■ 范利利

“智慧農(nóng)業(yè)”，就是應用現(xiàn)代信息技術成果，集成計算機與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、音頻、3S、移動技術及農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等智能管理。“智慧農(nóng)業(yè)”正積極助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)型”，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術從“精耕細作”到“智能高效”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理從“分散單一”到“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“風險隱患”到“追溯保障”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息從“滯后脫節(jié)”到“防患未然”。

一、海門市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新積極踐行發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”

（一）海門利用科技創(chuàng)新發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”成效

一是物聯(lián)網(wǎng)技術助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地成為“智能工廠”。通過利用物聯(lián)網(wǎng)的智能感知、識別、通信感知、傳感等技術，普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，魔術般變?yōu)椤爸悄芄S”，不僅省心省力，還能高效產(chǎn)出。目前江蘇省海門市利用物聯(lián)網(wǎng)技術，應用示范基地已達44個，占南通市的18%，其中設施農(nóng)業(yè)基地26個，畜禽養(yǎng)殖基地15個，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3個，分布在海門高新區(qū)、常樂鎮(zhèn)、三廠工業(yè)園區(qū)等10個區(qū)鎮(zhèn)。常樂鎮(zhèn)庵寶村大地輝旺農(nóng)業(yè)基地，建成運行南通范圍最大的農(nóng)業(yè)智能“物聯(lián)網(wǎng)”平臺，由綜合控制管理系統(tǒng)、外部環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能化節(jié)水噴灌系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)等五大系統(tǒng)組成，實現(xiàn)智能化工廠式管理，可以實時查看基地作物成長情況，澆水、日照、施肥等農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)過程一體化管理。精準化種植、智慧化管理使得生產(chǎn)成本大大降低，農(nóng)業(yè)基地作物品質(zhì)安全和種植效益有效提升。據(jù)測算，利用物聯(lián)網(wǎng)技術的蔬菜大棚，每畝種植收入比一般大棚增加1500元以上。高新區(qū)智谷綠海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，是江蘇省農(nóng)科院駐海門博士服務工作站的駐點單位，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等科技，建有現(xiàn)代科技蔬菜園1000畝，建設了16座新型日光溫室、40畝的玻璃智能溫室，采取穴盤播種機自動點籽，電熱絲育苗，噴滴灌、水肥一體化技術，農(nóng)藥病蟲害防治技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和管理技術等，實現(xiàn)基地溫室及土壤的溫度、濕度智能控制，實現(xiàn)高效、低毒、無公害的農(nóng)藥和病蟲防治，實現(xiàn)安全可靠的質(zhì)量保障等。

二是大數(shù)據(jù)開發(fā)助農(nóng)業(yè)信息資源轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)中心”。信息社會掌握數(shù)據(jù)就是掌握財富，“智慧農(nóng)業(yè)”不僅要技術創(chuàng)新，也要管理好農(nóng)業(yè)信息資源。常樂鎮(zhèn)利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息資源”構建智慧農(nóng)業(yè)“樂農(nóng)業(yè)”模式，以大數(shù)據(jù)技術為支撐，建立“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)中心，圍繞農(nóng)民、土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易等實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫、土壤分析數(shù)據(jù)庫、農(nóng)資農(nóng)機數(shù)據(jù)庫、病害蟲數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)庫等。余東鎮(zhèn)長圩村成立“益農(nóng)信息社”，不僅能使村民輕松獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術推廣、市場行情、政策法規(guī)等信息，幫助村民開展農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、水電費和通信繳費、郵政、信貸、小額提現(xiàn)等，還能提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及各類生活用品的網(wǎng)上交易服務。悅來鎮(zhèn)以萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，打造集高效種植、科技推廣、科普展示、休閑體驗為一體的農(nóng)業(yè)科技綜合示范中心，是農(nóng)業(yè)信息資源集中的信息中心平臺。海門還大力構建完善市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，相繼推出“12316”“海門攜農(nóng)網(wǎng)”“海門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺，集農(nóng)業(yè)政策、技術等信息于網(wǎng)站平臺中心。

三是電子商務助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售成為“錢途行業(yè)”。農(nóng)產(chǎn)品滯銷難銷、收益低一直是讓農(nóng)民頭疼難題，智慧農(nóng)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物流、支付技術等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，成為電商領域里的“藍海市場”。海門農(nóng)產(chǎn)品電子商務現(xiàn)有發(fā)展表現(xiàn)為主推地方特色農(nóng)產(chǎn)品，以合作社、農(nóng)場化種植、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等為代表，應用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站推廣，入駐淘寶、阿里巴巴、京東、蘇寧易購等第三方平臺，注冊微店鋪等形式。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社擁有自己網(wǎng)站的約16家，開設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店40家，實行微店營銷5家，2016年實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額超過2.3億元。三廠工業(yè)園區(qū)旺盛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司在自己的網(wǎng)站之外，開設了淘寶店和微店，電子商務銷售形勢喜人，旗下的“蘇洪鮮食”2013年注冊微信平臺，2014年注冊天貓旗艦店，蘇洪的線下渠道不斷壯大，在南通、海門市區(qū)開設了13家高端實體生鮮門店，設立一個占地30畝的智能冷鏈配送中心。線上領域不斷進步，2016年網(wǎng)絡銷售達1.5億元。農(nóng)產(chǎn)品電子商務在科技創(chuàng)新引領下成為不折不扣的“錢途行業(yè)”。

四是網(wǎng)上講堂助農(nóng)民培育成為“智慧農(nóng)民”。農(nóng)民再教育、再學習是一項重要工程，網(wǎng)上學習，網(wǎng)絡技能培訓，學歷提升等助“智慧農(nóng)業(yè)”時代農(nóng)民成為“智慧農(nóng)民”。海門市2016年出臺《加快推進信息基礎設施建設的意見》，進一步推動信息基礎設施又快又好建設。目前海門農(nóng)村家庭電腦普及率和家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率均達到80%以上，農(nóng)村寬帶平均接入速率達到20M，4G移動網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，常樂鎮(zhèn)利用網(wǎng)絡開設網(wǎng)上“E農(nóng)講堂”，進行農(nóng)業(yè)技術知識的網(wǎng)上培訓教育。農(nóng)業(yè)局為加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，統(tǒng)籌安排加大培訓力度，對農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實用人才帶頭人進行培訓，2016年共完成新型職業(yè)農(nóng)民培育任務6446人，總數(shù)可達到34210人，遠遠超過省下達我市新型職業(yè)農(nóng)民培育3000人的任務。為普及村干部大專學歷，組織部在黨校舉辦了三期村干部學歷提升班，利用網(wǎng)絡進行網(wǎng)上注冊報名，學員覆蓋人數(shù)達300多人。

二、海門利用科技創(chuàng)新發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”現(xiàn)存問題

一是缺規(guī)劃?？茖W合理的規(guī)劃是指導發(fā)展的有利抓手，“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展同樣需要規(guī)劃指導。海門還沒有出臺有關“智慧農(nóng)業(yè)”統(tǒng)籌發(fā)展的相關政策和規(guī)劃，“智慧農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位有待加強，“智慧農(nóng)業(yè)”在“智慧城市”發(fā)展中的內(nèi)容有待增加。

二是缺人員。一方面，在農(nóng)業(yè)科技管理人員上，“智慧農(nóng)業(yè)”科技人員存在缺口大，結構不合理等問題，農(nóng)業(yè)科技人員中，農(nóng)學、畜牧類傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員比例較高，而農(nóng)學信息、信息工程等新型領域人員比例較低。另一方面，在農(nóng)民水平上，整體文化程度偏低，年齡偏大，依賴過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，接受農(nóng)業(yè)新技術新知識的能力緩慢。

三是缺資金。目前海門“智慧農(nóng)業(yè)”主要試點推行，示范發(fā)展，大范圍推廣還有難度。原因之一是資金制約，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品成本較高，涉及現(xiàn)代科技的技術支撐，科研院所指導，IT運營商運行需要經(jīng)費支持。資金欠缺需要民間資本有意向加入，需要政府大力投入，需要納入農(nóng)業(yè)補貼，需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等積極參與。海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體參與“智慧農(nóng)業(yè)”的積極性還不夠，投入“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展上還比較謹慎，擔憂投資成本和不可預知的風險等。

四是缺土地。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展需要規(guī)模化生產(chǎn)，土地成為制約因素。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)為主，家庭農(nóng)場、合作社等形式的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)需要土地。但是農(nóng)村涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等問題非常復雜、繁重，村干部在做這項工作的時候叫苦不堪。在調(diào)研過程，發(fā)現(xiàn)征地時按組來征收比較順利，按畝、按項目來征收比較難。比如海門工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)583畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，需要流轉(zhuǎn)13個點，涉及征用補償?shù)?，政策體現(xiàn)的是“誰先征用，誰先受益”原則，農(nóng)民思想轉(zhuǎn)換跟不上出臺的政策，土地是集體所有，農(nóng)民的訴求集中起來，操作過程困難。

三、利用科技做大做強推進海門“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展對策

（一）政策和資金的支持力度要加大

“智慧農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的產(chǎn)物，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求下，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有意義。但考慮到智慧農(nóng)業(yè)前期投入較大，一般農(nóng)業(yè)企業(yè)難以承受等因素，建議政府相關部門要加大對“智慧農(nóng)業(yè)”的政策和資金支持力度。一是加強政府對“智慧農(nóng)業(yè)”工作的宏觀指導，加強部門聯(lián)動協(xié)作，將“智慧農(nóng)業(yè)”列入“智慧城市”發(fā)展重要部分。二是加強對生產(chǎn)過程的技術指導，加大示范點的優(yōu)秀樣本學習宣傳力度。三是加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務化建設，跟蹤政策支持和資金補助的實施效果，做好農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展保障工作。

（二）農(nóng)村信息化基礎設施建設的步伐要加快

雖然海門互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及率已達80%以上，但海門農(nóng)村信息化基礎設施建設步伐還需加快，積極推進光纖進村，建立村村信息數(shù)據(jù)中心等一系列實施工程。通過不同渠道，建立通暢的信息獲取途徑，堅持產(chǎn)、學、研相結合的原則，邀請專家開展“智慧農(nóng)業(yè)”技術攻關研究，投入基層軟件平臺和應用服務平臺開發(fā)應用，加快推進農(nóng)村信息化建設。

（三）“智慧農(nóng)業(yè)”技術人員和農(nóng)民隊伍建設要加強

“智慧農(nóng)業(yè)”要充分重視農(nóng)業(yè)人才隊伍建設。完善農(nóng)業(yè)公共服務體系，實施獎勵，提高農(nóng)業(yè)技術人員的積極性，鼓勵更多青年科技知識分子投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立“智慧農(nóng)業(yè)”培訓機制，定期組織農(nóng)業(yè)技術管理人員到高校、科研院所等學習培訓，或邀請“智慧農(nóng)業(yè)”方面的專家、教授來海門集中授課。積極開展農(nóng)民技術培訓，包括基本生產(chǎn)技能培訓，信息技術培訓、管理經(jīng)營理念等多方面的培訓，進而使農(nóng)民真正成為“智慧農(nóng)業(yè)”應用者、受益者。

（四）構建多元化發(fā)展策略支撐“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展

“智慧農(nóng)業(yè)”涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程，如生產(chǎn)、管理、銷售、檢測等，在實際的執(zhí)行過程中會面臨技術挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡、平臺以及后端等各個環(huán)節(jié)，覆蓋技術、產(chǎn)品以及平臺等多方面。政府部門統(tǒng)籌指導形成相關的發(fā)展戰(zhàn)略模式。同時海門“智慧農(nóng)業(yè)”的推進，政府應采取措施引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社以及專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)主體在技術、經(jīng)驗以及資金等方面的優(yōu)勢，拉動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶等加入“智慧農(nóng)業(yè)”的行列。