié)同性實證研究》，《中國科技論壇》，2010年第1期，第49—55頁。認為我國經濟轉型發(fā)展可以兼顧保持經濟增長和穩(wěn)定就業(yè)的雙重目標，而注重產業(yè)結構變動的協(xié)調與進程安排是其中主要的實現(xiàn)途徑。

有的學者則在三大產業(yè)分類的基礎上，構建出更符合中國國情的實證模型，利用多種指標以及發(fā)展數(shù)據(jù)對勞動力與產業(yè)發(fā)展的關系進行研究。蔡昉蔡昉：《勞動力短缺：我們是否應該未雨綢繆》，《中國人口科學》2005年第6期，第11—16頁。以人口結構的角度分析我國勞動力整體變化情況，并以Lewis改進模型預測我國勞動力的短缺，辨析了人口變化是勞動力就業(yè)的一個重要影響因素，并通過影響就業(yè)間接影響產業(yè)升級的進程，最終影響到經濟整體的增長和波動。袁富華和李義學袁富華、李義學：《中國制造業(yè)資本深化和就業(yè)調整——基于利潤最大化假設的分析》，《經濟學：季刊》2009年第1期，第197—210頁。構建了我國第二產業(yè)中資本利用率、深化程度與就業(yè)情況之間的數(shù)理模型，發(fā)現(xiàn)由于在生產中資本對勞動具有替代性，故而資本深化在產業(yè)中的逐步深入會影響到就業(yè)。劉丹等劉丹、張兵、徐孝昶：《我國產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調度及對策研究》，《西北人口》2012年第5期，第19—23頁。在一般理論模型基礎上加入了結構偏差系數(shù)、就業(yè)彈性和勞動生產率系數(shù)等指標，對我國發(fā)展中產業(yè)結構與就業(yè)結構之間的失調性進行了量化研究。

近年來國內學者開始根據(jù)我國快速發(fā)展的國情以及出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，由不同的角度對產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移影響的問題進行研究。都陽都陽：《制造業(yè)企業(yè)對勞動力市場變化的反應：基于微觀數(shù)據(jù)的觀察》，《經濟研究》2013年第1期，第32—40頁。從微觀角度分析了中國制造業(yè)企業(yè)在全球金融危機前后的調查數(shù)據(jù)，得出金融體系通過與產業(yè)發(fā)展的相關程度，間接影響了勞動力就業(yè)結構，而勞動力市場結構的變化能夠反過來有效推動經濟實現(xiàn)轉型和升級。高波等高波、陳健、鄒琳華：《區(qū)域房價差異、勞動力流動與產業(yè)升級》，《經濟研究》2012年第1期，第66—79頁。在勞動力與產業(yè)關系的模型中引入房價因素，利用動態(tài)面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗，計量結果表明房價升高，會導致就業(yè)人數(shù)減少，而高的要素成本會促使產業(yè)升級。申鵬和陳藻申鵬、陳藻：《產業(yè)轉型視角的農村勞動力區(qū)域流動研究》，《農村經濟》2015年第5期，第108—112頁。指出產業(yè)轉型決定著農村勞動力區(qū)域流動的分布、結構與規(guī)模，而農村勞動力區(qū)域流動反過來也會影響產業(yè)轉型的速度與效益，二者共同作用推動中國產業(yè)結構優(yōu)化升級，并且勞動力與產業(yè)結構的互動發(fā)展是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵。趙楠等趙楠：《勞動力流動與產業(yè)結構調整的空間效應研究》，《統(tǒng)計研究》2016年第2期，第68—74頁?；诳臻g效應視角分析勞動力轉移對產業(yè)結構調整的影響方向與力度，證實了我國各地區(qū)產業(yè)結構的動態(tài)變化與勞動力的跨區(qū)域流動具有顯著的相互促進作用，而其他影響產業(yè)結構變化的因素在不同地區(qū)的影響效果存在明顯分化。施勇施勇：《勞動力流動與資源配置效率分析——基于就業(yè)結構與產業(yè)結構協(xié)調性的視角》，《上海金融》2016年第3期，第23—26頁。研究發(fā)現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)總體上提高了資源配置效率，就業(yè)結構偏離度的絕對值正在趨向下降，并且在第一產業(yè)總體形成擠出效應的同時，第二產業(yè)對吸納勞動力資源的吸納能力在逐步降低，影響了勞動力資源的優(yōu)化配置。崔永濤等崔永濤、王燕、王志強：《產業(yè)結構變遷影響因素的統(tǒng)計考察》，《統(tǒng)計與決策》2017年第2期，第96—99頁。根據(jù)產品空間結構理論，通過構建產業(yè)空間結構特征指標考察對我國30個省市產業(yè)結構的轉型升級，研究發(fā)現(xiàn)供求等多種因素對產業(yè)結構轉型的影響總體來說不顯著，財政支出對產業(yè)結構轉型的影響則是負面的，勞動力供給因素則是顯著正面的。陳燕武等陳燕武、張綠原：《華僑大學學報（哲學社會科學版）》2017年第3期，第71—80頁。通過計算Moran[BF]s I[BFQ]指數(shù)并構建包含空間滯后與空間誤差的空間模型，得出結論：各省應當進一步提高本省的資本勞動比并通過恰當?shù)募夹g選擇，加強勞動力技術培訓，推動勞動力向更高水平產業(yè)轉移，并通過空間溢出效應帶動合作區(qū)域的經濟共同進步。

從上述分析可知，由于研究者各自考察的視角不同，運用方法也不盡相同。國外學者對產業(yè)結構理論進行了深入的研究，并形成了較為規(guī)范和成熟的研究體系，但有關產業(yè)升級和勞動力就業(yè)問題的研究方面，一定程度上偏重于產業(yè)技術的改革和普及對就業(yè)結構的影響，鮮少提到勞動力轉移就業(yè)問題。國內學者則更多地基于中國基本國情，圍繞產業(yè)結構變動因素方面或者就業(yè)影響因素方面展開探討，而將產出優(yōu)化升級與勞動力轉移就業(yè)相結合的研究相對缺乏，目前出現(xiàn)的少數(shù)研究主要集中于定性研究和建議探討方面，缺少模型與實證的研究，這也為本文提供了可進一步研究的空間。國內外學者研究角度、方法、結論的多樣性反映出產業(yè)結構優(yōu)化與勞動力轉移之間關系的復雜性、波動性和區(qū)域差異性，這也將影響到中央和地方政府在產業(yè)政策和就業(yè)政策方面的選擇。因此本文對二者之間的變化關系進行更為深入的研究，在理論分析的基礎上，運用經濟計量方法，論證二者關系，并在此基礎上提出政策建議。

三?變量選擇與數(shù)據(jù)來源

（一）理論分析

勞動力作為生產要素之一，其流動的規(guī)模和方向是由經濟發(fā)展的整體狀況所決定的，并伴隨著產業(yè)結構的變化而變動的，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，產業(yè)結構的改變導致產業(yè)勞動力需求量改變，進而引發(fā)勞動力轉移。隨著第一產業(yè)機械化水平提高，其對勞動力的需求也逐漸減少;在一開始勞動力成本較低時，第二產業(yè)對勞動力的吸納作用較為明顯，但隨著勞動力成本的提高，以制造業(yè)為主的第二產業(yè)將更傾向于通過資本和技術創(chuàng)造收益，從而出現(xiàn)勞動力會由第一、第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移。第二，產業(yè)技術水平引致勞動力轉移。產業(yè)技術水平提高，會使勞動力的生產效率也有所提升，從而使得該產業(yè)對勞動力的需求量減少，并且提高了該產業(yè)對勞動力技術水平的要求，造成未能達到相應要求的勞動力被淘汰，而向對技術水平要求更低的產業(yè)轉移。第三，產業(yè)發(fā)展中的政府引導引發(fā)勞動力流動。在產業(yè)發(fā)展的過程中，政府的鼓勵引導將通過產業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應、關聯(lián)效應和財富效應等機制對勞動力轉移產生影響，并且政府的鼓勵支持會推動某一產業(yè)結構優(yōu)化，進而引起該產業(yè)對勞動力的需求量和勞動力的就業(yè)容量發(fā)生變化，而該產業(yè)對其他產業(yè)的關聯(lián)、擴散以及財富效應將會引起其他產業(yè)對勞動力的吸納能力發(fā)生變化。此外，產業(yè)發(fā)展中人口聚集也會對勞動力產生巨大的吸引力，工業(yè)化和城市化建設吸引人口聚集，而人口聚集地區(qū)的公共服務水平、工資水平等因素則會吸引更多的勞動力轉移。

（二）變量選取

2.勞動力轉移就業(yè)，本研究所指的勞動力轉移就業(yè)主要是勞動力在三次產業(yè)之間的流動，以全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）三次產業(yè)的就業(yè)人數(shù)為考察對象。一般來說，勞動力在產業(yè)間的流動主要表現(xiàn)為由第一產業(yè)向第二產業(yè)、第三產業(yè)的流動，但現(xiàn)有的人口或勞動力統(tǒng)計資料沒有具體的勞動力由第一產業(yè)向第二產業(yè)、第三產業(yè)的流動的時序數(shù)據(jù)統(tǒng)計。因此，本研究將第二產業(yè)、第三產業(yè)合并為非農產業(yè)，即把國民經濟部門簡化為農業(yè)和非農業(yè)兩大產業(yè)。雖然這種分析略顯簡單，但能夠比較確切地反映勞動力的流動狀況。本文采用第二、三產業(yè)就業(yè)人數(shù)變化率減去總就業(yè)人數(shù)變化率來衡量勞動力轉移就業(yè)，記作，具體公式如下：

除考慮產業(yè)結構優(yōu)化和勞動力轉移就業(yè)這兩個主要變量之外，還選取了4個主要的控制變量，具體指標含義如下：

3.技術創(chuàng)新水平（[WT]rd），指地區(qū)研發(fā)經費支出與地區(qū)生產總值的比值。有關研究發(fā)現(xiàn)，技術水平進步等對產業(yè)結構優(yōu)化有顯著的促進作用，也會影響勞動力轉移就業(yè)成本。

4.政府規(guī)模（gov），指地區(qū)財政支出占地區(qū)生產總值的比重。有研究表明，政府消費需求對產業(yè)結構優(yōu)化存在顯著促進作用。一般來說，政府在財政方面的支出增加能夠促進產業(yè)結構升級，進而提升產業(yè)結構優(yōu)化水平。

5.失業(yè)率（ur），指地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。失業(yè)率的高低在一定程度上是勞動力轉移就業(yè)程度的另一種反映方式，有學者認為失業(yè)率也是影響勞動力的流動重要因素之一。

6.人口密度（dens），指人口規(guī)模與地區(qū)面積的比值。有關研究發(fā)現(xiàn)，人口規(guī)模在一定程度上會對勞動力轉移就業(yè)的轉移門檻造成影響。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文實證分析所采用的數(shù)據(jù)為中國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）2008—2016年的省際面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)取自中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、中國人民銀行、《中國統(tǒng)計年鑒》以及《新中國65年統(tǒng)計資料匯編》。

（四）模型構建

鑒于本文是要探討產業(yè)結構優(yōu)化與勞動力轉移之間的關系，所以在模型構建上選取了面板回歸模型，直觀體現(xiàn)出解釋變量與被解釋變量之間的變動關系，便于考察產業(yè)結構優(yōu)化等因素對勞動力轉移就業(yè)的影響，具體回歸方程如下：

四?實證分析

（一）描述性分析

從圖1我們可以發(fā)現(xiàn)，近十年來，我國產業(yè)優(yōu)化速率和勞動力轉移就業(yè)增長率有升有降，而二者呈現(xiàn)出基本同步的變化趨勢。可以大致判斷，產業(yè)優(yōu)化升級與勞動力轉移就業(yè)之間存在較高的相關關系。

圖2中，近十年來各地區(qū)人口密度一直保持較高的增長，而政府財政規(guī)模在保持著緩步提高，其他指標則基本保持平穩(wěn)?？梢钥闯觯瑒趧恿D移就業(yè)率在2010—2014年波動較大，而與此同時，人口密度出現(xiàn)大幅度上升，失業(yè)率則出現(xiàn)下降趨勢。由此可以大致判斷，勞動力轉移就業(yè)與所提出的幾個控制變量之間存在一定的相關關系，但正負性仍待研究。

（二）平穩(wěn)性檢驗

在面板回歸分析中，指標的不平穩(wěn)會導致回歸結果出現(xiàn)偽回歸，而面板數(shù)據(jù)在一定程度上具備時間序列數(shù)據(jù)的特征，所以在面板數(shù)據(jù)的回歸分析之前有必要對各個指標進行單位根檢驗以驗證其平穩(wěn)性。為確保平穩(wěn)性檢驗的準確性，分別選取相同單位根檢驗LLC和不同單位根檢驗Fisher-ADF兩種檢驗方法，對各個指標進行平穩(wěn)性檢驗，各指標具體的檢驗結果如下表2。

表2顯示，政府規(guī)模分別在5%和1%顯著性水平下通過LLC和ADF檢驗，其余指標均能在1%顯著性水平下通過LLC和Fisher-ADF檢驗。綜上，各個指標均能在5%的顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗（拒絕存在單位根的原假設），即各個指標為5%顯著性水平下的平穩(wěn)序列。

（三）回歸結果與分析

為了進行對比，在控制個體效應和時期效應的基礎上，本文對模型先進行混合回歸，在分別進行固定效應和隨機效應回歸，通過Hausman檢驗，拒絕了固定效應的原假設，因此，在對總體回歸結果的分析過程，主要分析隨機效應的回歸結果。根據(jù)上述理論分析構建的面板回歸方程，本研究通過stata計量軟件分別對全國各地區(qū)進行回歸估計，具體的回歸結果如表3所示。

1.產業(yè)結構優(yōu)化對勞動力轉移就業(yè)存在正向影響

從總體樣本的回歸結果來看，產業(yè)結構優(yōu)化對勞動力轉移就業(yè)的影響顯著為正，單位產業(yè)結構優(yōu)化的提高將引起勞動力轉移就業(yè)更大幅度的增長，說明產業(yè)結構優(yōu)化與勞動力轉移就業(yè)之間呈正相關。產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)的促進作用，實質上是各個產業(yè)對勞動力需求的改變，理論上產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)的影響不是單調遞增，而可能為U型或者倒“U”型結構。因此本研究在面板回歸模型中引入產業(yè)優(yōu)化升級的二次方項，從結果來看產業(yè)優(yōu)化水平的二次方項顯著為負，說明產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)的影響存在顯著的倒“U”型結構。

2.人口密度、科技創(chuàng)新、政府規(guī)模對勞動力轉移就業(yè)具有促進作用

由各個因素的回歸結果可以看出，人口密度對勞動力轉移就業(yè)的影響顯著為正，說明隨著人口密度的增加，對勞動力轉移就業(yè)產生正向的促進作用。結果說明人口密度越大的地方勞動力轉移就業(yè)越多，即勞動力在產業(yè)間的流動越為頻繁。人口密度較高的區(qū)域，相對來說生活條件更好、工作機會更多、基礎設施更加健全，從而人們在就業(yè)方面有更多的選擇。

另外科技創(chuàng)新、政府規(guī)模對勞動力轉移就業(yè)的影響系數(shù)均為正值，說明科技創(chuàng)新、政府規(guī)模對勞動力轉移就業(yè)具有正向作用。尤其是科技創(chuàng)新水平的影響系數(shù)大于1，說明科技創(chuàng)新水平的提高，使得勞動力轉移就業(yè)增加，并且超過科創(chuàng)水平的上漲幅度。政府規(guī)模對勞動力轉移就業(yè)的影響為正，體現(xiàn)了政府財政支出對勞動力就業(yè)方面引導的重要性。

3.失業(yè)率與勞動力轉移就業(yè)呈現(xiàn)負相關

從回歸系數(shù)可以看出，失業(yè)率對勞動力轉移就業(yè)的影響顯著為負，即失業(yè)率與勞動力轉移就業(yè)之間呈負相關，說明失業(yè)率越高，非農產業(yè)的勞動力越不流動。具體來說，失業(yè)率也是勞動力轉移的另一種表現(xiàn)，實證結果說明當失業(yè)率變高的時，勞動力對就業(yè)市場喪失信心，越不愿意轉移就業(yè)。

五?結論及政策建議

本文梳理了相關研究文獻和理論，并根據(jù)2008—2016年我國實證數(shù)據(jù)進行分析和論證。結果發(fā)現(xiàn)，我國產業(yè)結構轉型升級與勞動力轉移就業(yè)都面臨著一定的問題。

1.勞動力轉移就業(yè)總體趨勢是農業(yè)向非農產業(yè)，過剩行業(yè)向新興行業(yè)。2008—2016年間，全國非農產業(yè)勞動力轉移就業(yè)態(tài)勢變化與及中國經濟發(fā)展態(tài)勢相契合，基本保持低端向高端的流向。但其中西部地區(qū)和中部地區(qū)在2010年曾出現(xiàn)過一次由非農產業(yè)向農業(yè)的回流，與當時的農業(yè)改革和民工荒密切相關。

2.勞動力轉移就業(yè)的影響因素作用效果存在差異。在影響勞動力轉移就業(yè)的指標中，除了產業(yè)優(yōu)化升級這一直接影響因素，人口密度、科技創(chuàng)新、政府規(guī)模這三個變量對勞動力轉移就業(yè)有顯著的促進作用，而其中科技創(chuàng)新的影響作用遠大于其他兩個變量，表明技術應用在產業(yè)優(yōu)化中發(fā)揮重要作用，進而對勞動力轉移就業(yè)產生顯著影響。

3.產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)呈現(xiàn)出倒“U”型的促進作用。產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)的促進作用，其實質是產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程中各個產業(yè)對勞動力需求的改變，因此，產業(yè)優(yōu)化升級對勞動力轉移就業(yè)的促進作用并非簡單的單調遞增，而是存在一個“拐點”，當產業(yè)優(yōu)化升級水平到達“拐點”時其對勞動力轉移就業(yè)的促進作用最大。

基于本文的研究結論，要進一步發(fā)展產業(yè)優(yōu)化升級，必須重視產業(yè)升級與勞動力轉移就業(yè)之間的問題，統(tǒng)籌經濟結構發(fā)展與就業(yè)保障，減少產業(yè)轉型建設中對勞動力生活水平和社會安定帶來的負面效應，因此提出以下對策建議：

1.推動產業(yè)結構轉型，增加勞動力吸納轉移。

產業(yè)優(yōu)化升級是影響勞動力轉移就業(yè)的決定性因素，而當前我國存在著產業(yè)發(fā)展與就業(yè)增長失調、勞動力結構調整滯后等問題，產業(yè)轉型對就業(yè)雖然存在一定的負面影響，但主要是結構性的，從總量上看未來我國勞動力可從事的工作仍會大幅度增加。因此，要想獲得良好的經濟發(fā)展和就業(yè)增長，首先要豐富產業(yè)結構，改“一業(yè)獨大”為“多元支撐”，增加就業(yè)渠道，降低經濟風險;其次，需要大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)和具有引領帶動作用的戰(zhàn)略新興產業(yè)，并及時淘汰產能過剩企業(yè)，加快產業(yè)轉型升級;第三，要加快第三產業(yè)的發(fā)展，吸納轉移勞動力以及新增勞動力，充分發(fā)揮服務業(yè)就業(yè)的“蓄水池”作用，緩解經濟增速下滑帶來的就業(yè)壓力。

2.重視人才培養(yǎng)與技術開發(fā)，推進企業(yè)轉型。

理論上技術應用對勞動力轉移就業(yè)產生顯著的正向影響，而現(xiàn)實中由于人才缺乏和技術利用率問題，科技發(fā)展對勞動力轉移就業(yè)的良性作用往往無法充分發(fā)揮，導致企業(yè)轉型困難，因此人力資源培育和技術研發(fā)是我國企業(yè)在轉型中迫切需要解決的問題。目前企業(yè)已經成為全球產業(yè)價值鏈升級的主體，解決產能過剩、實現(xiàn)優(yōu)化升級微觀上來自于企業(yè)高端技術應用和先進管理。以企業(yè)為轉型基礎，加強人力資源開發(fā)以及新興技術運用，促使企業(yè)提高管理效率和生產中的技術利用率，有利于我國產業(yè)結構轉型升級向更深層次推進，帶動整個行業(yè)的資源合理配置和科研的發(fā)展。

3.完善政策機制，幫助就業(yè)保障失業(yè)。

目前我國勞動力市場依然不夠完善，存在非有效配置，需要政府進一步完善勞動力就業(yè)機制，以確保產業(yè)升級與勞動力轉移的有效協(xié)調發(fā)展。首先，需要降低勞動力轉移就業(yè)成本，逐漸消除各地區(qū)各產業(yè)之間的勞動力轉移壁壘，引導勞動力健康高效流動。其次，深化勞動就業(yè)制度改革，通過建立更為完善的社會保障體系、就業(yè)幫扶體系和勞動者權益監(jiān)督體系，增強勞動力就業(yè)信心，保障就業(yè)安全，以達到促進轉移就業(yè)、勞動力資源合理配置的目標。再次，進一步完善失業(yè)保障機制，通過實行失業(yè)保險、培訓補貼等政策，提高勞動力素質，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，引導勞動力由低端向高端、由過剩產業(yè)向新興產業(yè)合理轉移。