■農(nóng)匯

近期,上海市金山區(qū)與浙江省嘉興市簽署協(xié)議,在兩地轄區(qū)的廊下、呂巷、張堰、廣陳、新倉五鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū),通過打造先行區(qū)這個(gè)“棋眼”,實(shí)現(xiàn)做活長三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展“一盤棋”。先行區(qū)總面積達(dá)255平方公里,2019年啟動(dòng)項(xiàng)目投資56億元，首批推進(jìn)20個(gè)合作項(xiàng)目,涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等“五個(gè)振興”。

一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展樣板區(qū)

一是突出黨建引領(lǐng),架設(shè)共建共享“立交橋”

金嘉兩地聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于深化“毗鄰黨建”推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作的意見(試行)》,重點(diǎn)圍繞基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化科創(chuàng)、人才建設(shè)等方面深化合作內(nèi)涵。

二是破除行政壁壘,打通體制機(jī)制“斷頭路”

五鎮(zhèn)簽署《長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)五鎮(zhèn)聯(lián)盟共建協(xié)議》,組成“五鎮(zhèn)聯(lián)盟”,并成立“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),以鎮(zhèn)為前臺(tái),市(區(qū))為后臺(tái),負(fù)責(zé)先行區(qū)建設(shè)過程中統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施配套、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、政策支持等工作。

三是加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接,鋪就政策決策“快車道”

以金山、平湖兩地的總體規(guī)劃、“田園五鎮(zhèn)”的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),加強(qiáng)兩地規(guī)劃的對(duì)接和優(yōu)化,形成錯(cuò)位協(xié)調(diào)的發(fā)展布局,并積極整合五鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),深化滬浙毗鄰地區(qū)平安法治共建,形成互聯(lián)互通、共建共享發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展打造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

一是做精做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),共促產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在五鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局上,推動(dòng)組建金嘉農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,探索金嘉組團(tuán)農(nóng)業(yè)“走出去”。計(jì)劃通過建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系,在廣陳鎮(zhèn)建設(shè)國際新品種植物研究院及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在新倉鎮(zhèn)打造規(guī)模化智能蔬菜生態(tài)園項(xiàng)目,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)。計(jì)劃以鑫博海“中央廚房”、聯(lián)中食用菌為龍頭,推動(dòng)金山農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)在江浙建設(shè)原料供應(yīng)地,以訂單形式實(shí)現(xiàn)長三角農(nóng)產(chǎn)品共同銷售。

二是整合優(yōu)化農(nóng)旅資源,共建鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟

設(shè)計(jì)金嘉兩地休閑農(nóng)業(yè)旅游線路,共同舉辦滬浙半程馬拉松、長三角農(nóng)民豐收節(jié)、田野百花節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。共同打造“明月山塘”項(xiàng)目,著力將南北山塘村建成風(fēng)貌統(tǒng)一、彰顯特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的4A級(jí)景區(qū)。此外,兩地共同投資30億元在廊下鎮(zhèn)建設(shè)旅居頤養(yǎng)田園綜合體項(xiàng)目,搭建國際高端旅居頤養(yǎng)平臺(tái)。

三是深化創(chuàng)新培養(yǎng)模式,共育鄉(xiāng)村振興人才

按照金嘉兩地簽訂的“1+4”人才工作合作協(xié)議,通過舉辦論壇、互相掛職、人才項(xiàng)目合作等,進(jìn)一步優(yōu)化兩地人才合作機(jī)制,計(jì)劃每年互派20名左右科級(jí)干部到對(duì)方相關(guān)部門掛職。探索設(shè)立“嘉興金山青年干部論壇”,積極籌建長三角鄉(xiāng)村振興干部學(xué)院,開展長三角農(nóng)業(yè)人才培育示范,共同培育新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)人才。

三、堅(jiān)持高品質(zhì)生活打造提升群眾生活水平實(shí)踐區(qū)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作

開工建設(shè)3條省際對(duì)接道路,加快推進(jìn)興豪路、朱呂公路、葉新公路項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)交通安全聯(lián)勤聯(lián)防,構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。探索優(yōu)化省際公交發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)智慧毗鄰公交發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與嘉興的內(nèi)河水運(yùn)聯(lián)系,保障平申線航道(上海段)整治工程順利推進(jìn),并適時(shí)提升航道等級(jí)。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作

健全環(huán)境污染與生態(tài)破壞聯(lián)防機(jī)制,兩地共同組建聯(lián)合檢查組,加強(qiáng)廢氣重點(diǎn)污染源環(huán)保措施落實(shí)情況的檢查。實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)治水,與毗鄰地區(qū)共商河長制、湖長制,合力助推跨省河湖治理工作落地落實(shí)。

三是加強(qiáng)社會(huì)民生事業(yè)合作

加強(qiáng)金嘉跨省異地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”門診醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算流程,探索異地就醫(yī)醫(yī)保費(fèi)用監(jiān)管模式。構(gòu)建金嘉兩地食品檢測(cè)在線平臺(tái),實(shí)時(shí)共享檢驗(yàn)項(xiàng)目和指標(biāo),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)電子化管理。繼續(xù)深化平安邊界“十聯(lián)”機(jī)制,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),推進(jìn)邊界區(qū)域共治共管。